吴维海:12万亿化债加展期，悠着点花钱！
2024年11月8日下午，全国人大常委会办公厅举行新闻发布会。财政部部长蓝佛安介绍，从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。同时，2029年及以后到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。
这10万亿化债方案，加上2万亿元棚改借款仍按原合同偿还的“王炸”，让很多人松了一口气，甚至举杯庆祝，媒体赞誉之声充斥，欣喜若狂者有之，蠢蠢欲动者有之，估计个别地方官僚更有再大幅举债的小算盘。 10+2的12万亿元果真如此潇洒与完胜米国的货币战争之良策？我们要清醒的长远盘算债务攀升的综合影响与资金如何科学应用。暂且不管少数人对比的我国债务率不足80%数据是否科学真实，他们认为远低于欧美债务率及我国有大量国有资产的土豪“豪横”，单说大额增加12万亿债务应如何“精打细算”才符合总书记要求的高质量发展与新质生产力。近些年持续的宽松财政，宽松货币政策既是应对疫情后全球经济疲软的主动动作，也是调整地方债务过高与债务爆雷风险的无奈之举，它在刺激经济发展的同时可能带来低效投资与撸羊毛等潜在影响，还会增加地方新的债务，这一点不要逃避也要高度警惕，提前研究化解新的风险的举措。
长期以来地方过度举债、土地财政以及粗放式管理，大量投资基建隐藏的各种“福利”“红利”以及工程下面的腐败、政绩工程等模糊了地方改革发展的原本方向，少数人沉醉于数字的GDP增加，而不去清醒的对照美国、日本甚至印度在科技竞争、人才竞争与GDP结构等领域的中外差别，以及由此隐藏的国际竞争的巨大风险:茅台酒、卖房子、高能耗产品带来的GDP终究不能对抗、破解美国的芯片、科技与欧美的碳关税封杀，2000多元一瓶茅台与许家印“恒大”的投机取巧终究是少数人的“王的盛宴”。打碎酒瓶与许家印的表演团背后是两个层面的发展逻辑。
习近平总书记一再强调，两山理论、科技强国、金融强国、贸易强国、美丽中国等，深刻理解总书记、党中央的前瞻布局，茅台酒+恒大模式要不得，房子是用来住的，土地财政与投资拉动不能长久。
12万亿悠着点用，不要再豪横。政府信用修复迫在眉睫，地方官员别再折腾，更不允许“新官不理旧账”，绝不允许投资就有业绩，提拔了就跑，赖账要不得！钱，借了总要还。钱，要省着花，钱要有效益，花在刀刃上，花在关键环节。
（吴维海，国合华夏城市规划研究院院长，中国首家民族智库创始人，中国人民大学管理学博士）
