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俗话说世上没有免费的午餐,但是在日本东京都的学校,现在实现了免费的午餐。东京都与市町村合作,在2024年9月的补充预算提案中拨款17亿日元,扩大了“市町村综合补助金(政策合作框架)”,以便东京都内的所有市町村都能提供免费学校午餐。为了使其成为一项可持续的政策,小池百合子知事指出日本政府的参与是必不可少的。日本政府要来考虑减轻地方政府的负担,东京都提供免费校餐的政策,是在国家自行实施免费校餐之前,作为特例补充市町村的一般收入资源。2025年1月起东京都所有的学校都免费提供午餐。财力最雄厚的东京都率先实现了从小学到高中学费全部免费,大阪紧随其后,其他的地方政府囊中羞涩,无法一步到位,整体而言,日本政府对教育费和午餐全免除是积极的态度,少子化被称为日本的国难,社会各界对这些举措很支持,也是政治家捞取选票的一个亮点。
一般认为提供营养均衡的学校午餐有望提高学习积极性。在东京都内的小学和初中提供完全免费的学校午餐是一项划时代的举措,将为育儿家庭提供巨大的支持。这将创造一个环境,让所有在公立小学和初中就读的学生都可以使用学校午餐,而不会给父母带来负担。免费学校午餐不仅可以直接减轻育儿家庭的经济负担,还可以让孩子们在东京各地的平等环境中学习。为所有儿童提供营养均衡的膳食不仅有望改善健康状况,还能提高学习动机和学习能力。另一方面,免费提供学校午餐会给地方政府和东京都带来财政负担。这项举措应该在国家的责任和财力下实施。为了将其确立为一项可持续的政策,有必要让政府参与讨论和设计系统,而经济增长才是最重要的,对于根本解决方案是必不可少的。国家经济增长了,有税收了,才有财力对学校的学费和午餐免费。
免费的午餐并非不收钱,只是说对学生家长免费,之前一般是每月4500日元到5000日元,每个月家长把钱交给学生带到学校。现在这个钱有东京都政府直接支付给学校,再由学校支付给提供食材的公司。有人担心会不会出现食品安全问题,会不会有预制菜,这点可以放一百个宽心。日本本身食品安全管理就很严,学校午餐更是重中之重。日本学校给食已经130年,1954年,以法律的形式(《学校给食法》)固定下来,据此形成包括营养基准、食材采购、配餐餐谱、调理过程、卫生管理等学校给食制度体系,成为日本福利与教育制度优势特征之一。在联合国儿童基金会公布的报告中,日本儿童的健康状况在发达国家中名列前茅,儿童是国家的未来,日本政府在全力少子化对策,免学费免午餐费是其中一环,任务很艰巨,效果目前还无法评估。
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