多彩贵州，逐绿前行。2024年，贵州省准确把握新征程上推进生态文明建设需要处理好的“五个重大关系”，持续深化生态文明体制改革，始终坚持扩绿、兴绿、护绿并举，不断提升全省的生态底色、成色、亮色，深入实施森林质量提升、林草资源保护、林业产业振兴、弘扬生态文化、智慧林业建设、深化林业改革“六大行动”，走出了一条经济兴、百姓富、生态美的绿色低碳发展新路。
久久为功厚植生态优势
一年来，贵州省以森林扩面提升为抓手，加快推进营造林任务，大力实施森林质量精准提升工程，加强国家储备林项目建设，全力做好林木种苗保障。
坚持造林数量与质量并重，持续开展造林绿化。连续10年在春节后上班第一天举行省市县乡村五级干部义务植树活动，全省共设义务植树点1482个，16.77万人次参与植树136.97万株。创新“互联网+全民义务植树”形式，1419万人次完成义务植树5405万株。开展冬春造林绿化攻坚行动，下达年度营造林计划，抢抓造林季节，全年累计完成营造林286万亩。扎实推进森林城市和乡村绿化美化建设，启动森林城市监测评估，完成乡村绿化美化1.1万亩。为全省13.75万株古树名木统一投保。启动编制《石漠化分级分类标准》，打造石漠化治理成果巩固提升示范基地，全年治理石漠化887.83平方公里。
大力实施森林质量精准提升工程。出台《贵州省退化林修复技术指南（试行）》《贵州省森林可持续经营试点技术指南（试行）》等，规范退化林修复、树种结构调整、森林可持续经营以及国家储备林建设的适用对象、技术要求，完成树种结构调整10万亩、退化林修复234.09万亩。开展森林可持续经营试点建设，组织全省61个林场完成森林可持续经营计划上图17万亩。制定《贵州省国土绿化落地上图数据审核管理办法（试行）》，从省级层面对国土绿化项目落地上图数据审核程序、职责予以明确。
建成并运行国家储备林监管系统，出台《贵州省国家储备林示范基地建设技术指南（试行）》《贵州省国家储备林项目检查验收办法（试行）》，指导全省国家储备林示范基地建设和检查验收。
全力做好林木种苗保障。出台《贵州省营造林绿化项目用苗质量管理办法》，推进“三个无偿调配使用”制度，完成调配3800万株保障性苗木和1.5万公斤珍贵乡土树种种子。推进林草种质资源库建设，新建省级林草种质资源库2个，审（认）定林草良种12个。
梵净山国家级自然保护区的黔金丝猴 李鹤摄
牢记嘱托守好生态底线
一年来，贵州省以推深做实林长制为抓手，全面加强林草湿地资源保护，持续发力查处涉林案件，扎实开展野生动植物保护，稳步提升林业治理能力。
印发2个省级总林长令，设立省市县乡村五级林长44064人，各级林长开展巡林68万人次，协调解决问题1611个。积极探索推进“林长+检察长”“林长+警长”“林长+小林长”机制，组织“小林长”志愿者开展巡林活动200余次，巡林7000余公里。建立林长制进党校培训机制，举办全省推进林长制专题研讨班，全省9个市（州）党校均开展了林长制专题研讨培训。
持续开展林地监督执法，严肃查处破坏森林资源违法案件，全面完成2023年度入库的982起森林督查案件查处整改，2024年破坏森林资源案件数量和破坏森林数量同比减少约20%。深入开展林草湿荒普查，核实完成317万个不一致图斑，完成2003个样地外业调查工作。选择3个县（区）开展天然林保护修复县级示范点建设，全面落实天然商品林停伐政策，积极推进天然林保护修复中长期规划编制工作。
修订完善《黔金丝猴拯救保护工程规划》，开展贵州省2025年度越冬水鸟同步监测，做好白冠长尾雉、黔金丝猴、叉孢苏铁、白花兜兰等珍稀濒危野生动植物资源调查监测和拯救保护，加强陆生野生动物收容救护和野生植物迁地保护，有序推进陆生野生动物疫源疫病监测防控，探索野生动物致害补偿机制，查办野生动植物案件464起，新发现3种野生植物，在贵阳市建成野生动物收容救护中心。
