王卓:《“十五五”规划编制及案例解读》方法新颖且体系严谨

文摘   2024-11-08 09:44   北京  

当下,国家部委、各地政府、园区、企业等全面进入“十五五”规划前期研究与编制阶段,我购买通读了由国合华夏城市规划研究院院长、中国民族智库创始人、中国人民大学管理学博士吴维海教授,同济大学原副校长、中国工程院院士吴志强,全国政协委员、甘肃省工信厅副厅长黄宝荣三位专家共同撰写的《“十五五”规划编制及案例解读》,很受启发。

通读本书,更深体会到了该书理论新颖、语言简练、编制技巧实用、规划质量的自评工具权威,很有指导价值。我把这本书分享给了地方发改、财政、工信、园区、国资等单位工作的朋友,他们购买阅读后感触很深,反馈书评较高。总体来看,这本专著荟萃了国家部委学者、院士校长、地方官员等多方智慧,分享了多领域案例,为国家部委、地方政府、国资国企等对接政策、剖析问题、编制规划、把握报告技巧、撰写高质量的“十五五”规划,以及新质生产力试点、现代农业、新型工业化、高端服务业、文旅休闲、能源水利、生态环境、乡村振兴、财政金融等专项规划提供了前瞻、系统、实操的编制技巧与分析思路。

个人认为,该专著有四条主线、四大特征。其中,四大主线:

一是,以“十五五”规划撰写思路为主线。本书系统阐述了全球背景、发展机遇、挑战问题、理论方法、编制步骤等,并分别阐述,层次清晰。

二是,以规划编制的三大战略性命题为主线。本书紧扣“为什么、是什么、做什么”三大战略主题,娓娓道来,叙事般的风格,通俗易懂。

三是,以规划的层次性与案例分析为主线。本书分层次阐述了五年规划与专项规划的发展环境、研究主线、研究方法、研究体系、撰写技巧、借鉴模型以及编写工具等,层层剖析,让初学者与专业人士都收到不同维度的实操借鉴。

四是以规划管理顺序为主线。本书不但局限于规划编制,还阐述了规划执行、规划评估、规划调整、规划激励等全流程,多视角,是一本不可多得的专业著作。

在学习本书时体会到,与市面上其他规划类研究成果比较,该专著有四大显著的特点:

一是,创新了中国民族智库的理论体系与方法论。我们注意到,本书主要作者之一吴维海博士及国合华夏城市规划研究院多年来发挥部委智库优势,大胆创新,强调部委心态,强调民族自信,独创了民族智库的概念与特征积极打造民族智库方法论,成效颇多。

二是,注重规划编制方法与实操的紧密结合。本书三名作者或者来自部委部门,或者身居政府管理岗位,或者是院士专家,知识体系全面,站位高远,思考问题深邃,集合了三个大咖的智慧,该书值得阅读揣摩。

三是,通篇体现了三大导向、四大维度与五大属性。该书分享了吴维海博士独创的“345规划模型”(具体参见本书内容),从问题导向、需求导向、目标导向剖析战略背后的问题与矛盾,研究解决问题背后的问题,从四个维度,五大属性进行阐述,立意独特,系统科学,令人钦佩。

四是,以通俗易懂、系统新颖的研究体系推动各领域规划编制技巧与报告水平的整体提高。

在官微“国合研究院”发布的文章以及国家级媒体来看,都深深感受到三位作者包括国合华夏城市规划研究院在规划编制、理论创新、问题剖析与解决方案策划等方面的积累与探索,走在了行业前列,且有大量案例与实践支撑,值得学习与追随,值得交流与借鉴。(摘自:读者来信)




国合研究院
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