国合华夏城市规划研究院

关于我院与各级政府、园区、国资国企重点合作的函

各地人民政府、园区、国资国企：

为精准把握与科学应对世界百年未有之变局，学习贯彻习近平总书记碳达峰碳中和、新质生产力、中国式现代化强国等重要指示精神，全面落实二十大、二十届三中全会精神及各地总体部署，我院作为2017年11月28日由部委司局发起设立的专业智库，充分发挥资源优势，开展政策对接、项目策划入库、资金筛选审批、“十五五”规划编制、论坛培训等重点项目，携手构建“政产学研金服用”七位一体的“部委智库+产业矩阵”与“新质生产力生态圈”，赋能各地绿色低碳高质量发展。

特此去函，与贵方探索项目合作。

望给予支持，共促发展。

附：1.国合院与各级政府/园区/国资国企重点合作项目

2.国合华夏城市规划研究院简介

3.国合院近年规划课题与研究专著

国合华夏城市规划研究院有限公司

2024年10月20日

附件1：我院与各级政府/园区/国资国企重点合作项目

国合华夏城市规划研究院2017年11月由国家发改有关部门发起设立，首创中国第一家“民族智库”品牌，以“服务国家和地方高质量发展”为使命，聚焦“规划、项目、平台”三类服务，围绕“乡村振兴、零碳示范、园区转型”三大领域，聚集院士专家及部委资源，全面打造“部委系统一流的中国民族智库”。我院重点与地方政府/园区/国资国企等开展如下项目合作：

一、规划前期研究与规划编制

1．“十五五”规划前期研究及“十五五”规划编制

学习贯彻习近平总书记、党中央等重大部署，全面落实国家发改委等规划要求，开展与各地政府、园区、国资国企、银行等“十五五”规划前期研究，诊断发展难点痛点，为“十五五”规划编制奠定基础。

开展省市县区、园区、国资国企等“十五五”规划纲要、各类专项规划编制，为各省市县、开发区、国资国企的高质量发展谋好局、开好篇。

2．前瞻性问题研究及专项规划编制

开展各省市县农业、工业、服务业、文旅、数字经济、算力中心、园区等前瞻性规划研究，编制农业现代化、工业强市、双碳战略、文化旅游、美丽城市等专项规划；编制产业园、企业战略及转型行动方案、项目可研报告等；编制国资国企“十五五”规划及品牌战略、商业模式创新、资产重组战略、新质生产力战略等。

二、绿色低碳高质量发展示范项目

1．国家级生态产品价值实现机制试点

编制国家级生态产品价值实现机制试点城市实施方案、生态产品价值实现机制三年行动计划，建立生态产品价值实现交易机制，加快生态权益交易试点工作，实现生态价值转化。

2．大气治理与碳减排核算与开发项目

编制碳减排产品清单、研究碳普惠方法学，开发碳减排产品，加快碳资产开发，完善碳资产交易机制，推动绿色低碳发展。

编制工业能源系统优化方案，推动工业转型升级、节约用能用水排碳及排污权空间。制定制造业资源要素评价指标体系及奖惩制度，指导工业企业绿色转型。

3．零碳城市、零碳园区、零碳企业、零碳景区等示范

在我院与新华网、泉州市政府等联合发布2批零碳示范、创建7个零碳标准基础上，辅导重点地市县、园区、企业、景区、酒店等进行零碳示范、零碳建筑改造、零碳机关、零碳医院建设等，参与多个国家级标准制定，积极打造绿色低碳发展试点。

三、数字经济高质量发展项目

1．产业链精准招商大数据服务系统

共建双招双引及高质量发展（北京）飞地智库，推动地方常态化、专业化、平台化招商与发布招商地图，推动目标企业谈判。

开发全链全周期精准产业招商大数据系统。辅导各省市县、园区、企业等精准招商与产业孵化。用好精准产业链招商大数据系统，以及线下招商产品矩阵、成果矩阵，辅助产业招商、新质生产力示范等实践，提升各地区及国资国企竞争力。投产产业大脑服务系统，开发重点产业全周期的招引、建设、运营及融资等服务体系。积极开展重点项目、特色园区、示范企业等管理服务，打造区域经济增长极。

2．资产管理与数据资产入表应用系统

城市资产盘活及增值开发项目。以数字中国、数字经济、算力中心等为主线，创新国有资产、城市资产运营管理大数据平台，与财政、大数据局、国资委等合作，统一数据信息平台并开发应用系统，强化全生命周期管理，投资资产运营平台，将运营收入形成的资金纳入统一管理，服务地方政府化解债务，提高资产运营的效率和效益，增加财政收入。

