新疆到底有多美？
新疆之美，在于广袤无垠的地域。
新疆之美，在于绚丽多彩的自然景观。
新疆之美，在于山水林田湖草沙的生态之美。
2024年11月28日上午，随着最后一棵玫瑰花苗种下，塔克拉玛干沙漠边缘阻击战空白区顺利实现“锁边”。一年多来，“锁边”任务涉及的喀什、和田、巴州多地因地制宜、分类施策，60多万人次参与其中，通过生物治沙、工程固沙、光伏治沙多措并举，使塔克拉玛干沙漠周边绿色阻沙防护带实现“锁边”，这一壮举吸引世人瞩目。
2024年，新疆林草事业高质量发展迈出新步伐。全区完成造林130.6万亩、种草改良470万亩、沙化土地治理601.76万亩，林果种植面积达2100万亩，果品总产量达1400万吨，商品果率达86%。
“一盘棋”集中会战 “一股绳”规模治沙
新疆维吾尔自治区党委、政府扛起荒漠化综合防治和“三北”等重点生态工程建设的政治责任，提出挑重担、建标杆、做示范工作要求，形成“一盘棋”、拧成“一股绳”，掀起了集中会战、规模治沙的热潮。
尉犁县阿其克沙化封禁区塔克拉玛干沙漠绿洲交界区绿化工程
新疆全面研究部署“三北”工程攻坚战、塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，发布2024年第1号总林长令，印发《新疆塔克拉玛干沙漠边缘阻击战总体方案》，出台《关于支持塔克拉玛干沙漠边缘阻击战的九条措施》，有效推动政策、资金、科技等支持向防沙治沙聚焦，有力促进用水、用地、用电等要素向防沙治沙倾斜。编制自治区“三北”工程六期规划，积极谋划“南锁、东扩、北增、西护、中阻”中长期目标任务和“一圈、两区、三线”重点区域布局，系统实施12个重点项目25个子项目。截至目前，全区完成“三北”工程建设任务1295.76万亩。新疆防沙治沙及“三北”工程建设的工作进展、典型做法及成功实践，被新华社、《人民日报》、中央广播电视台、《中国绿色时报》及《新疆日报》、新疆广播电视台等媒体广泛宣传。央视《新闻联播》《焦点访谈》《新闻调查》栏目先后对塔克拉玛干沙漠边缘阻击战进行报道，全方位、多视角展示新疆防沙治沙成果和感人故事。
“延链”“补链”“拓链” 产业能力持续提升
一年来，新疆落实《自治区绿色有机果蔬产业集群建设行动计划（2023—2025年）》，坚持干果控面提质、鲜果优化增量、延链补链提效益发展思路，成效显著。
新疆大果盘分量越来越重。科学布局八大优势特色果种，引进和推广鲜食果品20余种、22万亩，高标准建设林果产业集群示范区8个、产业链示范园64个，推进低产低效果园改造1110个15万亩，带动全区林果标准化生产，林果业综合机械化水平达到52.6%。库尔勒香梨、若羌红枣、伽师新梅3个品牌跻身2024年中国果品区域公用品牌价值榜，品牌总价值达214.86亿元。红枣、杏、巴旦木、新梅面积和产量均居全国第一。
为使大果盘成色越来越足，新疆持续提升林果产业链“延链”“补链”“拓链”能力。优化布局林果精深加工基地7个，建成以林果为主的国家级农业产业园3个、自治区级农业产业园8个。全区林果企业达750家，各类林果合作社2750家。推广运用超微粉碎、低温冷榨、萃取等新设备、新技术、新工艺。全区林果加工产品种类由2021年的390余种增加至目前的560余种。充分利用国内国际两个市场、两种资源，建成大型果品交易市场24个，辐射带动乡镇果品交易市场，进一步织密果品收购网络。在援疆省、市建设营销网点2万余个、销售分仓70余个。用好“百城千店”“双线九进”“疆果东送”等经验，组织林果企业参加亚欧博览会、乌兹别克斯坦—中国新疆商品展览会等展会，打响新疆林果品牌，拓展国内、国际销售市场。截至目前，全区上市果品已销售717万吨，出口果品16.3万吨。成功举办第四届中国新疆特色林果产品博览会，签约金额达70.36亿元。2024年首次有港澳采购商参展、首次举办预热分会场、首次增设葡萄酒专区、首次开展直播带货，签约金额、参展商、产品数量、参展省区、宣传报道均为历届最多。2024年10月30日，自治区党委批准成立自治区林草局林果产业发展处（葡萄酒种植加工指导处），谋划实施葡萄酒产业项目56个，组织企业参加第十六届香港国际美酒展、上海国际烈酒与葡萄酒展会，达成意向金额6000余万元。
