文/Flora
责任编辑/Leah
据教育部数据统计,2023年全国已有5600多所小学关停。少子化时代,继幼儿园关停潮之后,小学关停潮也要来了。
从乡村小学的陆续关停,到一二线城市小学入学人数的回落,再到国际化学校面临的全新挑战,教育格局在人口变化的冲击下发生着剧烈的变动。
近年来不断有小学关闭的消息引发关注。
今年7月份,福建泉州下辖的晋江市永和镇黎山小学发布拟注销公告,今年以来,泉州已经有22所小学发布注销公告,或将有超过50所小学拟关停。
前一阵子开学季,山西省朔州市的一所民办小学神不知鬼不觉地关闭了。很多家长去学校领学籍卡才发现,整个学校人去楼空。教育局通报是:该校未经批准擅自停止办学。
此外,广东清远市明确2023年要撤并小学16所、小学教学点44个;江西万年县,2024年秋季对23所村小进行调整...
其实纵观近20余年的数据可知,我国小学数量呈逐年递减之势,并非是到2023年才出现减少这一情况的。
也许很多人会提出疑问:关停潮来了,但我怎么没看到我自己周边的这些小学关停呢?其实,关停有先后之分,率先关停的是乡村学校。
01
关停的小学中
近9成是乡村学校
20世纪初,小学教育就已经被重视起来,统计显示,20世纪初,我国有小学3.47万所,至新中国成立之时,我国小学总数量达到34.68万所,达到超9倍增长。彼时我国城镇化率低,乡村是人口的主要聚集地,也是初等教育普及的重点区域。
但在“一村一校”急速扩张的同时,分散办学为主的农村义务教育格局,也带来了师资力量不足、办学经费不够等困难。再加上农村学龄人口减少、城镇化进程等多种因素综合影响下,2001年5月国务院颁布《关于基础教育改革与发展的决定》,农村学校布局调整政策正式启动,即“乡村撤校”。
具体说来,就是大量撤销农村原有的中小学,使学生集中到小部分城镇学校。
2000年,全国小学有55.36万所,其中乡村小学数量为44.03万所;2021年,全国小学15.43万所,其中乡村小学数量仅为8.14万所。20余年间,关停的39.93万所学校中,乡村学校占了近9成。
02
因人口问题
一二线城市小学入学人数出现下降
俗话说,人往高处走,水往低处流,这恰如 “农村 —— 乡镇 —— 城市” 的人口迁移模式。
或许有人会认为,随着大量人口向城市迁移,乡村小学虽面临关停困境,但镇区和城市的小学应该会蓬勃发展吧。
对,也不对!
说其对,是因为人口迁移的确推动了镇区和城市小学的整体发展。
从20世纪90年代开始我国流动儿童数量快速增长,从1990年的459万人增加至2000年的1982万人,增加了3倍以上;2000~2010年继续快速增加,2010年增加至3581万人,增幅高达40%以上,全国儿童中流动儿童的占比上升至12.8%。
表现在小学招生人数上则为,在乡村小学校数、招生人数逐年走低之时,城镇小学招生人数呈上升趋势,于2016年,城区、镇区小学招生人数均超过乡村。
说其不对,是因为在考量城区和镇区小学的发展时,不应仅仅与乡村小学作比较,还需综合考虑整体大环境,而“出生人口数量”在此中是极为关键的因素。
回顾我国2000年之后的人口出生数量变化,2000年到2016年1月“二胎”政策实施前,出生人口数量相对平稳,2016年因二胎政策迎来生育小高峰。然而从2017年起,我国出生人口数量出现七连降。
如同多米诺骨牌效应,在幼儿园和小学间传导
幼儿园和小学之间有三年 “时间差”,所以小学的招生情况能从三年前幼儿园的入园人数里看出端倪。例如:
2018年 - 2020年,幼儿园入园人数呈 “V” 形变化;随后的2021年 - 2023年,小学入学人数同样呈 “V” 形变化。
受2016、2017年的“二胎”政策影响,2020年多地幼儿园出现 “一位难求” 的现象。当年全国幼儿园入园人数为1791.4万人,相较上一年增加了103万人,增长率6.11%。
三年后的2023年,多地小学迎来了“最难入学年”。2023年,全国小学招生1877.88万人,比上年增加176.5万人,增长10.37%,招生总人数和相比上年增加的人数,都创下2003年以来的最高峰。
2024年或成为拐点,一二线城市小学入学人数开始下降
人口高峰期过后,从2017年开始的七连降使得2021年幼儿园入园人数首次出现负增长,同年幼儿园关停潮到来。
据《中国新闻周刊》报道,民办幼儿园2021年、2022年开始面临招生难,少部分公办幼儿园也存在招不满的情况。这种情况不仅出现三四线城市,甚至像北京这样的一线城市也面临激烈的生源竞争。
对应到小学领域,可以明显看到,在2024年秋季,北京、广州等一线城市的部分小学入学人数与去年相比出现了回落。
今年北京市海淀区小学入学人数相比去年回落约3.4万人,减少约17%;西城区小学今年亦有所回落,约2万人,减少约20%。
广州市11个区相比去年普降。番禺区招生计划较多,公办小学共招收一年级654个班,但比去年减少30个班。老城区中,越秀区公办小学一年级招生计划总数为351个班,比去年大幅减少了74个班。
03
存量竞争时代
国际化学校将迎来洗牌
据不完全统计,2022年至2024年之间,全国相继倒闭、关停的国际学校多达200多家。这些学校大部分处于三梯队,要么是区位不好,要么是办学质量不出彩。
但在这退潮之际,我们依然能看到不少国际化学校,今年依然在扩建、扩招、涨学费。
其投资金额更是颇为巨大:
平和金鼎校区总建筑面积18.2万平方米,总投资额近17.32亿元;
即将于明年开学的平和临港校区更是总面积达到30.1万平方米,总投资额32.9亿元。
因为国际化学校想要聘请起顶级国内外的教师团队、实现超低的师生比、一人一课表的走班制教学、在完成课内教学的基础上,再开设一些个性化的兴趣课程,比如马术、赛艇、高尔夫、皮划艇、击剑、绘画、钢琴等体育和艺术课程,满足学生的个性化需求。
据最新的《中国人口预测报告2023版》,在中预测和低预测的前提下,截至2035年左右,中国出生人口都会保持下降的趋势。低预测是没有采取实质有效的生育减负政策,中预测则是减负力度达到发达国家的平均水平。(高预测要采取超过所有国家的生育减负力度,可暂时按下不表。)
按照这种推测,那么我国出生人口数量从2017年至2035年持续下降,当前小学阶段所遭遇的生源问题必然也会在初中和高中阶段有所反映。
小学阶段的生源问题如今已清晰显现:2023年,小学迎来了堪称 “最难入学年”,而2024年成为关键拐点,入学人数出现回落。倘若人口出生数量持续维持在低位状态,那么直至2041年左右,小学入学人数都将持续处于下降趋势。
同样受这种人口问题影响,在初、高中学段可能表现为:
2029年左右,初中入学人数会迎来一波小高峰,随后从2030年起,一直到2047年,初中入学人数将持续下降;
2032年左右,高中入学人数会迎来一波小高潮,随后从2033年开始,一直到2050年,高中入学人数同样将持续走低。
“人口”是牵一发而动全身的综合性议题,教育行业作为率先感受到冲击的领域,早已显现端倪。各类学校在少子化的时代浪潮中,皆无法安然自处。
国际化学校更是步入了大浪淘沙的关键时期,历经这场洗礼之后,唯有那些真正优质的学校方能留存下来。
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