如何做好新时代政协工作?这些地方和专委会分享了自己的思路

文摘   2024-11-15 12:44   安徽  
省辖市政协主席座谈会暨全省政协

专门委员会工作座谈会

发言摘登

01



宿州市政协:


“界”入基层 “心”联群众

探索专委会联系服务界别群众新路径




许广斌委员发言


近年来,宿州市政协充分发挥专委会基础性作用,积极探索联系服务界别群众新模式。

一、建机制,夯实联系界别群众“主阵地”。完善联系界别群众领导机制。实行“功能型党支部—界别党小组—界别群众”联系模式。完善联系界别群众组织机制。建立“政协统一部署、专委会组织委员、委员联系界别群众”的工作体系。完善联系界别群众活动机制。各专委会印发委员联系界别群众任务清单,引导委员密切联系界别群众、真情服务身边群众。

二、搭平台,架好联系界别群众“连心桥”。打造“读书分享会”学习平台。以专委会功能型党支部、界别委员党小组为依托,广泛吸纳界别群众参与。打造三级联动监督平台。持续完善市政协“5+N”协商式监督体系,升级打造省市县三级政协委员联动监督平台。打造委员工作室服务平台。突出界别特色,由专委会牵头组建“慧教”“石榴籽”“微风·暖心”等13个市政协界别工作室,成立128个基层委员工作室。

三、重特色,办好联系界别群众“暖心事”。创新开展“三走进一联系”活动。由专委会统筹组织委员深入企业、社区、乡村,联系界别群众。常态化开展“委员界别月”活动。以“助力民生改善”为主题,打造“委员界别月”履职品牌,助力一大批群众关心关注的实际问题得到解决。

四、强责任,激发联系界别群众“新活力”。制定“任务书”。建立选题调研制度和社情民意反映月报制度和年终考核评比制度。绘出“路线图”。出台《关于完善委员联系界别群众制度机制的实施办法》,探索形成专委会联系服务工作链。交出“成绩单”。修订完善《委员履职服务与管理办法》,充分调动委员联系服务界别群众的积极性。





02



铜陵市政协:


强化机制赋能 彰显专门特色

更好发挥专委会基础性作用




刘亚东委员发言


近年来,铜陵市政协以机制创新为动力,以品牌打造为引领,以能力建设为支撑,推动专委会更好发挥基础性作用。

一、不变体制变机制,推动专委会工作“活起来”

坚持加强党的全面领导,创新三项机制建设。一是创新理论学习机制。严格落实“第一议题”制度,推行“政协培训集中学+专题研讨交流学+网络平台线上学”的学习模式。二是创新党建引领机制。深化“三微联动·同心向党”党建工作,成立9个专委会功能型党支部,将118名党员委员全部纳入政协党组织。三是创新联系界别机制。建立专委会联系界别、委员工作室机制,推动302名市政协委员在“全员入委”基础上“全员入室”。

二、不重形式重内涵,推动专委会工作“亮起来”

一是深入协商议政。构建“1226”协商议政格局,围绕省市“为民办实事事项”开展专项民主监督。二是积极履职为民。各专委会各显所“专”、各展所“长”,为经营主体和群众纾困解难。如,经济委打造“真心助企”品牌、农业农村委打造“农信农情直通车”品牌。三是广泛凝聚共识。各专委会强化与界别、行业等协同联动。如,文化文史和学习委打造“一片一书五走进”品牌、民宗委打造“连心锁”工程。

三、不求数量求质量,推动专委会工作“实起来”

一是加强制度建设。先后制定《提升专委会调研实效的实施意见》《协商议政质量评价办法》等制度文件,切实为基层减负松绑。二是改进调查研究。在选题上做到“三紧扣”“三避免”,在解题上做到“三在先”“三深入”。三是提升能力水平。开展政协常委述职、人人上讲台、践行“两商”并进等活动。






03



安庆市政协:


创新六项机制

以专委会之“专”

促专门协商机构履职之“效”




