2025年国企将普遍推行的这项改革，改什么？怎么改？

楼市 2024-12-31 18:37 湖北

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随着国企改革向纵深推进，管理人员末等调整和不胜任退出相关举措引发公众关切——末等怎么划定？哪些人员会被“退出”？国务院国资委12月27日举行的一场国有企业改革深化提升行动专题推进会释放了新的信息。

缘何推行这项改革？

来自国务院国资委的信息显示，2025年底前，国有企业将普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度。

应该说，推进这项改革有着深刻的时代背景与现实考量。当前，国内外环境错综复杂，国有企业只有加快提升效率、激发活力，加速人才队伍优化，才能有效应对新形势新挑战。对国有企业而言，深化企业经营管理市场化改革成为必答题。

事实上，聚焦这一领域，国有企业改革探索不断：在2020年至2022年的国企改革三年行动中，国有企业全面推行经理层成员任期制和契约化管理——这项改革打破“铁交椅”，通过签订聘任协议和业绩合同等“白纸黑字”的契约，明确国有企业经理层成员的责任、权利和义务。改革迅速在全国国有企业内铺开。

日前，全国人大常委会执法检查组关于检查企业国有资产法实施情况的报告提请十四届全国人大常委会第十三次会议审议。报告指出，截至2023年底，中央企业和地方国有企业的子企业开展任期制和契约化管理的比例超过97%，覆盖全国超7.6万户企业，管理人员竞争上岗比例达到56%。

能上，还要能下。专家表示，国务院国资委提出普遍推行管理人员末等调整和不胜任退出制度，是为了在新一轮国企改革中将相关改革做深做实，提升国企的管理效率，实现提质增效。

不能简单划比例，更不能搞“一刀切”

谁要退？怎么退？这是公众普遍关注的核心问题。

“末等调整和不胜任退出适用对象是管理人员而非普通员工。”国务院国资委副主任苟坪在27日的会议上强调说。

他表示，“末等”不等于“末位”，不能简单划比例，更不能搞“一刀切”；“退出”的类型主要是指退出“原岗位”，“退出”的情形主要是指通过强化考核评价，对认定的考核末等或不胜任的管理人员实行常态化“退出”，而不是违法违纪等个别情形或到龄退休、主动辞职等“退出”。

此外，并非“一退了之”。国务院国资委提出，相关改革涉及人员退出岗位后，还要加强培训和引导，强化人岗匹配，实现人力资源的动态优化配置。

苟坪说，目前管理人员末等调整和不胜任退出的相关制度建设已基本完成，下一步就是要着力解决有制度没动作和覆盖广度深度不够的问题。

会议信息显示，新的一年，国有企业经理层成员任期制和契约化管理的改革也将继续深化。

据了解，下一步，相关改革将着力解决目标设置科学性挑战性和结果兑现刚性的问题。国务院国资委明确，要坚持定量与定性相结合，根据企业发展阶段、行业周期、市场形势等实际，兼顾历史水平、战略规划、同业对标等因素，合理确定契约目标。

“对于‘军令状’中明确的目标任务，要坚决做到‘干得好就激励、干不好就调整’，不搞变通、不打折扣，把‘刚性考核兑现’执行到位。”苟坪说。

业内专家分析说，国企改革三年行动期间，三项制度改革等体制机制类任务取得不少突破。在解决了从无到有的问题后，当前这轮改革的重要任务就是要锚定改革成果制度化、长效化、实效化发力，让国有企业真正按市场化机制运行。