积极推进自然保护地体系建设
新疆多措并举推动自然保护地建设高质量发展。
扎实推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设。坚持“创管同步”，组织起草卡拉麦里国家公园候选区总体规划、科研监测和志愿服务管理办法，实施五彩湾生态保护站、311公里防火道路等基础设施建设，完善卡拉麦里国家公园候选区“天空地”综合管理平台，初步实现“全域看、随时调”目标。制作刊播第三版宣传片、申报片，全力营造创建氛围。目前，卡拉麦里国家公园候选区已达到设立标准和条件，正按程序报批。昆仑山国家公园候选区完成8个方面22项任务，已完成第三方现场评估。
加强自然保护地建设管理。2024年，新疆《自治区级自然公园管理办法（试行）》经自治区人民政府审议通过，制定《自治区自然公园规划审查审批技术导则（试行）》。全面开展保护管理、科研监测、宣传教育等工作，提升自然保护地管护水平。组织对罗布人村寨、天山天池、赛里木湖风景名胜区总体规划进行编制或修编，伊犁—吐鲁番国家植物园候选区前期工作稳步推进。开展非法侵占风景名胜区建设公墓问题排查专项行动，全面完成中央生态环保督察组39、41项整改问题销号。
加大湿地保护修复力度。编制完成《自治区湿地保护规划（2023—2030年）》，联合自治区财政厅印发《自治区湿地恢复费缴纳和使用管理暂行办法实施细则》。开展新疆泥炭沼泽碳库专项调查。有序推进自治区重要湿地、国际重要湿地申报工作。实施湿地保护恢复项目6个，修复退化湿地4485亩。
“三服务”做好林草要素保障
新疆准确把握林草资源保护和合理利用的关系，切实做好事前、事中、事后全流程服务保障，有力促进涉林草项目、产业顺利落地。
主动作为提前介入。用好“三个联动”机制，与发展改革委、自然资源、交通等部门横向联动,与中石油、中石化、国网、亚新集团等央企国企双向协调，与地州市林草部门纵向贯通，第一时间取得重大项目清单，掌握重点项目使用林地需求及涉林难点问题，主动介入项目选址选线等前期环节。
持之以恒跟踪服务。依据国家、自治区重点项目清单和任务分解，及时推送需要林草审批的项目，上门服务，做好政策指导，主动到自治区交通运输厅、地质局、新疆亚新集团、水发集团座谈交流、现场办公，面对面宣传林草政策，快速为亚新集团等自治区重点能源企业办理林草用地手续30余件，解决重大项目使用林地草原问题24条，促进重大项目早开工、快见效。
扎实推进“放管服”改革。将自治区级林草审批权限委托地级林草主管部门实施，减少流转环节，提高审批效率。截至目前，各级林草部门审核审批建设项目使用林草手续4370个，保障准东每年20亿立方米煤制天然气、疆电外送第二通道新能源扩容、G219和G30改扩大建、新拜铁路、准东机场等一批国家、自治区重大项目用林用草。
加强资源保护 夯实绿色根基
新疆不断强化基础保障，严格保护管理林草资源，推进林草治理体系和治理能力现代化，以高水平保护推动高质量发展。
严守森林草原防火底线。组织开展森林草原火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动，严密监测、科学预防雷击火，138支应急分队靠前驻防林区，充分发挥5.3万名护林员、1.4万名防火信息员日常巡护化解隐患作用。争取增发国债16.74亿元，建设森林草原防火应急道路3527公里。2024年，全区未发生森林草原火灾。
