林草年度盘点 | 福建:扭住“八大工程”“三多”改革 现代林业再发力

文摘   2025-01-23 08:11   北京  

闽山闽水物华新。

福建牢记殷切嘱托,扭住目标不放松,一张蓝图绘到底,福建坚持以林长制为引领,继续建设现代林业强省,持续深化集体林权制度改革,接续实施“八大工程”,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,在中国式现代化建设中奋勇争先。

汀江源国家级自然保护区

林改活力更加充沛

闽江奔流,以千里积蓄之力,在祖国大陆东南角孕育出一片改革热土。福建率先举起集体林权制度改革大旗,持续为全国深化林改探路子、出经验、作示范,生态红利不断释放。

先行先试,加快建设全国深化集体林权制度改革先行区,福建一以贯之持续成为深化林改的排头兵。省委、省政府印发《福建省建设全国深化集体林权制度改革先行区实施方案》,力争实现新突破。在解决林改“山要怎么分、树要怎么砍、钱从哪里来、单家独户怎么办”即“林改四问”的基础上,再“投石”、探“新路”,扎实开展集体林权制度“三多”改革试点。着眼于激发林农参与的积极性,凝聚社会各方面的关注度,提出促进“多方得益”;考虑到林改必须有实体的支撑、效益的增加、利润的生成,提出开展“多式联营”;政府部门必须发挥作用、体现应有作为,提出提供“多重服务”;特别是通过“多重服务”,进一步放宽管制、拓展空间、提高效率、增进效益。“三多”改革成为“林改四问”的持续回答,是福建新时期林改的一大方向、一大出路、一大希望,是福建的探索、福建的特色、福建的品牌,将成为引领性、创造性的成就。“福建林改”案例被中央党校列入中青班课程,重点生态区位商品林赎买改革、普惠林业金融、“林票”制度、森林生态银行等累计9项改革举措在全国推广。

周宁县黄振芳家庭林场林下种植草珊瑚

福建在武平召开改革试点推进会,统筹推进全国深化集体林权制度改革先行区、3个全国林业改革发展综合试点市和20个“三多”试点县(市、区)建设,遴选第二批18个林改典型案例在全省推广。“三多”改革试点取得阶段性成效,全省完成林地经营权流转210万亩,培育新型林业经营主体254家,沙县农村产权交易中心成交林业类产品10.08亿元。省林业局出台《扩大林业开放“四海”行动方案》,国家林草局专门出台支持福建探索海峡两岸林草融合发展新路的若干措施,闽台林业的交流合作更加热络并推进与海丝沿线、海外国家的交流合作,促进海纳集成。三明市推动“林票”改革迭代升级,顺昌县创新“森林生态银行·四个一”模式,南平市创新林木采伐“放管服”改革,武平县搭建林业金融区块链融资服务平台,惠安县创新林地高效整合运营机制等,有效激活了林业经济发展。2024年1—11月,全省完成林权流转210多万亩,培育新型经营主体254家。累计发放贷款223.64亿元、受益农户13.66万户。

明溪雪峰山森林公园秋色绚烂

绿色本底更加夯实

“草木植成,国之富也”。福建牢固树立“增绿就是增优势、护林就是护财富”理念,坚持扩绿、兴绿、护绿并举。森林覆盖率达65.12%,持续位居全国首位,绿色成为福建最亮丽的底色。

接续实施城乡绿化和绿色通道工程、沿海防护林工程、江河流域生态林工程、生物多样性保护工程等四大林业生态工程。进一步挖掘造林绿化潜力,充分利用宜林空间开展植树造林,积极营造阔叶林、混交林。实施全周期森林经营,开展森林可持续经营试点,加强集约人工林栽培、中幼龄林抚育和退化林分修复,大力培育大径级用材林。实施重点区域林相改善行动,大力营造多树种、多色彩、多功能、多效益的生态景观林,着力促进森林“林分”与“林相”双优化、“颜值”与“价值”双提升。加强沿江沿海林带、红树林建设,严守生态保护红线。

沙县官庄国有林场生物防火林带

全省完成植树造林110万亩、重点区域林相改善6.7万亩、森林质量精准提升369.6万亩,分别占年度任务的129.4%、112%和114.7%,均超额完成年度任务;完成沿海防护林工程建设21万亩,全面完成年度任务。大力推广“互联网+全民义务植树”,2024年共上线987个劳动尽责活动,1.17万人次通过网络捐资尽责53万元。高质量建设武夷山国家公园,提出“4个兼”的建设思路,自然和人文兼备、保护和发展兼容、全民和集体兼顾、科研和游憩兼具。深入推进自然保护地整合优化,加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,加强生态系统原真性和完整性保护,着力提升生态系统多样性、稳定性和持续性。

厦门园博园

《武夷山国家公园管理机构设置方案》获中央编办批复,武夷山国家公园福建管理局正式挂牌成立,机构“三定”方案正式印发,《武夷山国家公园条例》于2024年10月1日起施行。龙岩地质公园获批成为继泰宁、宁德世界地质公园后福建第三个世界地质公园。全省建设各类自然保护地358处,世界遗产5处、数量居全国前列,国家级风景名胜区18处、数量居全国第三。以国家公园为主体的自然保护地体系建设日趋完善,有效保护了全省80%的国家重点保护野生动植物物种及各类典型生态系统、植被类型。

