2024年，江西省林业系统乘着党的二十届三中全会东风，坚持制度创新、生态保护与经济效益协调发展，不断增强生态保护和林业高质量发展内生动力，奋力打造国家生态文明建设高地。![]()
弋阳县葛溪乡千亩雷竹基地
2023年9月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》，把江西列为全国3个深化集体林权制度改革先行区之一。2024年，江西省委书记、省长出席全省深化集体林权制度改革先行区建设动员大会，深化林改纳入省深改委年度重点改革任务。一年来，江西持续擦亮深化集体林权制度改革品牌，走深走实改革先行区示范之路。![]()
永修县集体林场
江西以健全集体林地“三权分置”运行机制为核心，以落实所有权、稳定承包权、放活经营权为总体思路，为深化集体林权制度改革先行区建设筑牢地基。聚焦“林改四问”，围绕制约当前林业高质量发展的堵点、难点、痛点问题，根据资源禀赋分级、分类量化县级改革目标任务，印发任务清单、政策解答和成效考核指标，制定十方面改革创新举措，以30个试点县作为创新举措的主突破口，示范带动全省改革走深走实。“山要怎么分？”江西先后印发规范林权类不动产登记、畅通林权登记改革、推动林权登记提质增效3个文件，全省48个县开展了集体林地承包延期或延包摸底工作。在全国首创林业经营收益权证制度，30余个县制定经营权证制度管理办法，颁发林业经营收益权证518本。崇义县颁发了全国第一本林权类不动产权证。黎川县首创提出“落大宗发小证”方法，解决了10.6万个登记信息不明晰、权属重叠、地类冲突等历史遗留问题。“树要怎么砍？”从政策层面松绑，协调省人大常委会废止了《关于加强森林资源保护和林业生态建设的决议》，破解困扰林业管理部门和林业经营者不能采伐、不愿种植、不敢经营阔叶树的问题。下发通知放开松材线虫病疫区湿地松采伐，拟定11条放宽林木采伐政策，探索实行采伐限额五年总控、取消主伐年龄限制、按面积审批、告知承诺审批、国乡联营单位采伐限额不分权属串换使用等制度。乐安县通过“林木采伐App”，对低于15立方米的人工商品林采伐服务实现了“掌上办”。莲花县采取“严管、巧促、善推”工作机制，强化林木限额采伐管理。赣县区把林木采伐许可证核发事项权限下放到乡镇集中受理、统一送审，让群众少跑腿。“钱从哪里来？”着手制定林权抵押贷款、林业经营收益权质押贷款2个管理办法，组织2次金融对接会，推出“金穗油茶贷”“林农快贷”“林业经营收益权贷”和油茶保险、中药材保险等特色金融产品。全省累计发放林权贷款348亿元，政策性保险参保面积1.28亿亩。永丰县先后推出了“油茶贷”等多项金融产品，目前累计发放各类林业金融贷款超3亿元。崇义县已累计发放林权抵押贷款16.92亿元，43家民营林场产值累计达40亿元。“单家独户怎么办？”出台林权收储机构管理办法，指导集体林业大县组建企业性质林权收储机构，在全国首创林权代偿收储担保机制，42个县组建或指定林权收储机构，收储集体林地121.66万亩。安义县通过组建县林权收储平台，完成收储乡镇碎片化的集体林地2.5万亩，农民以林地入股等方式参与经营，首批国储林项目贷款达1.45亿元。奉新县实行“收储+经营（造林）+融资+再收储+再经营（造林）+再融资”的循环滚动经营管理模式，设立600万元林权担保基金，达成5800亩林地收储意向。江西省森林覆盖率达63.35%，居全国第二位，森林面积超过1035.4万公顷，是中国东南重要的生态屏障。江西始终坚持走“生态优先、绿色发展”道路，扎实做好“治山理水、显山露水”文章，不断厚植高质量发展的绿色底色。![]()
武夷山国家公园江西片区风光
为进一步巩固夯实林业高质量发展基础，江西以国土绿化工程为抓手，科学推进国土绿化，在全国率先启动森林质量提升工程，担负起全国森林可持续经营试点重点省建设任务，持续开展森林城市、森林乡村、乡村森林公园、小微湿地示范点建设，实施100个“百村千树”乡村绿化美化项目，越来越多的绿色和彩色正在点染赣鄱大地。“十四五”以来，江西累计完成人工造林451.96万亩，封山育林287.47万亩，退化林修复（低产低效林改造）696.72万亩，森林抚育987.45万亩；活立木蓄积量70979.6万立方米，乔木林平均每公顷蓄积量由49.2立方米提高到82.0立方米，乔木林中阔叶林和针阔混交林面积比重由原来的31.9%提升至52.4%；全省拥有69个省级森林城市，1105个国家或省级森林乡村，599个乡村森林公园和136个小微湿地保护与利用示范点，新建乡村森林公园65处。![]()
景德镇市枫树山林场针阔混交林