城市与企业数据资产入表项目。以降低资产负债率为目标，以国家财政部数据资产核算文件为依据，开发城市、企业数据资产评估、核算、入账并表及融资系统与一揽子服务，实施数据资产评估并表，加大政府、企业数据资产收益，降低资产负债率，提高数据资产融资能力与财税收益。

3．院士专家与产业落地项目

以院士为指导，联合建设数字经济产业园、银发经济产业园、院士专家工作站等。探索引进吾守尔院士国际语言翻译及人工智能文化商贸产业城项目、其它院士新材料、海洋碳汇等项目，引进未来材料、海外技术、日韩等企业，进行产业孵化与项目辅导，共同推动未来材料、未来能源、产业招商、康养医疗、一带一路等平台建设，探索培育量子科学、脑科学等未来产业。

四、项目包装及资金牌照申请

1．项目包装入库与超长期国债

帮助策划项目入库，开展专项债、超长期国债、中央预算内资金等申请，协助整理项目资料，对项目进行考察评估，提供整体规划及项目入库、申报实施建议，提供全过程项目申报咨询。

申请中央预算内农业林业等项目，包括：总额3000万元到5000万元的畜禽粪污资源化利用整县推进项目或者污染治理财政补贴项目、上级补贴资金1亿元-3亿元的国家级农业现代产业园项目、中央预算内投资30-40万元/个的林业站补贴项目、农业产业强镇项目，等。

2．美丽低碳生态及EOD项目

策划包装绿色金融与EOD，辅导申请覆盖11家银行的绿色贷款，开展零碳负碳光伏风电村庄试点等，进行“F+EPC+O”等模式的污染治理、河流改造、农村固废处理、畜禽粪便处理、厕所二次改造、雨水回收改造、抗洪抗灾河道治理、以及土壤修复等项目与投资，实现双碳和可持续发展目标。

3．国家级社会信用体系示范等牌照

编制国家级社会信用体系示范城市创建方案，辅导进行国家级牌照申报，开发社会信用体系大数据系统，增加碳金融碳信用大数据功能，共同打造碳金融碳积分的社会信用服务平台。

策划并申报经济社会绿色转型发展示范城市、美丽中国、无废城市、国家级产教融合示范城市、国家级乡村振兴示范县、国际消费中心城市、国家级新质生产力示范城市等国家牌照或试点。

五、论坛培训与会展经济

1．特色高峰论坛

国合院联合各地政府、国企等，与新华社、央视、华夏时报等联合举办国家双碳战略、零碳城市峰会、中国新质生产力论坛、国家乡村振兴战略论坛、中国绿色金融50人论坛、中韩论坛、海峡两岸峰会等，宣传地方城市与企业品牌。

2．党政企业培训

组织国家战略、零碳城市、新质生产力、绿色金融、超长期国债、一带一路等高端培训，提高党政干部与企业家政策水平。

联合设立院士科技谷、“国合智谷”、中国新质生产力（区域）产业院、中国民族智库示范基地等平台，打造各地干部培训基地与产业孵化中心。

3．会展经济

联合地方举办展览会、抖音直播与特色博览会，联合国家级媒体资源等进行地方产品的“国合好品”推广，打造区域影响力。

附件2：国合华夏城市规划研究院简介

1、国合华夏城市规划研究院概况

国合华夏城市规划研究院有限公司（简称国合院）是贯彻落实习近平总书记建设高端智库重要指示、国务院、国家发改委关于智库建设总体部署，由国家发改委司局部门2017年11月28日发起设立的部委系统独立法人，该院以“服务国家和地方高质量发展”为使命，致力于打造”部委系统一流的中国民族智库”。

国合院首任院长高俊才，国家发改委农经司原司长，著名农业经济专家。国合院现任院长吴维海，国家发改委国际合作中心原执行总监、研究员；工业和信息化部赛迪研究院原研究总监、高级经济师、北汽集团（世界500强第192名）外部董事、中国人民大学企业战略博士。

