雄踞世界屋脊，昆仑山横贯全境，长江、黄河、澜沧江三条大河奔涌而出，祁连山林海荫育着千古河西走廊，青海湖碧波荡漾水天一色……作为“三江之源”“中华水塔”和国家重要的生态安全屏障，青海最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态。2024年，青海各级林草部门深化“三个最大”省情定位，锚定“打造生态文明高地”战略目标，坚持全方位、全过程、全地域系统治理，大力实施重大生态保护修复工程，不断完善生态文明制度体系，统筹推进林草改革发展，各项工作取得新成效。高原天更蓝、水更清、山更绿，奋力绘就美丽青海多彩画卷。![]()
青海可鲁克湖水草丰美、碧波荡漾（青海省林草局供图）
在以国家公园为主体的自然保护地体系建设中，青海始终走在全国前列，全力建设国家公园示范省。经过多年努力，青海国家公园建设取得显著成效，为我国国家公园建设提供了“青海方案”。2021年10月，三江源国家公园正式设立，成为全国首批、面积最大的国家公园；祁连山国家公园候选区建设工作基本完成，青海湖国家公园候选区完成阶段性目标任务。青海是我国唯一的3个国家公园在建省份。同时，青海成功举办两届国家公园论坛，在全国率先整合优化自然保护地，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系。青海肩负着维护国家生态安全屏障的重要使命，全力以赴推进国家公园示范省建设，积极为建设美丽中国、创造世界生态文明的美好未来作出青海贡献。2024年，国家公园示范省建设取得新进展。青海聚力打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范，扎实推进国家公园示范省巩固提升行动。编制《青海推进以国家公园为主体的自然保护地体系现代化总体规划（2024—2035年）》。出台《青海省国家公园专项资金管理办法》，创新建立国家公园项目资金“一个口进、一个口出”管理机制。建立青海省国家公园工作议事制度，将祁连山国家公园体制试点工作领导小组、青海湖国家公园创建领导小组职责任务纳入国家公园示范省建设工作领导小组，有效发挥了青海省林草局推进国家公园建设的牵头抓总作用。加强国家公园特许经营研究，完成青海省国家公园特许经营探索实践和创新思考调研报告和三江源国家公园、祁连山国家公园候选区和青海湖国家公园候选区特许经营思路方案。坎布拉世界地质公园通过联合国教科文组织审议。召开自然教育启动会议，成立青海省林学会自然教育专委会，正式发布青海省自然教育标识。![]()
祁连山美不胜收（白玉文 摄）
青海是全国荒漠化、沙化土地较为集中的省区之一，且大部分区域位于三北地区，继续推进“三北”工程建设有利于区域可持续发展。近年来，青海全面贯彻新发展理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，以防沙治沙为主攻方向，持续加强荒漠化综合防治，深入推进“三北”等重点生态工程建设，重点沙区实现了从“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变。![]()
治沙人在沙区植树（姚占山 摄）
2024年，青海省林草局积极争取国家项目资金，会同青海省发改委、财政厅制定《省级财政支持“三北”工程建设的意见》，落实三北地区中央总投资22.26亿元，省级配套资金超过1.7亿元，启动实施重大项目27个，开工率达63%，完成防沙治沙130万亩以上。加强项目谋划储备，谋划储备项目48个，拟争取总投资113.7亿元。与中国林科院签订青海“三北”工程“四个一”任务合作协议，出台《中国林科院支持青海林草科技工作“四个一”任务清单》，制定《青海省“三北”工程建设主要技术实施细则（试行）》，组建国家、省、市、县四级专家技术支撑联动机制，举办林草高新技术进青海“三北”工程林草机械装备现场演示等活动，全面加强“三北”工程技术保障。强化区域联防联治，与新疆、甘肃分别签署《青新荒漠化防治及“三北”工程联防联治合作协议》《甘青两省荒漠化综合防治和“三北”等重点生态治理工程联防联治合作框架协议》，合力打好“三北”工程攻坚战。大规模国土绿化是美丽中国建设的重要内容，科学植树造林是夯实美丽中国绿色根基的有效途径。长久以来，青海大力推进生态文明建设，推动生态优势转化为发展优势，绿水青山就是金山银山理念深入人心，全省上下将植树造林作为全民参与生态文明建设的一项重要内容，扩绿、兴绿、护绿，走出了一条绿色发展的铿锵之路。![]()
