上周,中纪委官网于 12 月 3 日、4 日、5 日,连续 3 天发文点名「讲课费」。
上述内容来自今年 1 月 1 日起实施的最新修订版《中国共产党纪律处分条例》,其中,新增条款特别提及了「讲课费」。总的来说,以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。不仅如此,中纪委官网在此前对《中国共产党纪律处分条例》的解析中还特别提到,应当注意「送」与「收」存在对应关系,对于以讲课费、课题费、咨询费等名义变相收礼的,也要给予相应处分。「讲课费」,这个对于医生来说并不陌生的名词,正在变得越来越烫手。需要指出的一点是,本次中纪委连发 3 文点名「讲课费」,所基于的《中国共产党纪律处分条例》主要针对从事公务的人员及党员。根据《条例》具体规定,向从事公务的人员及其配偶、子女及其配偶等亲属和其他特定关系人,以讲课费为名变相送礼的,根据情节严重程度,可给予警告、严重警告、撤销党内职务或留党察看处分。▶ 警告:党员受到警告处分一年内,不得在党内提拔职务或者进一步使用,也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用。▶ 严重警告:党员受到严重警告处分一年半内,不得在党内提拔职务或者进一步使用,也不得向党外组织推荐担任高于其原任职务的党外职务或者进一步使用。▶ 撤销党内职务:除了撤销党内职务,对于在党外组织担任职务的,应当建议党外组织撤销其党外职务。二年内不得在党内担任和向党外组织推荐担任与其原任职务相当或者高于其原任职务的职务。绝大多数在公立医院工作的医生来说,其身份属于事业编,仅有小部分在国家党政机关卫生室工作的医生按公务员编,而在私立医院或者私人诊所,则按照企业编或自由职业者。重庆市纪委监委官方公众号「风正巴渝」就曾公布过这样一则案例。顾某,男,中共党员,某区公立医院科室主任。据群众反映,顾某曾在一年内收到了 30 多笔备注有「讲课费」「咨询费」的转账。为查清问题,该区纪委监委成立核查组,找到向顾某支付相关费用的某医药公司负责人赵某(中共党员)了解情况。尽管赵某辩称:「顾主任具有深厚的理论背景和优秀的专业能力,我们邀请他到公司授课是满足业务发展的需要。关于技术上的咨询费用,都是劳务报酬。」但核查组调取相关资料,发现该公司培训内容空泛、科研协作不实,培训时长也存在造假,证明实际上没有开展这些培训的必要。顾某认为,自己多次利用周末时间开展授课指导,确实付出了劳动和专业知识,这是理应获得的报酬。但核查组指出:「该公司与你管理的科室本就有业务往来,在你并未取得正高级技术职称的情况下,为什么他们仍以每学时 1000 元的标准向你支付讲课费?这远超相关规定标准。另外,为何实际授课 4 学时,却以 8 学时向你支付讲课费?」
最终,顾某被查明在未向单位领导报备的情况下,2020 年至 2023 年期间多次接受该区某医药公司负责人赵某(中共党员)邀请,参与其组织的培训讲座、科研协作等活动,收受以讲课费、咨询费等名义超标准所送礼金 4.8 万余元。2024 年 4 月,顾某因违规收受礼金受到党内警告处分,违纪所得被收缴。赵某因以讲课费、咨询费等名义变相送礼受到党内警告处分。去年 12 月起,国家卫生健康委办公厅发布《大型医院巡查工作方案(2023-2026 年度)》以来,全国各地陆续跟进,开启巡查。如今年 3 月 8 日,河南省市场监督管理局发布的《医药生产经营企业防范商业贿赂行政指引》中就列述,根据治理医疗行业商业贿赂的有关规定,法律禁止的商业贿赂包括但不限于:▶ 假借咨询费、讲课费、推广费等各种名义或形式给予医疗机构或其内设科室、从业人员回扣的行为。▶ 假借学术会议、科研协作、学术支持、捐赠资助进行利益输送的不法行为。▶ 利用各种途径和方式,违规购买药品、医用耗材用量信息的行为。 ▶ 为医疗机构从业人员安排、组织娱乐性活动或支付相关费用的行为。5 月 27 日,国家卫生健康委等 14 部门印发《2024 年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》。其中也特别提到,要重点关注假借学术讲课取酬等方式收受回扣的问题,以「站台式讲课」「餐桌式会议」等为切入点,深入整治接受医药企业变相利益输送的行为。更为具体的,如上海市今年发布的《上海市医疗机构工作人员廉洁从业九项准则实施细则》,其中提到,严禁以编造学术讲课虚假理由或取酬明显超过本行业学协会推荐的讲课取酬标准等方式接受利益输送。前段时间,中央纪委国家监委网站发布《惩治「微腐败」须用铁拳头》一文,点名医疗「微腐败」。
所谓「微腐败」,《人民论坛》曾发文指出,「微腐败」大多发生于基层治理场域,涉案财物价值不大,多以人际交往中「礼上来往」为掩护,容易与人情往来混淆,隐蔽性比较强,在医疗卫生管理等方面表现比较突出,值得重点关注。而像「讲课费」这样与普通医生息息相关的临床细节,无论金额再小,一旦违法违规,也是惩治医疗「微腐败」的关注重点。那么,讲课费该怎么合法合规的收取?费用的标准该如何参考?我们总结了一份详细的《医务人员行为规范参考》,点击视频即可查看👇🏻
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题图来源:视觉中国
不同职称的医务人员可收受的讲课费标准是多少呢?食宿标准及小礼品标准是怎样的?丁香园社区站友进行了分享,点击文末【阅读原文】查看。
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