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趋势 | 新质生产力会使中国经济增速长期保持在5%-10%

文摘 2024-02-20 20:00 广东

从2023年9月第一次提出“新质生产力”到今天，我们也见证了中国经济发展新动能的力量：中国汽车出口首次超过日本，成为全球第一，其中新能源车出口数据亮眼；此外，中国还生产了全球80％的太阳能电池板、85％的太阳能电池和97％的太阳能硅片……

北京大学经济学院教授曹和平表示，中国经济的未来不会是像去年下半年许多西方的声音所说的停滞和下滑。我们正在爬坡过坎，新质生产力会使我们的增速长期保持在5%-10%的区间，如果做得更好一些，就能进入到一片新的蓝海，迎来新一轮两位数的增长。

新质生产力是相对于传统生产力而言的，人类社会的不同历史阶段，生产力发展所依赖的技术支撑和工具各不相同。新质生产力是以新技术深化应用为驱动，以新产业、新业态和新模式快速涌现为重要特征，进而构建起新型社会生产关系和社会制度体系的生产力。新质生产力的出现和发展壮大是推动人类文明进步的根本动力。

先进科技是新质生产力生成的内在动力。

一是要加大基础研究领域投入，要持续加强基础研究攻关和前沿技术研发，全面提升包括基础零部件（元器件）、基础材料、基础软件、高端芯片、工业软件等在内的产业能力，大力提升底层技术、关键核心技术自主供给能力和原始创新能力。

二是优化科技资源配合，构建由国家实验室、高水平科研院所、高效和创新型领军企业共同参与的科技创新体系。

三是要围绕产业链部署创新链，充分发挥科技创新对产业发展的驱动作用，对那些面临国外打压和封杀的产品及所在产业链，既要增强自身产业在各产业链上的供给和配套能力，还要加大创新力度，推动产业不断向全球价值链中高端迈进。

一是要密切关注前沿技术发展动态。要以前瞻性技术创新应用培育发展战略新兴产业和未来产业，用硬科技赋能现代产业体系，为新质生产力的持续发展蓄力。

二是要面向通用人工智能、元宇宙、人形机器人、脑机接口等重点方向，发掘培育一批优势企业和相关研究机构，加速推进新技术新产品落地应用。

三是要坚持企业主体的创新地位，加快科技成果转化和产业技术创新，谋划和布局一大批高新技术产业落地，打造原始创新和产业创新高低，培育和发展新兴产业集群，以新兴产业发展引领新质生产力形成。

四要持续优化创新生态，通过深化科技体制机制改革，进一步激发各类社会主体的创新活力。

一是大力发展先进制造业，利用人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术拓展生产和制造边界，全面提升资源配置效率、行业创新水平和竞争能力。

二是畅通科技创新与产业创新循环，提升科技成果转化水平。探索构建“产业创新+企业创新”平台体系，为科技型初创企业提供覆盖全生命周期的创新创业服务。

三是要提升产业链韧性和安全水平，针对一些具有国际竞争力的领域产业链不完整的问题，采取有效措施补链强链。

一是深化人才制度和体制机制改革，尤其是针对前沿技术领域的稀缺人才，探索建立差异化、长周期、多元化的专业人才评价体系。

二是要深化高校、职业院校和企业之间的合作，打通科研创新、科技成果转化、产业创新的“接口”。三是要利用技术对传统人才培养体系进行数据化、信息化、智能化、数字化的转型升级。

一是要处理好政府和市场的关系，在基础研究领域，未来产业相关的前沿和重大技术创新面临着很大的风险和不确定性，充分发挥政府在动员、组织和协调全社会力量方面的优势；而在科技成果落地转化方面，需要更好发挥市场机制的作用。

二是通过深化重点领域、关键环节改革，破除妨碍民营企业参与市场竞争的制度壁垒，支持民营领军企业组建创新联盟和创新联合体，营造公平竞争、容错宽松、充满活力的创新环境。

三是持续深化知识产权保护、公平竞争、市场准入、社会信用等市场经济基础制度领域改革，深化数据要素市场化改革。

*原文刊载于《新经济导刊》2023年第10期，转载时有删减。作者：国家信息中心正高级经济师于凤霞

编辑 | 王颖诗

审核 | 余文

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