据了解，围绕管理人员末等调整和不胜任退出这项社会关注度很高的改革，国务院国资委正在研究制定相关工作指引，加强政策指导，着力解决基层不敢改、不会改、不想改问题。

深入贯彻三中全会精神背景下，国有企业人力资源管理创新、分类考核评价、深化人才发展体制机制改革、薪酬改革及全员绩效考核实务研修班

课程内容

（一）国有企业组织人力资源管理模式创新

1.新时代组织人力资源管理的发展趋势及特点；

2.人力资源管理的三支柱模型解读；

3.组织人力资源管理的功能模块及主要工作；

4.国有企业组织人力资源管理面临的挑战；

5.国有企业组织人力资源的四大机制建设。

（二）组织变革与岗位管理

1.组织与组织架构设计；

2.直线制组织模式及要点；

3.直线职能制组织模式及要点；

4.事业部制组织模式及要点；

5.矩阵制组织模式及要点；

6.母子公司制组织模式及要点；

7.组织设计流程及要点；

8.专业分工与岗位划分；

9.管理幅度及管理层次控制。

（三）人才招聘与人岗匹配

1.人才招聘理念、人才市场分析与渠道选择；

2.常用甄选方式分析；

3.招聘中的人才测评方式；

4.面试操作要点与实务；

5.岗位调整与轮岗操作实务。

（四）人才盘点与人才梯队建设

1.人力资源规划的主要内容、步骤及要点；

2.人才盘点的主要工作内容、步骤及要点；

3.人才盘点的维度、操作要点与结果应用；

4.人才梯队的定义及目标；

5.人才梯队建设的核心原则、主要内容与流程；

6.人才梯队库的人才来源。

（五）工资总额预算管理下的国企薪酬制度改革

1.国有企业薪酬绩效改革政策解读；

2.国有企业工资总额预算管理操作实务；

3.国有企业内部分配制度改革的模式与方法；

4.国有企业薪酬改革的操作步骤及要点；

5.国有企业技能人才、科技人才薪酬分配操作实务。

（六）绩效管理操作实务

1.绩效管理理念创新与模式改革；

2.国有企业绩效管理的操作要点；

3.目标管理与绩效考核指标设置；

4.过程管理与绩效指导与评估；

5.结果管理与绩效结果刚性兑付；

6.KPI方法及操作要点；

7.BSC方法及操作要点；

8.OKI方法及操作要点。

（七）中长期激励体系建设

1.中长期激励的模式与内容；

2.国有企业中长期激励的主要问题和主要工具；

3.员工持股操作实务与要点；

4.超额利润分享操作实务与要点；

5.项目跟投操作实务与要点；

6.国有科技型企业中长期激励操作实务与要点。

主讲专家

拟邀请国务院国资委所属有关机构、中国人事科学研究院等单位专家，大型央企行政、人事负责人以及现代企业管理领域实战专家授课。

参加人员

各级政府及国有资产监督管理部门相关领导及工作人员；央企、各级国企相关领导及人力资源、组织人事、投融资运营、战略规划、财务资产、董事会、市场经营、办公室、综合行政管理、法律事务、企业发展、劳动关系、纪检党务、工会等相关部门负责人及工作人员。

时间地点

2025年01月10日-13日（10日全天报到）厦门

线下培训费用

A：3880元/人（含培训、资料、课件、场地、中餐、结业证书、专家交流等费用），住宿统一安排，费用自理。

B：5880元/人（含证书、培训、资料、课件、场地、中餐、专家交流等费用），住宿统一安排，费用自理。培训结束后颁发《高级人力资源经理》、《高级企业管理师》、《职业经理人》或《高级行政管理师》证书。证书申报材料（电子版）：2寸白底免冠彩照、身份证、学历证书。证书全国认可通用，网上可查询。

C：13880元/人（含中国投资协会会员证书铜牌【副会长价格另议】、培训、资料、课件、场地、中餐、结业证书、专家交流等费用），住宿统一安排，费用自理。

注：组织其他单位或同一单位报名参加6人以上可减免1人培训费用（不含证书和会员）。

D：以上内容线上培训费用：25000元/账号/单位，线上同步直播，单位投屏播放，统一观看，不限人数，提供电子课件，支持在线提问。

E：40000元/天，根据实际需求，个性化定制课程内容，委派专家赴政府、企业进行内部培训（含课酬、专家与助教交通费、资料费等），不限人数，培训场地由受训单位提供。

线上培训费用

A：1500元/人（含培训、电子课件、资料、发票等费用）。

B：3500元/人（含证书、培训、电子课件、资料、发票等费用）。培训结束后颁发《高级人力资源经理》、《高级企业管理师》、《档案管理师》或《高级行政管理师》证书。证书申报材料（电子版）：2寸白底免冠彩照、身份证、学历证书。证书全国认可通用，网上可查询。

注：报名汇款后发送课程链接及课件，学员凭账号登录平台进行学习（可回放半年）。组织其他单位或同一单位报名参加6人以上可减免1人培训费用（不含证书）。

联系方式

联系人：谢老师

电话：13520889564（微信）

邮箱：3353434671@qq.com

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