美丽江西，绿水青山常在、人与自然和谐，每一抹绿色都来之不易。近年来，江西紧扣“林”这个保护发展主题，紧盯“长”这个目标责任主体，紧抓“制”这个政策制度保障，构建起责任明确的林长制组织体系。省委书记、省长分别担任省级总林长、副总林长，每年通过省级总林长会议等，高位推动林长制工作；建立五级林长体系、划定责任区域、明确林长责任；以县（市、区）为单位，将所有林业资源合理划定为若干个网格，并以村级林长、基层监管员、专职护林员为主体，构建覆盖全域、边界清晰的“一长两员”源头网格化管护责任体系。同时，全面应用江西省林长制巡护信息系统，实时记录护林员巡山护林轨迹，及时上传和处理护林员发现的破坏林业资源违法事件。据统计，全省现有省级林长9人、市级林长90人、县级林长864人、乡级林长11544人、村级林长26764人。2023年，省市县三级林长共签发总林长令253次，开展巡林4523人次，协调解决森林资源保护发展问题2782个。在此基础上，2024年江西部署开展“林长制提升年”活动。市、县两级林长共巡林2199人次，协调解决林业资源保护发展问题1223个。林草生态综合监测（普查）基本完成。全省发生森林火灾次数、过火面积，同比分别下降20%、77.54%，未发生一起重特大森林火灾和人员伤亡事故。全省完成松材线虫病除治面积259.6万亩，与2020年攻坚行动基数相比，疫情发生面积下降46%，县级疫区减少7个，乡镇疫点减少153个，提前一年完成五年攻坚行动目标任务。“江西省以打造林长制升级版为抓手，加快建立党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林业资源保护发展长效机制，以林长制会议签发总林长令层层压实责任，山有人管，林有人护，责有人担，为推进林业高质量发展和林业强省建设，助力打造国家生态文明建设高地提供了强有力的制度保障。”江西省林业局负责人说。江西积极探索绿水青山向金山银山的转换路径，先后制定“油茶产业三千工程”“竹产业千亿工程”“林下经济三千亿工程”等发展目标，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”有机联动，让江西的好山水、好生态成为“有价之宝”。![]()
九江市油茶合作社油茶喜获丰收
引入源头活水。江西创新出台了一系列林业金融支持政策，建立林银林保协同服务、林权贷款代偿收储担保机制，搭建全省统一的林业金融服务平台，支持集体林业大县采取政府引导、社会参与、市场运作模式组建企业性质的林权收储机构，根据各地森林食品资源禀赋和产业特点创新设立笋竹贷、雷竹贷、油茶贷、黄精贷、香料贷等产品。目前，全省42个县成立林权收储机构，设立担保保证金0.8亿元，落实林权收储担保贷款0.6亿元。累计发放林权贷款348.69亿元，贷款余额175.72亿元；2024年油茶林在保面积1076万亩、保额136.87亿元。提升品牌价值。成立江西省江西山茶油发展中心，成功注册江西省江西山茶油发展中心商标，修订江西山茶油团体标准，全媒体、全渠道宣传推广江西山茶油。“江西山茶油”“赣竹”等区域公用品牌影响力不断扩大，新干商洲枳壳、金溪香精香料、南康家具、铜鼓黄精等区域特色品牌不断涌现。江西山茶油专柜已成功进驻高端商超、电商平台，2024年全省山茶油产品线上销售额达1.89亿元。截至目前，全省成功注册森林食品地理标志商标26个，获批森林食品地理标志保护产品18个，44个森林食品企业品牌被认定为“赣鄱正品”。“赣南茶油”连续7年荣登“中国地理标志产品区域品牌百强榜”，品牌价值超60亿元；“乐安竹笋”获评全国首批“中欧互认”产品，品牌价值超13亿元。![]()
樟树市吴城乡营造的长防林万亩黄栀子（药材）种植基地
推动产业升级。以局省共建现代林业产业示范省为契机，加快构建以油茶、毛竹、林下经济为重点的“3+N”现代化林业产业体系，支持各地木竹加工、家具制造、林产化工、香精香料、苗木花卉、森林食品等“一县一业一品”产业链条发展延伸，聚焦竹笋、经济林果、森林药材和食用菌等领域，不断强化财税、金融、用地、科技对林业产业开发利用的要素保障。同时，不断优化营商环境，积极招引林业企业落户江西。据统计，全省建有油茶林1650万亩、竹林1765万亩，新增林下经济利用林地面积217万亩，林下经济总规模3762万亩，带动全省从业人员约800万人次；拥有国家林业重点龙头企业53家、省级林业龙头企业371家、国家林业产业示范园区2家，国家林下经济示范基地34家、省级林下经济示范基地132家；成功签约林业产业项目194个，实际落地167个，签约项目金额288.1亿元，实际进资94.7亿元。![]()
全南县林下发展仿野生种植灵芝
来源：中国绿色时报
编辑：李圣薇
初审：李燕
审核：苑铁军
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