粤规院科技集团开展《现代化海洋牧场用海办证全流程咨询服务》

学术   2024-12-26 21:29   广东  
来源 | 广东省城乡规划设计研究院
科技集团股份有限公司
撰稿 | 海洋国土空间规划研究中心 汪安 孙菊
视频 | 规划三所 陈冠宇
审核 | 海洋国土空间规划研究中心 王磊 张一帆


现代化海洋牧场建设是推进“百县千镇万村高质量发展工程”,促进城乡区域协调发展的有力抓手。目前,广东省正大力推进现代化海洋牧场建设,但海域使用权证办理环节多、周期长,用海办证成为支撑海上养殖的重要环节。由粤规院科技集团牵头开展的《现代化海洋牧场用海办证全流程咨询服务》,通过组团策划、流程优化,以全流程咨询的方式缩短办证时间,降低养殖主体用海成本,激活高质量发展的“蓝色引擎”。

精准选海:看水文、看权属

水文定区域:统筹水深、水温、流速、浪强、盐度、溶解氧等因素,分别从生物和装备的视角识别适养海域。

水文定区域


权属定边界:衔接国土空间规划、养殖水域滩涂规划等相关空间性规划和文件,避开生态保护红线、海底油气电缆管线、港口航道锚地等管控区域和现状在养海域、已确权海域,明确四至坐标的可养、适养、无争议的海洋养殖园区范围。

权属定边界

高效拿海:组团策划,流程优化

组团策划,降低成本30%。在用海需求集中区域,组团开展海洋基础调查、通航安全影响论证等内容,组团内数据共享共用,单片海域办证不再重复开展同类型工作。

组团策划


流程优化,缩短周期70%。海域使用证涉及九个环节、两级政府、七个以上部门(以100-700公顷开放式养殖用海办证为例),尤其是在完成海域使用论证报告编制、专家评审、用海预审、用海申请之后,在征求意见环节,若海事、交通、生态环境、农业(含海洋综合执法)、军事等部门提出否定意见就面临重头再来风险,时间少则半年,多则数年。

常规流程


粤规院科技集团联动市县级现代化海洋牧场规划编制,前置选址海域征求意见环节,缩短办证时间最快至不足两个月即可成功申请海域使用权证。

流程优化


以用海办证全流程咨询服务模式,粤规院科技集团协助湛江农业发展集团有限公司(现代化海洋牧场一级开发主体)成功办理湛江流沙湾、东海岛等海域现代化海洋牧场海域使用权证,协助成功申请广东省首个国企创建的增殖型国家级海洋牧场,承载海威2号、湛农·中交、联塑L001、恒燚1号、湛农1号等大型养殖平台下海投产,充分发挥典型示范和辐射带动作用,助力全省现代化海洋牧场高标准建设。

“海威2号”养殖装备

“恒燚1号”养殖装备

“联塑L001”养殖装备

“湛农·中交”养殖装备

“湛农1号”养殖装备





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