01
宿州市政协:
“界”入基层 “心”联群众
探索专委会联系服务界别群众新路径
02
铜陵市政协:
强化机制赋能 彰显专门特色
更好发挥专委会基础性作用
近年来,铜陵市政协以机制创新为动力,以品牌打造为引领,以能力建设为支撑,推动专委会更好发挥基础性作用。
一、不变体制变机制,推动专委会工作“活起来”
坚持加强党的全面领导,创新三项机制建设。一是创新理论学习机制。严格落实“第一议题”制度,推行“政协培训集中学+专题研讨交流学+网络平台线上学”的学习模式。二是创新党建引领机制。深化“三微联动·同心向党”党建工作,成立9个专委会功能型党支部,将118名党员委员全部纳入政协党组织。三是创新联系界别机制。建立专委会联系界别、委员工作室机制,推动302名市政协委员在“全员入委”基础上“全员入室”。
二、不重形式重内涵,推动专委会工作“亮起来”
一是深入协商议政。构建“1226”协商议政格局,围绕省市“为民办实事事项”开展专项民主监督。二是积极履职为民。各专委会各显所“专”、各展所“长”,为经营主体和群众纾困解难。如,经济委打造“真心助企”品牌、农业农村委打造“农信农情直通车”品牌。三是广泛凝聚共识。各专委会强化与界别、行业等协同联动。如,文化文史和学习委打造“一片一书五走进”品牌、民宗委打造“连心锁”工程。
三、不求数量求质量,推动专委会工作“实起来”
一是加强制度建设。先后制定《提升专委会调研实效的实施意见》《协商议政质量评价办法》等制度文件,切实为基层减负松绑。二是改进调查研究。在选题上做到“三紧扣”“三避免”,在解题上做到“三在先”“三深入”。三是提升能力水平。开展政协常委述职、人人上讲台、践行“两商”并进等活动。
03
安庆市政协:
创新六项机制
以专委会之“专”
促专门协商机构履职之“效”
一是创新党建引领机制,筑牢“专”的根基。持续推进“两个全覆盖”,在各专委会分别设立功能型党支部,做实“全员入委”“全员入室”,2720名省市县三级政协委员分别加入381家“两室”,加强“委员工作室(界别活动室)、社情民意信息站、协商议事厅”三位一体建设,创建“两个指导员”制度,市县政协88名专委会主任分别担任“两室”建设指导员,75名功能型党支部书记担任党建指导员,将功能型党支部活动融入“两室”。
二是创新理论武装机制,增强“专”的本领。将专委会理论学习深度纳入市政协“六学”制度体系,常态化开展“青春•悦读”读书沙龙活动。依托全市215家“委员书吧”,助力“书香政协”走向“书香社会”。
三是创新协商议政机制,提升“专”的水平。积极践行新时代六尺巷工作法,将谦和礼让精神深度融入政协协商全过程,构建“1269X”协商格局,优化“五共同”协商机制,协助市委出台《市政协协商成果办理规程》《“两商衔接”实施意见》,制定《市政协视察、调研、考察规程》等,全流程规范专委会协商活动。
四是创新实干担当机制,发挥“专”的优势。推行一线工作法,建立专委会与市直部门对口联系制度,连续三年召开“正作风”新春第一会、青年干部座谈会,在参与全市中心工作中展现专委会独特优势。
五是创新联动履职机制,展现“专”的特色。各专委会高质量承办省政协联动调研课题,《凝聚安徽在外英才力量》作为省政协1号系列提案,由省委书记领衔督办。强化市县政协专委会课题联做、平台联接、品牌联创。桐城、望江、太湖等地政协探索“委组共建”模式。
六是创新激励督查机制,激发“专”的效能。成立正县级委员工作办公室,制定专委会“一委四题”任务清单,出台《市政协常委述职评议办法》,印发《市政协重点任务督办督查办法》,推进专委会运行更加规范,提升工作质效。
04
省政协提案委员会:
坚持党的领导 注重改革创新
推进提案工作全面提质增效
曹国强代表省政协提案委员会发言
05
省政协经济委员会:
发挥机制作用 写好“专门”文章
牛弩韬代表省政协经济委员会发言
06
省政协农业和农村委员会:
深入开展重大课题研究
精准服务改革发展大局
孙正东代表省政协农业和农村委员会发言
去年以来,省政协农业和农村委员会探索形成并持续完善重大课题研究机制,取得系列成果。
一是聚力研究加强传统村落保护利用。作为省政协重大课题研究开篇之作,探索了方案级建议报告的写法。二是聚力研究内河水运强省建设。形成《关于皖苏豫联动推进省际航道畅通重点事项的专题报告》《关于加快提升安庆港发展能级的专项民主监督报告》两项阶段性成果。三是聚力研究勇当农业强国建设的先行省。提出了41条具有针对性的方案级建议,被吸收到2024年省委一号文件和“三农”工作部署中。四是聚力研究淠史杭灌区现代化改造。推动金安灌片、釜山灌区入选水利部第二批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。五是聚力研究全面推进安徽省种业振兴。推动我省研究制定《关于进一步加快种业振兴推进种业强省建设的实施意见》。六是聚力研究以数智化推动我省智慧农业创新发展。
在重大课题研究的持续推进过程中,我们总结形成了“五个坚持”的研究机制。
一是坚持沉浸式调研。采取蹲点、书面、联动、问卷、走访等形式,同调查对象密切接触和互动,力求掌握最真实最鲜活的“第一手资料”。二是坚持开放式协商。在开题、拟定调研提纲、实地调研考察、报告起草和打磨等阶段,都邀请各相关主体深度参与。三是坚持学理性分析。采取平面归纳、立体交叉、垂直递进的研究方法,并引入“钻石模型”“SWOT分析”“PEST分析”等进行战略分析等。四是坚持方案级建议。充分用数据和图表说话,形成包含指导思想、目标要求、总体思路、基本原则、政策举措的方案级建议。五是坚持闭环式跟踪。一方面是课题研究的闭环,另一方面是办理落实的闭环。
文图:江淮时报全媒体记者 金珊珊 侯宗刚
编辑:陈妍 郑亮