2024年11月16日，东南大学人文学院公共管理系主办“数字时代国家治理”高端论坛在四牌楼校区榴园宾馆顺利举办。来自复旦大学、清华大学、南京大学、上海交通大学、华中科技大学、西安交通大学、天津大学等国内著名高校与《公共管理学报》《江海学刊》期刊的专家学者共聚一堂，围绕数字时代公共管理所面临的挑战与机遇这一关键议题，展开了全面且深入的交流与研讨，旨在剖析问题、探寻对策，深入探究数字时代公共管理知识的生产与发展。
论坛开幕式由东南大学人文学院公共管理系主任陈辉教授主持，东南大学人文学院党委书记、校MPA中心主任李涛老师致辞。公共管理系是东南大学历史最为悠久的系科之一，其源头可上溯至国立中央大学政治学系，公共管理系设有政治学与行政学本科专业、公共管理学一级学科硕士点、博士点、公共管理学科博士后科研流动站。公共管理学科发展聚焦行政管理、公共政策、基层治理、卫生政策等方向开展学科交融、特色明显的研究工作，服务国家社会发展重大战略需求，在人工智能、数字治理与公共管理的交叉领域具有独特优势。
数字时代国家治理论坛分为四场主旨演讲与两场分论坛。
主旨演讲一
11月16日上午场的主旨演讲由《公共管理学报》主编、哈尔滨工业大学经济与管理学院米加宁教授主持。
复旦大学国际关系与公共事务学院竺乾威教授以“数字时代的公共管理：技术与价值”为题带来论坛首场报告。他提出在数字时代应该平衡技术理性和价值理性，强调善用技术手段，使技术成为推动人类社会进步与发展的有力工具，而非让其因失去价值理性的指引而沦为破坏社会和谐、损害人类利益的“双刃剑”。
南京大学政府管理学院童星教授进行了题为“事理、机理、管理和治理”的主旨发言，结合词源学角度和实践理解和反思事理、机理、管理和治理的内涵，他提出任何事务都是一个过程，要深刻把握事务本质和规律的真理性认识。
华中科技大学公共管理学院徐晓林教授以“江苏数字化转型的东南大学方案研究”为主题，从治理的视角指出数字化转型过程中数据一旦脱离了应用系统，就宛如失去了价值的源泉，不同平台之间数据资源难以协同，解决数字化运行基石的问题已迫在眉睫。
广西大学、浙江财经大学公共管理学院院长史云贵教授以“大运河绿色治理的若干思考”为题，深入剖析了在现代社会持续发展的进程中，大运河面临着诸多严峻且复杂的生态环境问题，需要政府发挥主导作用，企业、社会组织和公众共同参与履行社会责任，提升全社会的关注度和参与度。
在自由讨论环节的热烈氛围中，参会嘉宾们将焦点聚集在了数字时代至关重要的两个问题上，即政府数据公开程度以及数据管理职能划分。这两个问题相互交织，相互影响且对于数字时代政府的高效运作以及社会发展意义重大。
主旨演讲二
第二场主旨演讲由《江海学刊》成洁编辑主持。
西安交通大学朱正威教授基于从政策开发区到政策叠加、融合发展到基本逻辑，分析改革开放以后，我国开始探索以发展为导向的政策区的治理模式，提出推进海关特殊监管区、自贸试验区和开发区三区政策统筹与融合，进一步释放改革红利，提升地区资源优化配置能力和区域竞争力。
米加宁教授以“算力、新质生产力与治理能力现代化”为主题，梳理数据生产力的本质特征、形成与发展的机理，强调数字时代算力驱动新质生产力作为一种新型的生产力形态，深刻改变政府治理的形态、对象、主体和生态，引发治理模式的根本性改变。
金太军教授以“国家治理的四种语境”为主题作发言，分析现代治理的基本特征，结合实际案例阐释中国式情境下的国家治理，提出智慧治理是新兴科技与治理体系的深度融合。
北京师范大学政府管理学院孙津教授进行了以“进步的终结”为主题的大会发言，他认为科技进步为人类生活创造了便利性，但是需要注意避免陷入过度消费的陷阱和隐私泄漏的风险，应正确处理科技与人类之间的关系。
北京航空航天大学公共管理学院胡象明教授以“以进一步深化政府治理改革推动中国式现代化建设”为主题，进一步明确深化政府治理改革的总体要求、主要任务和重要作用，提出完善宏观控制制度体系，增强宏观政策调控的一致性。
主旨演讲三
11月16日下午第三场主旨演讲由东南大学 MPA中心常务副主任季玉群老师主持。
天津大学公共管理学院院长傅利平教授以“数字化时代的公共管理人才培养”为题，着重探讨公共管理人才培养这一重要问题。
兰州大学管理学院院长何文盛教授，从数字时代预算绩效管理理念革新、逻辑演化和路径选择几个方面做分析，提出加快预算绩效管理信息化建设，打破信息孤岛和数据烟囱。
复旦大学公共行政系主任李瑞昌教授，围绕政府治理现代化的理论创新，以“事”为切入点，围绕政府“治事”之道，对政府应做哪些“事”，为何要做那些“事”，如何把“事”做得更有公共价值等进行理论阐释，探寻“中国之治”背后的行政逻辑。
苏州大学政治与公共管理学院副院长周义程教授，从多个维度分析数字治理失灵的表征，阐释数字治理主体在运用数字化技术实施治理行为的过程中出现各种事与愿违的问题，进而造成基层治理预期目标难以达成。
主旨演讲四
第四场主旨演讲由东南大学人文学院公共管理系高晓红教授主持。
华南理工大学公共管理学院郑方辉教授进行了题为“数字乡村治理：为何与何为”的发言，提出乡村发展有其自身的规律和承受限度，乡村发展难以承受过强的外力，乡村振兴是一个慢变量。
武汉大学政治与公共管理学院副院长容志教授以“数字化协同治理的理论与实践”为主题进行了大会的发言，他基于协同治理理论分析公共政策决策和管理的过程和结构，指出现实中的协同治理面临的挑战，并为数字化协同治理提出几点建议。
上海交通大学国际与公共事务学院副院长刘帮成教授从技术、实务、应用和目标四个层面讨论数字时代公共组织人力资源的实践，提出系统化、战略性的数字改革建议。
乡村治理是治国理政的关键领域，加强和创新乡村治理，是中国现代化进程中的重要议题，江苏师范大学公共管理与社会学院院长祝天智教授重点分析乡村治理变革下的村干部管理。
中国矿业大学公共管理学院副院长王锋教授以“算法公正：数字社会的分配正义”为主题，梳理数字社会的分配主体，以“权力-义务”的分析逻辑阐明分配正义的核心，梳理算法的原则、机制与分配方式，探寻算法公正成为可能的路径。
本次会议特设两个分论坛，经论坛专家委员会评选，来自清华大学、同济大学、复旦大学、南京大学、东南大学、南开大学、华南理工大学、南京理工大学、河海大学等近20所高校的师生进入论坛汇报环节，就数字时代技术应用、公共管理体制机制、乡村治理等主题开展深入交流，评议专家们指出了文章优缺点，并提供了细致的优化思路。
本届数字时代国家治理高端论坛为公共管理领域的专家学者提供了交流和合作平台，通过主旨演讲和分论坛讨论，深入探讨了公共管理学科的理论与实践发展，与会专家学者纷纷表示，本次高端论坛非常成功，收获很大，取得了丰硕的研究成果，有助于促进数字时代国家治理体系与治理能力的现代化。
文案 | 余晓绘 赵思丽 邓佳媛
排版 | 彭乐诒 姜瑞君
