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2022年,为进一步提高司法所规范化建设水平,充分发挥司法所在推进更高水平平安陕西、法治陕西建设中的职能作用,陕西省司法厅印发《陕西省司法所规范化建设三年实施方案(2022—2024年)》(以下简称《方案》)。
如今,三年期限届满,陕西省司法所规范化建设情况如何?《方案》中制定的“司法所规范化建设水平跃上一个新台阶,努力实现司法所工作全方位、系统性、重塑性变革”的工作目标是否达成?
“近三年,我们接续新时代‘六好司法所’示范创建成果,致力于建设法治前沿新高地,勇于担当、攻坚克难,有序推进‘两个规范’(即《全国司法所工作规范》和《司法所外观标识规范》)落实,全省司法所工作水平和服务能力有效提升,成效显著。”陕西省司法厅人民参与和促进法治处处长高伟给出了答案。
“以前的司法所只有1间办公室1个人,而且是和1名信访干部合署办公,群众都不知道司法所是干什么的。现在不一样了,从进入(镇)街道就能醒目地看到指示牌,一层办公室科学分区、标牌规范,再加上统一着装的司法干警,来咨询涉法问题的周边群众和企业职工络绎不绝……”宝鸡市凤翔区柳林司法所所长赵金鑫向《法治日报》记者介绍。
司法所联系的是人民群众,筑牢的是法治根基。
为切实将司法所规范化建设工作落地落实,陕西坚持将司法所规范化建设纳入全省法治建设考核体系,研究出台《方案》,印发《陕西省司法所工作规范》,为全省司法所业务工作规范提供指引。
在司法所规范化建设过程中,陕西始终坚持将党的领导贯彻落实到司法所工作全过程、各方面,坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
全省司法所4432名工作人员中,党员人数为2470人,占比达55.7%。通过成立独立或联合党支部,确保所有司法所始终处于党的领导之下,每位党员始终处于组织之中。截至目前,未发生司法所工作人员违纪违法案件。
为确保工作人员在良好的环境中高效开展工作,陕西加大对司法所的投入力度,全面升级办公设施和工作环境,坚持“一会一督一通报”(每年召开一次现场会、开展一次专项督导、进行一次专题通报)工作模式,不断完善司法所组织机构、人员队伍及管理体制,督促业务流程、工作内容、文书档案的规范化建设。
截至目前,全省1319个司法所全部实现办公用房相对独立、区划科学、便民利民,司法所行政人员全部实现统一规范着装,远程探视和视频会议系统配备实现全覆盖,切实筑牢了司法行政工作根基。
“真是谢谢你们,帮我解决了大难题!”2024年11月6日,在平利县“老好人”调解工作室,华某握着调解室调解员肖泽清的手感激地说。
“老好人”调解工作室是平利县探索打造的为群众提供免费法律援助的平台,也是该县基层司法所为民服务的一个缩影。
司法所规范化建设是基础,扎实为民服务、服务经济社会高质量发展是目标。
近年来,陕西以司法所规范化建设为抓手,坚持服务为民,大力加强司法所组织队伍建设,完善体制机制,优化职能配置,发挥司法所职能作用,推动司法所工作高质量发展,实现司法服务质量和工作效能双提升。
作为基层法治建设的一线阵地、提供公共法律服务的前沿窗口,陕西各司法所立足贴近群众、了解社情民意的优势,从群众法律服务需求出发,满足群众多层次、多领域法律服务需要。
为不断提升服务保障水平,陕西依托司法所推进公共法律服务实体平台建设,指导乡镇(街道)公共法律服务工作站工作,综合开展法律咨询、矛盾纠纷化解等工作,实现“一站式”服务,使基层群众能够及时获得便捷高效的公共法律服务。
陕西通过定期培训和考核,培养了一支高素质、专业化的法律服务队伍,使得司法所能够更加精准地应对各类法律问题,有效提升了法律服务的专业性和针对性。
陕西在推进司法所规范化建设过程中,切实履行司法所在调解工作中的日常指导职责,深入推进矛盾纠纷化解工作,着力推动构建以人民调解为基础的大调解工作格局,努力实现小事不出村(社区)、大事不出乡镇(街道)、矛盾纠纷及时就地化解。
据统计,全省司法所年均参与和指导调解处理矛盾纠纷9.84万余件,开展普法宣传2.56万余场次,解答法律咨询11.6万余人次,为基层政府提供法律意见建议0.96万余件,参与制定审核规范性文件1100余件,指导制定村规民约3300余件。
“新城区司法局太华路司法所、雁塔区司法局大雁塔司法所、碑林区司法局文艺路司法所等3个司法所,作为市区两级重点打造的示范所,圆满完成2023年全省‘六好司法所’创建活动总结暨司法所规范化建设现场推进会观摩任务。2024年以来,西安市共接待了厦门、延安等10余家兄弟城市观摩学习,发挥了示范引领、宣传推广的作用。”近日,西安市司法局党组成员、副局长张兴平向记者介绍。
在推进司法所规范化建设过程中,陕西注重强化典型引领效应,先后在西安市、延安市、渭南市打造10余个示范观摩点。
2023年6月,陕西组织召开全省新时代“六好司法所”创建活动总结暨司法所规范化建设现场会,通过总结创建活动的成效、明确规范化建设标准,巩固深化司法所改革成果。
2024年是司法所规范化建设巩固深化年。陕西认真总结司法所规范化建设成效,及时查漏补缺,建立常态长效机制,全面提升司法所整体工作水平和服务能力。
榆林在全市学习推广绥德满堂川“说事堂”邻里解纷工作法经验;富县在工作实践中创新推行“两说一联”便民联动机制……
一条条有效做法被推广,一项项工作机制被固定,司法所规范化建设成效愈加凸显。
近年来,陕西21个司法所荣获“全国模范司法所”,30名司法所工作人员荣获“全国司法所模范个人”。陕西省司法所建设成效先后3次在全国会议上介绍经验。
如今,在陕西,司法所已成为法治建设的前沿阵地、法律服务的优质平台、方便群众的法治窗口。
“我们将持续深化司法所规范化建设,不断提升司法所队伍专业化水平,进一步优化司法所功能定位,充分发挥司法所职能作用,积极推进《陕西省司法所条例》出台,切实把司法所打造成基层法治建设主阵地、社会治理主战场、法律服务主力军。”陕西省司法厅党组书记、厅长杨政国说。
来 源 :法治日报
审 核 :曹慧颖
责 编 :冯 静
编 辑 :王 甜