国合院聚集了一大批院士、部长司长、央企高管、投资机构等，整合资源资金等核心要素，聚焦“零碳城市、乡村振兴、园区转型”三大领域，重点为国家部委部门、地方政府、产业园区、卓越企业提供“规划、项目、平台”三类全流程、全周期的专业服务。截止目前，国合院已经为国家有关部委部门、全国30多个省市、数百个县区、产业园及规上企业等提供了政策解读、规划编制、项目策划、品牌定位、产业招商、园区孵化、数字经济、零碳试点、牌照申请、融资上市、乡村振兴、飞地智库、国际合作、论坛培训等超过200项课题或项目等专业服务，撰写出版了《十五五规划编制及案例解析》《中国新质生产力创建体系及操作指南》《十五五规划编制及案例解读》《新时代企业竞争战略》《新时代金融创新战略》《中国碳达峰碳中和规划、路径及案例》《中国零碳城市创建方案及操作指南》《黄河流域战略编制及生态发展案例》《地方高质量发展50种融资模式》《企业高质量发展170种融资模式》《与党员干部谈数字经济》《大国信用》50余本规划、金融与管理专著；组织、参与或主办承办了零碳城市、乡村振兴、黄河流域、康养医疗、绿色金融、新质生产力、大国品牌等60多场/次峰会论坛；组织或授课培训了超过5万人次的政策解读、国家战略、规划编制、零碳示范、乡村振兴、动能转换等干部与企业家培训；辅导打造的深圳、广州、青岛、成都、贵阳、三明（福建）、东营、宁夏等省市受到了国家主要领导人的调研视察及肯定；帮助各地区、各城市等编制政府规划、产业规划，国企战略、项目融资、园区招商、技术孵化等，招引聚集产业，策划申报资金牌照，推动对外开放合作，完善政企决策体系，积极打造绿色低碳高质量发展示范省（市\县)，推动建设中国式现代化强市（县、企业等）。

2.国合华夏城市规划研究院院级领导成员

郑新立：荣誉院长，中央政策研究室原副主任

程  路：荣誉院长，全国工商联原副主席，原全国政协委员

吴维海：院长，北汽集团外部董事，中国碳中和研究院理事长，中国人民大学博士，多地政府顾问，多个高校兼职教授；曾任国家发改委国合中心执行总监、研究员；工业和信息化部赛迪研究院研究总监、高级经济师；中国工商银行分行部门负责人等。

高俊才：首任院长、首席顾问，国家发改委农经司原司长

王秀忠：副院长，国家农业农村部原巡视员

何炳光：国合院特聘专家，国家发改委环资司原司长

王树忠:常务副院长，京能集团外部董事。

安起雷：副院长，央行金融稳定局原副局长、信达资产正局

王建新：副院长，财政部財科所导师，云南财政厅原副厅长

郭天祥：副院长，著名战略家

3.国合院院士专家委员会主任与委员

主任：郑新立、程路

副主任：何界生、杨兴富、高俊才、何炳光

委员：刘坚、尹成杰、张春园、吾守尔、倪光南、吴宏鑫、吴志强、张志勇、焦念志、刘嘉麒、孙中华、吴维海、杨宜勇、何炳光、王登平、宋承敏、葛志龙、徐洪才、王宝亭、姜开鹏、庞进武、王喆、王树忠、姜建军、王嵘山、张坚钟、贺艳丽、孙义福、战树毅、刘德冰、徐二明，等（以上是院士、部长、司长、校长等委员名单。排名不分先后）。

附件3：国合华夏城市规划研究院典型案例

我院近年完成的政府规划、园区规划、国资国企战略、金融信用案例与研究专著等，主要目录如下：

1.部委省级案例。国务院国资委中央企业“十二五”战略性新兴产业规划；国务院国资委中央企业“十二五”新一代信息技术产业规划；港珠澳大桥口岸发展规划；海南省国际旅游岛战略评估；国家住建部国家住房公积金改革研究；国家新闻出版广电总局中国传媒企业内控体系设计；山西省乡村振兴与厕所革命实施方案；新疆“十四五”财政改革发展规划；新疆自治区“十四五”财政规划中期评估；新疆兵团金融规划课题；国家发改委基层乡村振兴实施策略调研报告（部委二等奖）；等。