章松委员发言


  安庆市政协全面加强专委会建设,创新机制,倾心履职。

一是创新党建引领机制,筑牢“专”的根基。持续推进“两个全覆盖”,在各专委会分别设立功能型党支部,做实“全员入委”“全员入室”,2720名省市县三级政协委员分别加入381家“两室”,加强“委员工作室(界别活动室)、社情民意信息站、协商议事厅”三位一体建设,创建“两个指导员”制度,市县政协88名专委会主任分别担任“两室”建设指导员,75名功能型党支部书记担任党建指导员,将功能型党支部活动融入“两室”。

二是创新理论武装机制,增强“专”的本领。将专委会理论学习深度纳入市政协“六学”制度体系,常态化开展“青春悦读”读书沙龙活动。依托全市215家“委员书吧”,助力“书香政协”走向“书香社会”。

三是创新协商议政机制,提升“专”的水平。积极践行新时代六尺巷工作法,将谦和礼让精神深度融入政协协商全过程,构建“1269X”协商格局,优化“五共同”协商机制,协助市委出台《市政协协商成果办理规程》《“两商衔接”实施意见》,制定《市政协视察、调研、考察规程》等,全流程规范专委会协商活动。

四是创新实干担当机制,发挥“专”的优势。推行一线工作法,建立专委会与市直部门对口联系制度,连续三年召开“正作风”新春第一会、青年干部座谈会,在参与全市中心工作中展现专委会独特优势。

五是创新联动履职机制,展现“专”的特色。各专委会高质量承办省政协联动调研课题,《凝聚安徽在外英才力量》作为省政协1号系列提案,由省委书记领衔督办。强化市县政协专委会课题联做、平台联接、品牌联创。桐城、望江、太湖等地政协探索“委组共建”模式。

六是创新激励督查机制,激发“专”的效能。成立正县级委员工作办公室,制定专委会“一委四题”任务清单,出台《市政协常委述职评议办法》,印发《市政协重点任务督办督查办法》,推进专委会运行更加规范,提升工作质效。






04



省政协提案委员会:


坚持党的领导  注重改革创新

推进提案工作全面提质增效





曹国强代表省政协提案委员会发言


省政协提案委员会坚持党的领导、注重改革创新,进一步提高提案“三个质量”。
一、坚持党的领导,把准政治方向

将党的领导贯穿提案工作各方面,提案委分党组发挥“把方向、管大局、保落实”作用,委员小组、党小组开展提案督办调研。

二、坚持提质增效,服务中心大局

制定《关于提案“提精”的工作方案》,进一步细化质量标准,优化工作流程,实化工作举措。推动委员提案提质。倡导委员“不学习不提、不调研不提、不论证不提”。促进集体提案扩量。召开集体提案征集座谈会,集体提案比重由上一届政协17.9%提升至今年25.5%。服务住皖委员增效。今年精心策划培育住皖全国政协委员提案素材23件,立案率100%,其中9件被遴选为全国政协相关系列重点提案。

三、坚持深度协商,彰显提案之能

深化办理协商。健全联合交办机制,通过“一把手”挂帅、“面对面”协商、“清单制”办理,918件提案建议被104家承办单位吸纳,推动150余项部门规划或政策文件出台落地。增强督办协商。“省委书记来督办”再次写入省委全会决议。省高院、省检察院主要领导首次领办重点提案。扩大非重点提案督办覆盖面,非重点提案督办比例超过50%。强化联动协商。建立省市县三级政协一体贯通、上下联动、协同高效的提案协商机制。

四、坚持守正创新,强化自身建设

夯实制度支撑。修订实施《省政协提案工作条例》,完成省委全面深化改革委员会工作任务,形成以《条例》为统揽的18项制度闭环。深化“一专多能”。强化专委会履职能力建设,做好“一专”、培育“多能”。加强创新实践。编印《提案综述》《重点提案摘要》,编制《省政协提案工作指南》,高质量建设“数字提案”系统,实现提案一网通、掌上办。





05



省政协经济委员会:


发挥机制作用  写好“专门”文章




牛弩韬代表省政协经济委员会发言


省政协经济委充分发挥专委会基础性作用,深入开展协商议政、民主监督、课题研究。
一、坚持思想引领,把牢履职正确方向

坚持和落实“第一议题”制度,以分党组学习为引领,积极宣传贯彻党的方针政策和省委、省政府工作部署,组织委员(党)小组开展主题教育和党纪学习教育。

二、坚持追求卓越,提高资政建言质量

聚焦国之大者,推进融入国家战略。落实鄂豫皖三省政协联动协商机制,连续13年助推大别山革命老区振兴发展。发挥长三角地区政协主席联席会议机制作用,助力长三角一体化发展。

聚焦省之要事,深化重大课题研究。探索建立“政协委员+智库专家+部门骨干+一线实操者”的开放式研究工作机制,围绕省委布置的“加快构建新发展格局”“航空物流及相关经济产业建设”“集成电路产业发展”等重大课题开展研究。

聚焦民之关切,开展协商式民主监督。落实联动民主监督机制,围绕“推动合肥都市圈一体化高质量发展”开展协商式联动民主监督,梳理归纳出718个方面47个问题,提出98条对策建议。

三、坚持凝心聚力,提升协商议政水平

凝聚委员力量,推进重点专题协商。落实好政协民主协商机制,承办省政协常委会会议暨专题协商会,将调查研究与专题片、大会发言、建议案及成果转化等一体推进,助推了《安徽省城市更新条例》的立法进程。

凝聚界别力量,推进协商品牌建设。探索建立协商品牌机制,围绕我省经济社会发展中的难点堵点,连续6年组织召开金融工作对口协商座谈会。发挥界别特点,坚持“小切口”入手,促进委员建议提得更专、更准。

凝聚共识力量,推进协商履职见效。建立专委会主任会议成员牵头打造集体提案工作机制,落实界别委员联系界别群众机制,努力为我省经济社会高质量发展贡献“专”的力量和“商”的智慧。





06



省政协农业和农村委员会:


深入开展重大课题研究

精准服务改革发展大局




孙正东代表省政协农业和农村委员会发言


去年以来,省政协农业和农村委员会探索形成并持续完善重大课题研究机制,取得系列成果。

一是聚力研究加强传统村落保护利用。作为省政协重大课题研究开篇之作,探索了方案级建议报告的写法。二是聚力研究内河水运强省建设形成《关于皖苏豫联动推进省际航道畅通重点事项的专题报告》《关于加快提升安庆港发展能级的专项民主监督报告》两项阶段性成果。三是聚力研究勇当农业强国建设的先行省提出了41条具有针对性的方案级建议,被吸收到2024年省委一号文件和三农工作部署中。四是聚力研究淠史杭灌区现代化改造推动金安灌片、釜山灌区入选水利部第二批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。五是聚力研究全面推进安徽省种业振兴推动我省研究制定《关于进一步加快种业振兴推进种业强省建设的实施意见》。六是聚力研究以数智化推动我省智慧农业创新发展

在重大课题研究的持续推进过程中,我们总结形成了五个坚持的研究机制。

一是坚持沉浸式调研。采取蹲点、书面、联动、问卷、走访等形式,同调查对象密切接触和互动,力求掌握最真实最鲜活的第一手资料二是坚持开放式协商在开题、拟定调研提纲、实地调研考察、报告起草和打磨等阶段,都邀请各相关主体深度参与。三是坚持学理性分析采取平面归纳、立体交叉、垂直递进的研究方法,并引入钻石模型”“SWOT分析”“PEST分析等进行战略分析等。四是坚持方案级建议充分用数据和图表说话,形成包含指导思想、目标要求、总体思路、基本原则、政策举措的方案级建议。五是坚持闭环式跟踪一方面是课题研究的闭环,另一方面是办理落实的闭环。






文图:江淮时报全媒体记者 金珊珊  侯宗刚

编辑:陈妍  郑亮


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