指导各地完成18.28万名生态护林员选（续）聘工作。出台《关于在破坏森林资源案件中开展生态环境修复生态环境损害赔偿认购林业碳汇的意见（试行）》，将林业碳汇概念引入林业执法。健全生态环境损害赔偿制度，制定《贵州省林草生态环境损害赔偿工作实施方案（试行）》，规范林草部门履行生态环境损害赔偿责任。
持之以恒优化生态空间
一年来，贵州省有序推进自然保护地规划，加快推进国家公园创建，稳步推进湿地保护，广泛开展交流合作。
完成自然保护地整合优化，启动晴隆光照湖、册亨北盘江、罗甸蒙江3个国家湿地公园总体规划编制，完成7个省级风景名胜区总体规划编制并获得省政府批复，实现48个省级风景名胜区总体规划全覆盖。
持续推进梵净山国家公园创建，积极开展国家公园立法调研，探索国家公园碳汇价值实现机制。联合广西再次上报《西南岩溶国家公园创建方案》，完成西南岩溶国家公园评估区本底调查和创建成果材料编制。积极推进贵州三叠纪化石群申报世界自然遗产工作，并通过联合国教科文组织世界遗产中心预审。
正式修订实行《贵州省湿地保护条例》，推动湿地分级管理体系建设，完成第一批省级重要湿地名录优化调整评估和印江车家河国家湿地公园验收。强化草海生态保护与综合治理，出台《草海生态保护工作制度》《进一步支持草海生态保护和综合治理工作方案》。
成功举办2024年中国世界地质公园年会暨世界地质公园网络20周年研讨会、2024年黔渝川滇“文化和自然遗产日”活动，促进中国南方喀斯特荔波世界自然遗产地和法国高斯山与赛文山世界遗产地建立友好合作。
笃行不怠维护生态安全
一年来，贵州省全力抓紧抓牢森林防火及林业有害生物防治工作，用最快速度、最优方式、最大限度减轻灾害损失。
提请省级总林长签发《关于切实加强野外用火管控的令》，综合利用卫星遥感、视频监控、塔台瞭望、无人机巡护、网格巡查、舆情监测等进行监测预警，抓好重点时段森林草原防灭火工作。坚持疏堵结合抓好野外火源管控，加大隐患排查整治力度，发现并整改火险隐患1353个。举办“情系一片绿 心防一把火”全省森林防火公益短视频大赛，组织“五进”宣传活动参与人数10.5万人次，发送公益短信5.66亿条，制作宣传音频60余个，发动地方融媒体和乡村网红制作宣传视频40余个，推送宣传稿件4100余条。编制《贵州省森林防灭火基础设施建设攻坚方案》，积极争取项目和资金支持，获批中央投资防火项目11个。持续推进国债项目建设，建设生物防火阻隔带2985.54公里。
深入开展松材线虫病攻坚行动，全省12个疫区加大疫情除治力度，实现疫区县、疫点乡镇、疫情小班、发生面积、枯死松树“五下降”。组织各疫区县遵循适地适树原则，对采伐迹地及时补植珍贵乡土用材树种或经济林树种，提升生态系统稳定性，增强抗病虫能力。
锲而不舍做优生态产业
一年来，贵州省大力发展林业产业，推动产业与金融融合发展，持续推进森林康养等特色产业业态，展现了林业产业巨大的发展潜力。
全省林业产业总产值达4654亿元，完成扩大和改造特色林业产业基地155.71万亩，认定赤水市、黎平县、荔波县为“第一批贵州省现代林业产业示范区试点县”。积极推动竹、油茶产业纳入省委、省政府“3+5”产业重点发展，高质量推进2024年中央财政油茶营造补助项目，完成油茶新造林10.29万亩、低改林6.6万亩，联合贵阳学院设立“国家林业草原山桐子加工与综合利用工程技术研究中心”，建成年产300吨山桐子食用油中试基地。启动特色林产品“贵字号”公用品牌建设，征集注册公用商标，制定准入标准和管理办法。
加强与金融机构合作，按照一年一贴、据实补贴方式，采取年贴息率不高于3%进行补贴，引导和撬动金融资本投入林业产业。推进贵州生态产品登记评估系统与贵州生态产品交易中心相联通，对拟进入交易且权属清晰、产权明确的物质类和权益（林业碳票、林权等）资源进行登记、评估和监测结果发布。
