纪真平
天津静海人，1962年生，写有两册专著，获国土资源部三项成果奖；主编过国家规程规范，发表论文23篇，在新媒体平台发表防灾文章55篇；多次参加灾害调查和救援，多次准确预测多种灾害发生；并持续在本刊讨论防灾减灾课题。
2008年汶川地震时，我参加抗震救灾，走遍了地震极震区。本人从事水文地质、工程地质、环境及地震工程专业，并对中外这些领域发展历史比较了解，对存在的问题和隐患有一定认知，对从业人员结构及水平很清楚，对防灾减灾与救灾救援的区别有亲身体验，防灾减灾与救灾救援相比常不被人理解，工作难度大，但能避免人民生命财产遭受损失，有事半功倍的功效。根据现场救援第一时间、第一手资料写成《中国四川省汶川地震概要及震害调查分析》《汶川地震周年祭行和震害图集》两册专著。国家减灾委、民政部2009年3月发布消息，经国务院批准，自2009年起，每年5月12日为全国“防灾减灾日”。《中华英才》半月刊于2012年6月刊登《一片大爱，两部“真经”》，对防灾减灾作了详细报道。
2018年，习近平总书记在汶川地震10周年春节前夕，赴四川看望慰问各族干部群众。习总书记对灾后重建情况十分关切，如同十年前一样再次前往震中地汶川县映秀镇，实地察看这里的发展振兴情况。《中华英才》半月刊在2018年第7期以《牢固树立以人民为中心的发展思想，常怀忧民、爱民、惠民之心》为题，刊登了习近平总书记赴四川看望慰问各族干部群众的特别报道；同期刊登《汶川地震和花莲地震震害分析对比》《以史为镜，慎终追远》，文章再次强调防灾减灾工作对海峡两岸人民安全的重要。同年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，中华人民共和国应急管理部设立。
2019年12月新冠病毒疫情暴发，其后多地发生中等水平的地震，使疫情防控和防震在决策及操作措施层面产生冲突，《中华英才》半月刊在2020年第7期、10期连续发表《科学处理防疫与避震》《防疫与非结构构件抗震》，对消除人们的焦虑、稳定社会、平衡疫情防控和防震起到了积极有效的作用。
2021年，《中华英才》半月刊第7期刊登《提高全民的防灾减灾意识》，文章从行为结果论分析社会、技术、自然三种灾难之间的关系；阐述同等灾害事件中，灾害管理越有效，灾害的风险越小，因此，灾害管理至关重要。灾害管理取决于技术水平、经济实力和人们的防灾减灾意识。人们防灾减灾意识取决于对灾害的认知程度、社会民主法治程度及文化素质的修养。宣传国家的大政方针，学习传统文化，正本清源，建立正知正见，树立正确的世界观、人生观、价值观；开展法律法规、普及防灾减灾的原理和方法讲座，趋吉避凶，使全民对三种灾害风险分析、风险评价、风险管理有基本的了解，提供全民防灾减灾意识和应变能力，将防灾减灾纳入社区民政工作范围，关注舆情，化解矛盾，防止恶性事件发生，有效地将灾害消除在萌芽状态。社区民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。习近平总书记指出：“民政工作是‘菩萨’事业。做‘菩萨’事业就得怀着菩萨之心，怀着大爱之心、爱民之心。”
同年，《中华英才》半月刊第14期刊登《再论提高防灾减灾意识》，文章以太鲁阁号惨痛教训为例，分析台湾省在交通运输安全存在的薄弱环节，呼吁对交通运输“应大力强调、核查建立人防、物防、技防三位一体的安全保障体系。”不幸的事故今年还是发生了，受连续强降雨影响，梅龙高速和陕西柞水县桥梁发生垮塌事故，损失惨重。文中提出：“改革开放40多年来，我国经历了大规模基本建设阶段。在这一阶段，因前期监管、技术、法律法规的不完善，加之建筑物老化，质量安全、维护维修等问题越来越突出。随着时间推移，虽然解决这些问题成本越来越高，但绝不容忽视或懈怠拖延，处理不当会吞噬改革开放的成果”。
2022年，《中华英才》半月刊第21期刊登《论档案的重要性》，文中提出，“随着城市迅速发展，功能越来越强，建筑类型、地下室、人防工程、地铁、排水系统、供水系统、燃气等各种各样的管网和公共设施也越来越复杂，尤其在城市中心地带，因年代越久远相关的档案保护和利用工作更加重要，应将各类档案进行系统归纳、整理、发掘，对可能出现的隐患进行科学研判，避免灾难发生。”2024年3月，河北廊坊三河燕郊发生爆燃事故，地下管网分布复杂，多处管线位置、埋深不明，有些老旧管已经使用20多年，成为应急处理的难题，安全风险极大。天津市地矿局第二地质勘探大队组织技术人员携探测仪设备赶赴现场，开展应急测绘，为救援作出了贡献。
2024年4月，住房城乡建设部、应急管理部等五部联合印发《关于加强农村房屋建设管理的指导意见》，明确到2025年实现农房质量安全闭环监管，农房安全风险得到有效管控，农房质量安全普遍提升；到2035年全面建立农房建设管理制度体系和技术标准体系。这些要求与我专著中《农村乡镇民居防震减灾基本对策》相一致。
回溯《中华英才》半月刊十多年对防灾减灾的宣传报道，唤起各界对防灾减灾工作的重视关注；有利于全社会防灾减灾意识的普及提高；推动全民防灾减灾知识和避灾自救技能；对各级综合减灾人员和部门有十分重要的指导和借鉴作用，助力减轻自然灾害的损失，功在当代，利在千秋。党的二十届三中全会明确要求，“严格落实安全生产责任，完善自然灾害特别是洪涝灾害监测、防控措施。”展望未来，在党中央、国务院的坚强领导下，以人民安全为宗旨，全面贯彻落实总体国家安全观，华夏儿女共同努力奋斗，一定会国运昌隆，人民安居乐业。
（作者系水文、工程、环境教授级高级工程师）
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