2.地市级案例。东营市经开区中长期发展规划；佛山市国资委“十二五”规划；北京中关村科技创新平台研究（政府基金）；地市循环经济发展规划；国家级社会信用示范城市实施方案；临沂市产业园转型升级规划；潍坊市医养健康产业发展规划；南沙能源金融科技园区规划；地方政府新旧动能转换规划;潍坊市乡村振兴战略规划；潍坊市节能环保产业园规划；北京市工业节能节水专项规划；威海市蓝色经济区发展规划；保定市重点产业规划；北京通州区台湖镇“十三五”规划；北京市建筑企业资质、诚信体系与市场培育研究；潍坊市农业金融创新方案和三年行动计划；聊城市“十三五”规划中期评估；聊城市全域水城总体规划；丹东市十四五工业规划；丹东“十四五”开发区规划；汉中市“十四五”规划；石家庄市“十四五”城市经济战略；石家庄市园区经济规划；柳州市十四五规划；东营市“十四五”规划；东营市黄河流域生态保护和高质量发展战略；朝阳市“十四五”现代服务业规划；朝阳市“十四五”物流业规划；等。

3.县区级案例。河北徐水区“十三五”经济和社会规划；北京张家湾“十三五”规划；北京中关村软件园十年战略评估；重庆市九龙坡区文化旅游规划；贵阳航空工业园专项规划；襄城县乡村振兴规划；凯里市循环经济规划；凯里市国家级低碳城市规划；高阳县特色小镇规划；高阳县数字乡村规划；利津县“十四五”产业规划；中宁县“十四五”经济规划；中宁县生态发展专项规划；中宁县黄河流域生态保护和高质量发展规划；辽宁省宽甸县“十四五”工业规划；泗水县开发区转型升级规划；万州区“十四五”规划；高阳县“十四五”规划；克拉玛依区十四五规划中期评估；庆云县新一轮乡村振兴规划；兵团一师阿拉尔市经开区产业发展规划；兵团七师137团主导产业规划；克拉玛依区“十四五”规划中期评估等。

4.专项规划案例。地市金融业“十三五”规划；国家级开发区体制变革研究；大庆高新区新华08项目行动方案；贵阳高新区低碳发展规划；中宁县沿黄生态经济示范区规划；地方现代服务业规划；地方现代物流规划；高阳县特色小镇规划；临朐县九山镇村庄乡村振兴规划；东营经开区总体发展战略；黄河流域生态保护和高质量发展战略规划；地方政府营商环境规划、佛山三水区产业规划和招商策略；霍尔果斯市招商规划与招商引资策略；高阳县数字乡村专项规划；高阳县数字乡村实施方案；市县和园区控制性规划；美丽乡村和村庄振兴规划；兵团一师阿拉尔师十四五规划中期评估；二师铁门关市十四五规划中期评估；兵团一师新型工业化发展规划；兵团一师一团化工园区总体规划；云南三方共建马口村合作协议；云南曲靖市60亿元国际康养谷项目可行性研究报告；等。 

5.企业管理案例。国务院国资委“十二五”战略性新兴产业规划；国务院国资委“十二五”新一代信息技术专项规划；中国电子信息产业集团(央企) 商贸产业规划；中国电子信息产业集团(央企)营销体系设计；中国节能环保集团(央企)十二五发展规划修编；中国航天科工集团(央企)国际化战略；中国电子进出口公司(央企)五年发展战略；乐凯新材料(央企)上市可行性报告；中国电子系统工程公司(央企)发展战略；中国传媒上市企业内部控制体系研究；山东鲁西化工集团可持续性发展研究；山东东阿阿胶集团组织变革研究； CCTV战略定位和内控体系设计；河北保定标正集团发展战略；中投高科集团发展战略规划；佛山市电影公司“十二”五发展规划；华东电脑公司战略规划；山西省潞安煤矿绩效考核；中国种业集团发展战略；江淮集团安凯客车发展战略、集团管控设计；贵阳高科控股公司战略和人力资源规划；贵州轮胎集团内部控制体系建设和组织再造；保定市新材料项目可行性报告，好想你枣业上市可行性报告与发展战略；北京市研究院股权激励方案；北京市国企混合所有制改革方案；北汽集团发展战略；青海省国有投资公司“十四五”规划中期评估报告；北京798文化科技有限公司战略与产业规划，等。

