请回答!市场监管人的2024关键词:变与不变

职场   2024-12-29 07:55   上海  

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不知不觉中我们又并肩走过了一年,

这一年,我们见证了许多难忘瞬间,

面对压力,有焦虑、有困惑……

面对变化,去迎接,去拥抱……

这一年,我们在成长的道路上积累收获。


如何用一个词概括你心中的2024

你想到的第一个词是?



一个声音说:
"这来又变样儿了!"
可不是,有没有改变?

无形中又发动了一个声音,
"还不是一样鲜明?"

灵感来源于徐志摩《变与不变》


1


2024年,许可、认证的调出、调入,纷呈迭出。


强制性产品认证目录动态大调整……(最新强制性产品认证目录整理版

3月,公告发布,对商用燃气燃烧器具、阻燃电线电缆、电子坐便器、电动自行车乘员头盔、可燃气体探测报警产品、水性内墙涂料、防爆灯具及控制装置实施CCC认证管理(7种产品纳入3C认证!速看公告和产品描述与界定表)。

6月,对电动自行车用锂离子蓄电池、电动自行车用充电器实施强制性产品认证(CCC认证)管理(电动自行车用锂离子蓄电池及充电器纳入CCC认证)。

同月,对燃气用具连接用软管、燃气紧急切断阀实施强制性产品认证(CCC认证)管理(新增2种产品实施强制性产品认证(CCC认证)管理)

12月,CCC认证目录内的产品新增一类,公告发布!电动汽车供电设备实施CCC认证管理

实施工业产品生产许可证管理的产品目录,2024年新增加6种。对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等6种产品实施工业产品生产许可证管理(贯彻落实《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》有关事项的公告)。最新实施工业产品生产许可证管理的产品目录(共计14类27个品种)


风声再起,鬼秤惹众怒(“八个严禁”专治鬼秤!网友评论:查鬼秤有没有实招?)。设立制造、修理计量器具行政许可的决定(代拟稿)公开征求意见。想必,将再次设立制造、修理计量器具行政许可吧。



2


2024年,和经营主体感同身受。


1月,落实落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局令第60号),企业食品安全管理人员注意!监督抽查考核指南和考核大纲发布,3月1日起施行!


2月,央视网详谈芹菜案!这样的处罚合理吗?


3月,2024年3.15晚会曝光一批消费黑幕。


4月,类案同罚!食品安全行政执法案例指导工作规定印发在食品安全行政执法领域建立和推行指导性案例制度。


4月起,新《市场监督管理行政执法电子数据取证暂行规定》正式施行,破解市场监管执法办案电子数据取证难题


5月1日起实施!新修订《企业信息公示暂行条例》正式发布。


5月,市场监管总局发布行政复议管辖权已调整的提示


6月,《公平竞争审查条例》公布,2024年8月1日起施行!促进市场公平竞争,优化营商环境,建设全国统一大市场。

7月,《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》正式发布,落实《中华人民共和国公司法》,加强公司注册资本登记管理,规范股东依法履行出资义务,维护市场交易安全。


8月,总局发布个体工商户信用风险分类管理意见,以信用助力个体经济健康发展


互联网广告应怎么标?月底,市场监管总局制定发布《互联网广告可识别性执法指南》


9月,定了!标签标识、说明书、宣传材料等瑕疵不适用惩罚性赔偿!

市场监管部门优化营商环境重点举措(2024年版)发布。


10月,《商标侵权案件违法经营额计算办法》印发!统一执法标准,规范违法经营额计算


同月,市场监管执法“八个严禁”“十个不得”印发,进一步规范市场监管行政执法工作,提升公正文明执法水平,树立执法队伍良好形象。


11月,“投资千万建厂办证难”最新进展:当事人已顺利拿到食品生产许可证


12月,整治鬼秤!总局令第94号《集贸市场计量监督管理办法》公布。电子秤铅封是不是被破坏,有没有损坏,直接破解执法难点!



3


2024年,知假买假、职业索赔关联着营商环境、考核问责。


8月,来了!《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》惩罚性赔偿成了热点,知假打假 ,还能索赔吗?发布会释疑,“打假”的尽头应当是“无假可打”!