全面推深做实林长制。筹备召开自治区总林长会议，印发《2024年自治区全面推行林长制工作要点》。17名自治区级林长率先垂范，带动地县乡村3万余名林长累计巡林29万余次，发现并解决问题5.9万余个。
强化资源保护管理。扎实开展森林督查，挂牌督办打击破坏林地违法行为。核查处置草原变化图斑，查办破坏草原资源案件。开展自治区森林草原湿地荒漠化普查，工作进度居全国前列。
加强野生动植物保护和有害生物防控。加强高致病性禽流感、非洲猪瘟、小反刍兽疫等野生动物疫源疫病监测预警，有效处置塔什库尔干塔吉克自治县北山羊小反刍兽疫疫情。截至目前，全区防治林业有害生物1919.31万亩、草原有害生物1403.54万亩。
打好林草事业改革“组合拳”
新疆创新工作举措，积极探索林草改革发展的新路径，绘就一幅幅绿色发展的壮美画卷。
稳妥推进深化集体林权制度改革。印发《自治区深化集体林权制度改革实施方案》。持续抓好巩留、昭苏、阿勒泰、南山分局4个全国森林可持续经营试点、国有林场森林碳汇试点工作，开展森林可持续经营试点面积6138亩。
全过程加强项目资金管理。落实林草项目清单化管理、调度机制和绩效管理制度，完成规划财务信息系统升级，实现林草项目申报、储备、实施、验收全过程管理。截至目前，林草项目完成投资56.97亿元。启动自治区林业草原保护发展“十五五”规划编制。
持续提升科技创新效能。在国家林草局科技司的支持下，与中国林科院建立“1+1+N”的“三北”工程科技协作机制，建设“三北”工程攻坚战2个科技高地。组织编印《河西走廊-塔克拉玛干沙漠边缘阻击战相关科技成果选编》等5套技术资料，汇集适用成果257项，集成技术模式47种，发布50项适合新疆“三北”工程重点推广科技成果。建设用好核桃、红枣、杏、苹果、香梨5个产业技术体系，累计产出各类成果300余项。配合立项“厅厅联动”“双重”等林草领域自治区重大科技项目22项，组织实施林草应用基础研究项目17项、推广示范项目23项。“新疆核桃产业高质量发展关键技术创新与集成”“新疆典型荒漠植物种苗抗逆特性及资源利用技术研发与示范”分别荣获自治区科技进步奖一、二等奖。在全国林草科普竞赛中有6名选手、2支队伍、1部作品分别获得二、三等奖。成立新疆林业和草原标准化技术委员会，与自治区市场监督管理局联合印发新疆林果地方标准体系，发布《森林抚育技术规程》等地方标准10项，《鲜食欧洲李（新梅）》《果桑》2项行业标准获得立项。审定林木良种5个、草品种5个，认定林木良种6个，引种备案林木良种1个。
持续推进种苗振兴行动。阿尔泰河谷阔叶树种国家林木种质资源库建成投用，国家林草种质资源设施保存库（新疆分库）完成验收。启动博州草种质资源外业调查，依托国家林草种质资源设施保存库新疆分库和26处林草种苗基地新收集保存林草种质资源28888份。重新认定自治区林业保障性苗圃39处。2024年上半年，全区“三北”工程用苗育苗面积18.52万亩，其中新育苗面积5.09万亩。
2025年，新疆维吾尔自治区坚定坚决贯彻落实自治区党委、政府的工作部署和要求，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚决打好“三北”工程攻坚战和塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，持续加强生态保护修复和资源监管，严守安全生产底线，加快林果产业链建设，着力推动林草事业高质量发展，努力为建设美丽新疆和实现人与自然和谐共生的中国式现代化作出新贡献。
来源：中国绿色时报
编辑：蔡鸿涛
初审：李燕
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