在金融“五篇大文章”中,养老金融可以说是和保险业最直接且密切相关的。
近日,金融监管总局北京监管局联合北京市委金融委员会办公室、北京市民政局、中国人民银行北京市分行、证监会北京监管局等部门印发《关于促进北京市养老金融高质量发展的指导意见》。
北京市有关养老金融的指导意见立足北京“991”养老服务新格局和三级养老服务体系建设目标,提出20个方面具体内容,鼓励和引导在京金融机构支持养老服务体系建设和产业发展、丰富养老金融产品供给、提升养老金融服务质效。
众所周知,我国的养老保险制度由三支柱组成,第一支柱是基本养老保险,第二支柱是企业年金和职业年金,第三支柱是个人养老金制度和各类商业养老金融业务。业内普遍认为,当前,对第一支柱的过度依赖,给公共财政带来沉重负担。如何推动各类养老金和商业养老保险的发展,让“三支柱”养老保障体系均衡发展一直是关注的焦点。
北京这次有关养老金融的指导意见就明确提出,稳步推进在京各金融机构丰富个人养老金产品、专属商业养老保险、养老理财产品、养老保险公司商业养老金等第三支柱金融产品。支持鼓励开发针对退休人群的收入替代基金。探索开展以养老为目的,兼具养老消费、医疗支付等服务的特殊需要信托。聚焦“老老人”“以老养残家庭”等重点人群,开发养老金融产品,提供养老财务规划、资金管理、风险保障等服务。支持保险公司做好北京市长期护理保险制度试点承办工作,发展商业长期护理保险产品,优化提供养老机构综合责任保险。
在支持养老服务体系建设和产业发展方面,鼓励和引导在京金融机构,依法合规为北京市三级养老服务体系建设和产业发展提供银行信贷、保险资金、主题基金、金融租赁等多元资金支持,助力养老服务驿站建设,提供养老助餐服务,以及发展老年人康复辅助器具产业等领域。鼓励有条件、有经验的在京保险公司兴办养老服务机构,或利用乡村闲置资源建设异地康养社区。鼓励在京保险公司专业养老子公司积极参与养老机构、区域养老服务中心、社区养老服务驿站运营。鼓励金融机构助力京津冀养老服务协同发展,为优质养老项目向河北、天津具备条件地区延伸布局提供金融服务。
在提升养老金融服务质效方面,鼓励有条件的金融机构结合老年人分布和金融服务需求情况,探索建立适老金融服务特色网点。推动在京各金融机构优化线上线下综合服务能力,推行营业网点与互联网应用适老化改造,在确保投资者适当性、风险可控的前提下适当简化操作流程,提升柜面服务水平。强化金融机构员工行为管理,做好金融知识普及和风险提示,保护老年消费者合法权益。优化在京各金融机构与金融监管、人社等部门的数据对接,探索实现养老保险三支柱信息集中查询、养老金融产品集成展示,形成养老金融与养老服务信息一体化的综合信息服务网络。
事实上,有关养老金融,人社部在10月25日召开的2024年三季度新闻发布会上作了最新部署。
人社部表示,下一步工作安排:一是积极推进社保制度改革。做好渐进式延迟法定退休年龄改革实施前的准备工作。全面实施个人养老金制度。稳妥有序扩大职业伤害保障制度实施范围。指导各省份按时完成基本养老保险基金年度委托投资计划,扩大基金委托投资规模。二是不断提升服务管理水平。持续推动城乡居民基本养老保险应保尽保,推动有条件的集体经济组织补助城乡居民基本养老保险参保缴费。
而据相关媒体从业内了解到,人社部已就个人养老金制度全面实施的文件在业内征求过意见,对于主要政策全面实施的时间作了安排。
近日,金融监督管理总局北京监管局会同北京市委金融委员会办公室、中国人民银行北京市分行、证监会北京监管局共同印发《关于推进北京市普惠金融高质量发展的指导意见》。
北京市有关普惠金融的指导意见结合北京实际,服务首都经济社会发展,从健全多层次机构组织体系、优化重点领域产品服务、强化保险保障能力和水平、增强风险防控能力、完善政策保障和机制建设等方面提出政策措施。
在健全多层次普惠金融机构组织体系方面,有关普惠金融的指导意见提出,引导保险公司主动承担保障民生、服务社会的责任使命,丰富产品供给,改善投保理赔服务,推动普惠保险发展。
在强化普惠保险保障能力和水平方面,普惠金融的指导意见鼓励保险公司针对小微企业、个体工商户的风险保障需求,开发专属保险产品,设计专属保险方案。推动农业保险“扩面、增品、提标”,稳步拓宽大宗农产品保险等覆盖面。支持保险机构进一步探索覆盖老年人、新产业、新业态从业人员和灵活就业人员、新市民等重点人群的保险产品设计。
北京市委金融委员会办公室等六部门制定了《北京市推动数字金融高质量发展的意见》。
在创新产品和服务,提升数字金融服务质效方面,北京市有关数字金融的上述意见提出,鼓励金融机构科学制定和实施数字化转型战略,明确分阶段目标,改善组织架构和机制流程,加大数字技术在产品研发、营销获客、风险防控、客户服务、降本增效等方面的应用。支持保险机构将保险底层系统、技术应用、模型数据等充分融合,打造全链条、全场景的保险生态。
中国人民银行北京市分行等部门制定《关于做好绿色金融大文章 支持首都绿色低碳发展的意见》。北京市有关绿色金融的指导意见主要涉及两个层面,一是促进绿色金融市场和产品发展,二是推进绿色金融合作与开放交流。
前一层面包括壮大绿色金融市场参与主体和大力发展绿色保险。在壮大绿色金融市场参与主体方面,包括加快发展各类绿色产业基金,引导已有创业投资和私募股权投资基金积极践行ESG投资理念,支持绿色低碳领域;鼓励基金经营机构丰富和发展绿色主题基金产品,吸引保险资金、社保基金、养老保险基金等长期资金进行绿色投资。
在大力发展绿色保险方面,包括支持保险机构创新绿色保险服务,优化保险理赔手续,提升对绿色低碳经济活动的风险保障能力。鼓励保险机构探索建立服务对象碳排放水平与保险定价的关联机制。发挥保险资金长期投资特点,鼓励保险资金按照商业化原则支持绿色产业和绿色项目。