对职业索赔的态度依法处置,伴随着大力遏制以“维权”“打假”为名、行敲诈勒索之实等牟利性职业索赔违法行为。多地征集职业索赔敲诈勒索违法行为线索其目的直指维护正常市场经营秩序,持续优化营商环境和消费环境。


各地文件纷纷出台,如《关于规范处置市场监管领域职业索赔举报行为维护良好营商环境的指导意见》


看似无关实则相互联系。7月,一市监局被指未到午休已集体离岗,官方通报:情况属实,已进入问责程序8月底,市场监管局被举报人盯上了?!午休超时,启动问责调查处理程序。12月,通报来了!某市市场监管局未到下班时间多人排队打饭


困扰着在大量诉求里,执法人员如何履职,终有一地发声:针对职业索赔投诉举报,不进行满意度考核



4


2024年,食品安全在减轻和加严之间平衡。



食品安全领域“小过重罚”,“小”在哪里?“添加食品添加剂以外的化学物质食品”罚10万元,经复议,变为免罚!
6月,小过重罚又引关注!央视:最高检介入,经营过期红酒被罚5万元,最终不予罚款!仅没收……
7月,不禁感叹,市场监管局罚五百也属过罚不当!该罚多少?谁来告诉你答案→
10月,权威发布又一起!食品抽检不合格罚款75000元→50000元→20000元……
12月底,“因罚致贫”?一农民卖羊肉获利180元,市场监管局罚10万元,再受关注

我们在探寻处罚中“人”的因素。


避免“小过重罚”“类案不同罚”,有的地方更新了裁量基准;有的地方,拟推出食品安全领域推行服务型执法推动行政执法从管理型向服务型转变。总局《食品安全违法行为首违不罚、轻微违法行为不予处罚清单》征求意见

2024年的食品安全事件,又表达着不同感受。学校食堂食品安全问题被曝光。长丰学校食品安全问题调查情况发布,追责!并非仅此一例……

我们等来了“罐车运输食用植物油乱象问题”通报,等到了食用植物油散装运输卫生要求强制性国家标准发布。

网红主播带货又翻车,犯错成本是不是太低(直播带货罚165万!厂家罚没671.76万元!红薯粉条没红薯)(“三只羊”直播带货调查情况…罚款!追责!)?

12月,食品安全违法案件查办通用指南+办案指南(一)发布

2024年的最后几天,消息传出,和市场监管强相关!再提加强食品安全全链条监管……

问题羊肉流向市场,官方通报来了!网友舆论纷纷表示要求重罚。

食品安全,我们为谁而鸣?


5


2024年,激荡澎湃。



职责交叉?有的地方在划分市场监管与其他部门的职责分工,清单列了24项(某县市场监督管理局与其他部门的职责分工(机构职能清单))。



职能扩大?有的地方可以集中行使发展改革、工业和信息化、科技、商务、民政、人力资源社会保障、自然资源、林草、城乡建设、交通运输、农业农村、水利、应急管理、文化和旅游领域的法律、法规、规章规定的行政处罚权县综合行政执法局(市场监督管理局)在保留市场监管领域执法事项的基础上集中行使这些行政处罚权!)。


职能回归?有的地方综合行政执法局行使的市场监督管理领域法律、法规、规章规定的行政处罚权,以及与行政处罚权相关的行政检查、行政强制职权,调整回区市场监督管理局行使。(这里,综合行政执法局与市场监管有关等职权调整出去了


职能精简?多地开启“大科室”改革,精简内设机构!


理顺职能?明确监管和执法关系!这里发布大综合一体化行政执法条例 


机构改革,新!市场监管总局机构设置(2024.10摘自总局网站)。


声再起,为基层,为市场监管所提供支持保障!这里印发《关于进一步保障基层市场监管工作力量的通知》确立和形成统一、权威的市场活动规则和监管规则市场监管领域基本法立法,任重道远



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2024年,我们还有很多要说


即将告别2024

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