发展成色更加亮眼

峥嵘岁月,砥砺前行。绿水青山就是金山银山理念更加深入人心,生态优势成为福建最具竞争力的优势,“绿色不动产”不仅滋润了八闽儿女的生活,更富裕了万千林农。

福清市台湾农民创业园蝴蝶兰生产基地

接续实施商品用材林、竹业花卉与名特优经济林、林产工业、森林旅游等四大林业产业工程。创新制定多项政策举措,福建在全国率先出台《关于加快推进林业新质生产力发展若干措施》,持续推进林业科技创新。出台《关于加强森林“四库”建设发挥森林“宝库”作用的实施意见》,推动森林“四库”更好联动。印发《林业高质量发展六个服务平台建设方案》,推进政银企保对接、权益流转、林场林企林农联结、产学研用融合、产品展销、投资促进等6个服务平台建设,做到政府“搭台”、主体“唱戏”。研究制定《福建省深化林业碳汇交易行动方案(试行)》,从提升市场交易活力、探索建立区域协作机制、创新林业碳汇金融产品等5个方面推动林业碳汇交易。在全国率先将林业机械列入农机补贴。组建“花意竹情、同心强企”科技服务队,赴一线企业开展技术服务指导。深入探索推进产业生态化、生态产业化新路径,立足特色优势,因地制宜,优化结构,创新模式,着力壮龙头、延链条、铸品牌、拓市场,推动林业产业提档升级。

三明市极野食品有限公司竹笋食品生产线

目前,全省规模以上林业企业超过3000家,其中省级以上林业龙头企业244家、境内外上市企业24家,有力促进林区百姓增收致富和乡村振兴。2024年前三季度全省林业产业总产值5283亿元、同比增长8.4%,省统计局核算的林业一产产值增长4.3%。落实招商项目42项,总投资238.81亿元。加强笋用竹林、笋材两用竹林基地建设,全省现有竹林面积1873万亩,竹笋产量213万吨,面积、产量均居全国第一。前三季度全省花卉苗木全产业链总产值达959亿元,出口额达7144.5万美元。建设各类林下经济基地300余个,大力发展锥栗、板栗等名特优经济林。推进油茶生产三年行动,完成丰产油茶林建设31.75万亩(含改造)。全省累计完成福建林业碳汇交易与再交易413万吨、6492万元,交易量、交易额持续居全国前列。

生态屏障更加稳固

山海相依,生态优势独特,福建构建起从山顶到海洋的保护治理大格局。“八山一水一分田,万千飞鸟起舞间”,山海画廊间,八闽大地人与自然和谐共生的现代化建设谱写出更加辉煌篇章。

福建省委、省政府召开全省河湖长制林长制会议,推动各级林长履职尽责,从推进林长治林、依法护林、智慧巡林、绩效管林、严格林地林木管理等方面,全面构建保护治理大格局,提升治林工作的整体质效。提出“5个生态”要求治理互花米草,出于生态安全、采用生态方式、开展生态修复、促进生态提升、实现生态美丽。坚持造林与护林并重,做到未雨绸缪、防患于未然。统筹落实森林防火抓好节点、用好规定、除好隐患、管好火源、布好设施、建好队伍“六个好”要求,扎实抓好森林防火、林业防汛和安全生产工作。深入推进松材线虫病疫情防控攻坚工作,统筹“治、防、改,检、封、罚”措施,重点抓好时间安排、空间把握、林间作业、车间监管“四个间”重点工作,推动各地鼓好劲、布好局、招好标、监好工、筹好钱、尽好责,要求各地直面问题、直扣主题、直奔现场、直抓到底。全省连续4年实现松材线虫病疫情发生面积、乡镇疫点数量和病死松树数量“三下降”,武夷山国家公园实现死亡松树数量和疫情发生面积“双下降”目标。推动4个增发国债森林防火项目如期开工,2024年以来全省未发生重特大森林火灾和林业生产安全责任事故。扎实推进全省“绿剑”专项行动和森林督查工作,森林督查案件查处到位率和整改到位率均达100%。

德化县智慧林长智慧中心无人机巢

智慧林业建设成果首次在数字中国建设峰会上亮相,福建省林业局在全省数字政府能力评估结果中位列“优秀级”,智慧林业二期项目已获省发改委正式批复建设。全省完成互花米草复萌除治6861.17亩,完成生态修复10837亩,占年度任务的110.56%。全面保护天然林,天然商品乔木林、灌木林地、疏林地每年每亩补助23元。完成2024年重点生态区位商品林赎买等改革任务3.68万亩,占年度任务的105.1%。研究制订《福建省湿地保护规划(2024—2030年)》,制修订并公布福建省重点保护野生动植物名录。

来源:中国绿色时报

图片:黄海

作者:傅凯峰 刘建波

编辑:蔡鸿涛

初审:李燕

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