提升打造森林康养基地8个、自然教育基地12个，启动全域森林康养试点县（市、区）建设工作。完成《苗岭国家森林步道（贵州段）总体规划》编制工作，规划线路1118公里，串联了省内核心森林旅游景点。编制林业产业链图谱、在建项目、在谈项目、拟招企业清单“一图三清单”，入库项目368个（家），招商项目76个，到位资金12.14亿元，指导10家林业龙头企业进入贵州省2024年上市挂牌后备企业名单。
贵定县山桐子丰收的喜悦 吴坤摄
踔厉奋发创新生态制度
一年来，贵州省加快推进集体林改、国有林场改革、林业碳汇改革，不断创新体制机制，推动实施一批发展所需、基层所盼、民心所向的改革措施。
出台《贵州省深化集体林权制度改革实施方案》，明确“1+9”试点单位，研究提出44项省级配套政策清单。支持黔东南州在黎平、从江、榕江3个试点县开展林木采伐管理改革和创新试点。完成原林权登记档案移交工作，协同自然资源部门推动存量数据整合，推进林权综合监管系统建设。开展政策性森林保险工作，提高森林保险理赔率，全省政策性森林保险投保面积1.31亿亩，保险金额1636.2亿元。
扎实开展分区分类探索国有林场经营性收入分配激励机制改革，扎佐林场等4个试点国有林场大力开展经营活动，初步建立了经营性收入利润的15%—50%用于试点林场职工激励的机制、林场内部分配激励机制。在扎佐林场等25个国有林场开展服务集体林改试点和种苗基地试点。持续实施重点生态区位人工商品林赎买改革试点工作，赎买指标1.64万亩，实现户均增收10万余元。
在全国率先建立由省级层面统一规范颁发林业碳票的管理机制，颁发首批省级林业碳票10张，全省林业碳汇（碳票）累计实现交易1123万元。组织开展全省林业碳汇资源数据本底调查工作，推动江口县、剑河县、荔波县等地开发林业碳汇CCER项目，指导江口县造林碳汇项目成为全国温室气体自愿减排交易市场重启后首批公示7个造林碳汇项目之一。组织编制《贵州省林业碳汇资源管理办法》，加强全省林业碳汇资源管理建设。
世界自然遗产地梵净山
戮力同心强化支撑保障
始终坚持项目为王、效益为本，积极争取到中央财政资金39.29亿元，中央预算内投资30.53亿元，编制招商引资“一图三清单”。
高效落实林地要素保障，全面简政放权，高效办理林地审核审批4199件，批准使用林地面积25.8万亩，征收森林植被恢复费7.67亿元。将建设项目使用林地审核省级权限委托各市（州）林业局实施，简化行政审批流程，提高林地要素保障效率。服务端口前移，成立省级重大项目专班，连续6年组织对全省重大工程项目涉及林业要素、林地手续办理情况摸底排查，提前介入指导做好项目使用林地审核审批服务工作。贵州毕节磷煤化工一体化一期工程总投资约730亿元， 6个工作日即完成项目林地手续办理。推行省级以上重点基础设施项目控制性工程先行使用林地报备制，对符合条件的省级以上重点基础设施项目，报备后可先行使用林地，6个月内补办使用林地手续。2024年，为铜仁至吉首铁路（贵州段）、铜仁花滩子水库、黔东南州宣威水库、瓮安县塘坎上水库4个建设项目控制性工程先行使用林地备案，有效地推进了项目落地建设。铜仁至吉首铁路为国家级重大基础设施工程，工程总投资93.02亿元，项目落地贵州段建设期每年可带动就业2000人，增加地方经济收入10亿元。
大力发展林业新质生产力，林业科技成果分别获“梁希奖”“省政府科学技术进步奖”二、三等奖各1项。林草科技推广应用林草新技术52项、林草优良品种10个，组织实施科技推广示范项目54个，建设面积1.5万亩。持续开展贵州林草专家定点服务工作，将科技培训推入“最后一公里”，培训基层林业技术人员、企业（合作社）人员、林农及大户等3000余人次。积极助推林草科技成果写在贵州大地上。
林业宣传不断发出好声音，省级以上媒体报道达6000余条，人民日报社“绿色贵州”融媒体号阅读量超过3.2亿次。后勤服务厉行节约，办文办会精简高效。回应群众诉求及时，林业数字治理能力有效提升。
来源：中国绿色时报
编辑：蔡鸿涛
初审：李燕
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