6.金融信用案例。民生银行流程银行变革；人民银行独立性与监管体系研究；金融业“十三五”规划；民生金融金融租赁公司战略；吉林银行重组战略与文化建设；光大银行制度体系；央企股权改革；民生金融租赁薪酬管理；南威软件IPO可行性报告；国民技术IPO上市可行性报告及发展战略；好想你枣业IPO上市可行性报告与发展战略；国家级社会信用示范城市实施方案；北京市朝阳区政府融资模式创新研究；地方政府产业基金管理办法；地铁项目PPP方案设计与评估；潍坊市农业金融创新方案和三年行动计划；标正机床高端技术产业化项目；中国电子CEC商贸服务重组项目；新发地项目产业基金项目；保定医疗核磁共振融资项目；威海市、潍坊市等创建国家级社会信用体系示范城市建设项目；政府融资50种模式及操作案例；企业融资170种模式及操作案例；大国信用；PPP项目运营；凯里市发债与基金，财政部种业基金项目；地方平台公司融资方案；深圳宝安区长安汽车85亿元投资专项规划；广东省南沙新区科技金融示范区实施方案；山西省乡村振兴投资公司发展战略与行动方案；新疆自治区“十四五”财政改革发展规划；新疆自治区“十四五”财政规划中期评估；中投科技中长期发展战略；北京汽车集团产业投资公司发展战略；中国碳金融碳信用大数据平台和园区建设方案，等。

7.我院出版专著成果。

国合华夏城市规划研究院近年出版系列研究成果清单

1. 《十五五规划编制及案例解读》(西南财经大学出版社2024年）

2.《政府融资50种模式及操作指南》（中国金融出版社2014年版、2019年再版）

3《企业融资170种模式及操作指南》（中国金融出版社2014年版、2019年再版）

4.《产业园规划》（中国金融出版社2015年）

5.《全流程规划》中国计划出版社（2016年）

6.《大国信用-全球视野的中国社会信用体系》（中国计划出版社2017年）

7.《PPP项目运营》（中国金融出版社2018年）

8.《新时代乡村振兴战略规划与案例》（中国金融出版社2018年）

9.《十四五规划模型及编制手册》（中国金融出版社2020年）

10.《新时代企业竞争战略》（中国城市出版社2020年）

11.《新时代金融创新战略》（中国城市出版社2020年）

12.《黄河流域战略编制及生态发展案例》（中国金融出版社2020年）

13.《新时代区域发展战略》（中国城市出版社2020年）

14.《新时期中国医药行业并购与治理》中国财政经济出版社2019年）

15.《中国碳达峰碳中和规划、路径及案例》（中国财政经济出版社2021年）

16.《博弈利润区》（中国海洋大学出版社2022年）

17、《中国新质生产力创建体系及操作指南》（西南财经大学出版社2024年）

18.《中国零碳城市创建方案及操作指南》（中国财政经济出版社2023年）

19.《地方高质量发展50种融资模式》（中国金融出版社2023年）

20.《企业高质量发展170种融资模式》（中国金融出版社（2023年）

21.《与党员干部谈数字经济》（人民出版社2022年）

22.《新治理》（中国科学技术出版社2023年）

23. 《政府规划编制指南》（中国金融出版社2015年）

24.《新时期中国医药行业并购与治理》（中国财政经济出版社2019年）

25.《时代大潮和中国共产党》（对外贸易经济大学出版社2017年）

26.《中国市场准入环境与贸易投资新政》（对外贸易经济出版社，2015年）

27.《中国道路的世界贡献》（中国人民大学出版社2018年）

28.《万物智联线上数字》（中国财政经济出版社2021年）

29. 《创意城市空间再造》（吉林大学出版社2023年）

30.《创意城市学》（吉林大学出版社2023年）

31.《城市文化生产力》（吉林大学出版社2023年）

32.《城市创意美论》（吉林大学出版社2023年）

33.《创意城市的产业结构》（吉林大学出版社2023年）

34.《城市创新发展论》（吉林大学出版社2023年）

35.《城市新基建经济架构》（吉林大学出版社2023年）

36.《城市的传统文化创意》（吉林大学出版社2023年）

37.《创意城市的金融结构》（吉林大学出版社2023年）

38.《城市区块链解构》（吉林大学出版社2023年）

39.《城市品牌新打造》（吉林大学出版社2023年）

40.《创意社区策划与实施》（吉林大学出版社2023年）

41.《创意城市项目实操攻略》（吉林大学出版社2023年）

42.《城市综合治理方法》（吉林大学出版社2023年）

43.《城市全域旅游解析》（吉林大学出版社2023年）

44.《黄河流域生态保护和高质量发展报告（2021）（社会科学文献出版社2021年）

45.PPP项目投资收益率解析（经济日报出版社2018年）

46.《医疗机构合规基本原理和实务》（机械工业出版社2024年）

47.《金融强国建设与绿色金融项目策划》西南财经大学出版社2024年）

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官微:国合研究院；官网:www.icci-ndrc.com

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