作者：张冠梓
来源：《人民政协报》 （2024年10月29日 第2版）
落实党的二十届三中全会关于国家安全工作的各项重要要求和部署，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要认真学习领悟习近平总书记关于总体国家安全观的系列重要论述，坚定不移贯彻总体国家安全观，扎实推进国家安全体系和能力现代化，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强安全保障。
一、深刻认识总体国家安全观的重要地位和丰富内涵
总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的国家安全篇，系统回答了新时代为什么维护国家安全、维护怎样的国家安全、怎样维护国家安全等一系列重大理论和实践问题，形成了系统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系，指明了中国特色的国家安全道路，是推进国家安全体系和能力现代化的强大思想武器和行动指南。
总体国家安全观的关键在“总体”，蕴含着内容丰富的大安全理念。当前，我国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。在此背景下，总体国家安全观坚持以全面性、系统性大安全观视角定位国家安全，坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本、以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局，实现了对传统国家安全理念的重大突破，涵盖政治、军事、国土、经济、金融、文化、社会、科技、网络、粮食、生态、资源、核、海外利益、太空、深海、极地、生物、人工智能、数据等诸多领域，并且还将随着时代和实践的发展不断丰富。
总体国家安全观的核心要义，集中体现为习近平总书记提出的“十个坚持”。“十个坚持”是我们党对国家安全工作规律性认识的深化、拓展与升华，深刻回答了新时代新征程国家安全的重大理论和实践问题。除此之外，全面贯彻总体国家安全观，还需要重点把握国家安全的地位作用、道路选择、战略要求、价值立场、中心任务、首要工作、全域统筹、改革动力、科技赋能、法治保障、实战导向、全新策略、坚强后盾、大国担当、斗争精神、根本保证等16个方面内容。
总体国家安全观为发展马克思主义国家安全理论作出重大原创性贡献，为维护和塑造新时代国家安全提供了行动纲领，为完善全球安全治理贡献了中国方案。坚持和发展总体国家安全观，就是真正坚持和发展马克思主义国家安全理论，就是真正坚持和拓展中国特色国家安全道路，我们必须深入学习领会、坚决贯彻落实。
二、准确把握总体国家安全观的原则方法
新时代以来，以习近平同志为核心的党中央科学把握“时”与“势”，辩证看待“危”与“机”，不断完善和健全国家安全体系，统筹发展和安全更加有力有效，促进国际共同安全更加自信主动，带领全党全军全国各族人民走出一条中国特色国家安全道路，开辟了以新安全格局保障新发展格局的全新境界。在这一过程中，国家安全理论创新与实践创造同步发展，新时代国家安全工作取得历史性成就，彰显出总体国家安全观的磅礴伟力。总体国家安全观的巨大实践成就有力诠释了理论发展中坚持人民至上、问题导向、系统观念等原则方法，我们要深刻领会贯穿其中的立场、观点、方法，准确把握其中的精髓要义和重大要求。
1.坚持人民至上，以人民安全为宗旨，彰显以人为本、人民至上的理论品格和价值取向。一方面，总体国家安全观是中国共产党“全心全意为人民服务”宗旨在国家安全领域的深入贯彻。总体国家安全观强调以人民安全为宗旨，把人民安全置于其他要素之前，体现了深沉坚定的人民立场和人民情怀，彰显着中国共产党人的初心使命。这就要求开展国家安全工作归根结底是为了保障人民利益，要始终将人民安全放在首位，着力解决人民群众反映强烈的安全问题，不断增强人民群众的安全感、幸福感和获得感。另一方面，总体国家安全观是马克思主义群众史观和中国共产党群众路线在国家安全领域的鲜明呈现。人民群众是历史的创造者，维护国家安全的动力来自人民。总体国家安全观体现了党在不同国家安全治理领域始终坚持人民主体地位，充分激发人民群众维护国家安全的积极性、主动性、创造性，让人民成为国家安全最强大的塑造者和最坚定的捍卫者，形成了维护国家安全最广泛、最深厚的基础，汇聚起维护国家安全的磅礴伟力。
2.坚持问题导向，既以大气魄、大韬略、大格局解决宏观战略问题，也以科学、辩证、创新的思维化解发展过程中出现的具体问题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持问题导向，直面国家安全新问题新挑战，以大气魄改革体制机制，推进国家安全体系和能力现代化；以大手笔构建新安全格局，统筹高质量发展和高水平安全；以大格局推进国际共同安全，彰显全球安全治理的大国担当。坚持总体国家安全观就必须坚持问题导向，紧跟时代步伐，顺应实践发展，直面复杂形势、艰巨任务、严峻挑战，保持“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的忧患意识，善于因势而谋、因时而异、因事而变，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，及时化解前进道路上的矛盾风险，切实解决安全发展面临的一些突出矛盾和问题，不断提高安全发展水平。
3.坚持整体观念，增强系统思维，在统筹兼顾、整体把握中推进国家安全工作。当前，面对纷繁复杂的国际形势与艰巨繁重的改革发展稳定任务，应运用系统思维来观察安全形势、分析安全问题、谋划安全对策，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，坚持以系统观念推进国家安全工作。在国家安全体系建设上，要坚持全体系构建；在防范化解风险挑战上，要坚持全领域防控；在国家安全工作布局上，要坚持全方位统筹；在维护国家安全能力上，要坚持全手段运用；在筑牢国家安全屏障上，要坚持全社会动员，实现各领域安全统筹治理、共同巩固，不断推进国家安全体系和能力现代化。
三、奋力落实践行总体国家安全观的各项举措
1.坚持党的绝对领导，加强维护国家安全的政治保障。坚持党对国家安全工作的绝对领导是维护国家安全和社会安定的根本政治保证，是中国特色国家安全道路的“根”和“魂”。我们要把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总体国家安全观作为政治要求、工作需求、精神追求，把思想和行动统一到党中央对国家安全工作的决策部署上来，不折不扣把党中央关于国家安全工作的各项决策部署落到实处。
2.健全各领域体系和机制，加强维护国家安全的体制机制保障。一是健全国家安全体系，加强国家安全战略谋划和顶层设计，强化国家安全工作协调机制，完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，并推进国家安全科技赋能。二是完善公共安全治理机制，坚持安全第一、预防为主，对重大突发公共事件等问题建立相应预防、监管和应急处理体制机制，提高公共安全治理水平。三是健全社会治理体系，以科学合理的经验、做法、制度维护人民群众生命财产安全，确保人民群众安居乐业。四是完善涉外国家安全机制，建立健全周边安全工作协调机制，完善参与全球安全治理机制，创造于我有利的国际环境，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。
3.不断提高国家安全工作的水平和能力，加强维护国家安全的手段及后备力量保障。一是加强法治保障。一方面，要完善国内法治，强化新型安全风险防范的法治保障，推进国家安全法治工作实战化专业化规范化建设。另一方面，要完善涉外法治，加强重点领域涉外法治研究，增强涉外执法司法效能，不断提高运用法治手段维护国家安全的能力水平。二是加强科技保障。充分运用大数据、云计算以及网络尖端技术，提高维护国家安全的网络化、数据化、智能化水平，以科技赋能提升维护国家安全的能力。三是加强宣传保障。深入开展总体国家安全观宣传教育，营造国家安全人人有责、人人参与的良好氛围，汇聚维护国家安全的强大力量。四是加强人才队伍培养和保障。通过高等教育体系和各个科研院所培养国家安全学专业人才，加强总体国家安全观理论和实践研究，让维护国家安全后继有人，为强国建设、民族复兴注入源源不断的国安动力。