森防工作人员检查林木病虫害情况（姚占山 摄）
2024年，青海大规模国土绿化再创佳绩。扎实开展科学推进大规模国土绿化行动，聚力国土绿化试点示范、天然林保护与营造林、退化草原修复、荒漠化治理、森林质量提升等治理修复任务，高质量完成国土绿化年度任务550万亩，其中营造林110万亩、种草改良440万亩。依托全省33处“互联网+全民义务植树”基地，积极开展省级领导春季义务植树以及政协委员林、援青林等“主题林”植树活动，完成义务植树1800万株。推进城乡一体绿化，创建完成4个省级森林城镇、6个省级森林乡村，统筹开展15个乡村绿化美化。全面加强古树名木保护管理，开展古树名木后备资源普查，设立保护牌及标语489个，完善补充全国古树名木智慧系统图文信息489条。近年来，青海林草系统不断健全组织体系，强化基础保障，严格保护管理林草湿荒资源，推进林草治理体系和治理能力现代化，以高水平保护推动高质量发展。![]()
无人机喷洒农药预防森林病虫害（姚占山 摄）
2024年，青海不断完善林草资源管护体系。组织开展全覆盖林草湿荒资源综合普查和自然资源“一张图”专项行动，全面调查全省林草湿荒本底及生态状况，统筹解决地类不一致问题。出台《青海省禁牧和草畜平衡管理办法》《关于加强禁牧和草畜平衡工作的意见》，优化完善禁牧区、草畜平衡区范围，开展治理超载过牧专项行动，推动禁牧和草畜平衡制度落实。发布《青海省湿地保护规划（2024—2030）》，出台《青海省湿地保护项目管理办法（试行）》《建设项目占用湿地生态影响评价技术规范》等，加强湿地保护修复。持续加强森林草原防灭火工作，青海连续37年未发生重特大森林草原火灾事故。加大林草有害生物防治，完成林业有害生物防治219.49万亩、草原有害生物防治935万亩。全力推进中央生态环保督察整改、审计整改、黄河警示片、审计等反馈问题整改，同步开展大排查、大整治、大提升，严厉打击破坏林草资源违法犯罪行为。![]()
湿地管护员开展巡护（姚占山 摄）
青海牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，巩固成果、持续用力，在深化集体林改、创新林草产业高质量发展等方面取得一定成效。2024年，青海持续深化重点领域改革，制定青海省深化集体林改实施方案，全面启动深化集体林改，推动建立权属清晰、责权利统一、保护严格、流转有序、监管有效的集体林权制度。林草产业推进乡村全面振兴大有可为。青海大力发展沙棘、中藏药材、冬虫夏草、林下经济等林草特色产业，指导湟源县打造沙棘产业示范县，组织20余家企业参加第四届中国新疆特色林果产品博览会和2024年世界林木业大会、2024年世界林产品及木制品展，成立青海、四川、云南、甘肃、西藏五省区冬虫夏草产业保护联盟，生态优势加快转化为经济优势。2024年，青海虫草采挖总产值约180亿元，辐射带动30万农牧民务工，人均增收近1.12万元。完善生态护林员管理制度，出台《青海省生态护林员管理办法》《青海省生态护林员巡护安全细则》《青海省生态护林员管护劳务协议》，生态护林员作用有效发挥。坚持管护就业、生态补偿、产业带动、务工增收、定点帮扶多措并举，持续增进群众绿色福祉，全年发放脱贫人口生态护林员劳务报酬10.13亿元，落实非国有林生态保护补偿资金1.06亿元、退耕还林还草补助资金5193万元，林草生态保护修复工程带动4.48万人务工、人均增收3900元。强化重大项目林草要素保障，编制《青海省光伏产业林草沙地利用区划报告》，有效保障了玉树二回330千伏线路和高速G0611、国道569等公路重大工程建设，助推青海经济社会发展。波澜壮岁欣回首，敢在人先又续征。2025年，青海林草人将按照国家林草局和省委省政府安排部署，践行“两山”理念，加快推进美丽青海建设，更加积极主动融入国家发展大局，持续推动林草事业高质量发展，打赢“三北”工程攻坚战，实现山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，为努力打造具有国家代表性和世界影响力的自然保护地典范作出新的更大贡献。来源：中国绿色时报
编辑：李圣薇
初审：李燕
审核：苑铁军
010 8423 8472
010 8423 9283
