“十五五”规划编制是我国各地区、国资国企的大事情，事关未来五年改革与发展。编制“十五五”规划必须要找准发展的痛点堵点，因地制宜，聚焦主线与问题导向，才能高水平撰写与形成规划文本。
中国首家民族智库国合华夏城市规划研究院认为，“十五五”规划编制的痛点主要有十个：
一是欧美国家遏制中国战略如何突围破冰？
二是如何提升我国财政货币政策的有效性与精准性？
三是如何化解政府债务及恢复政府信用？
四是如何提振民营经济的信心与公平竞争形成统一的大市场？
五是如何推动国有经济质量与效率双提升？
六是开放的国际粮食肉类等低价市场与农民农业如何增收富裕且有效兜底保障？
七是如何统筹农民上楼后成本增加与农业农村生产可持续发展的难题与挑战？
八是如何减少托幼养老的高成本对人口生育及社会福利的消极影响？
九是如何刺激国内消费与有效投资？
十是如何惩治个别官员腐败/躺平/人员冗余/内卷留痕等巨大的财政消耗和官僚主义等制约高效高质量发展的突出问题？
基于这十大问题，国家有关部门、各地政府以及各行业应深刻思考，统筹谋划，形成共识，构建改革创新机制，以新质生产力与新思维，先立后破，尽快推动消除与改善。
作者：吴维海，国合华夏城市规划研究院院长，中国首家民族智库创始人，中国人民大学管理学博士
