中文导报讯 日本第50届众议院选举投开票于10月27日举行,自民党失去大量议席,未能实现执政的自民党和公明党获得多数席位的目标。这是执政党15年来首次失去多数席位,而立宪民主党议席猛增50席,乘胜追击加紧了推翻自公政权的步伐,尤其围绕11月11日将要举行的首相指名选举,立宪民主党更是四面游说,动员其他的在野党把票投给立宪民主党,日本政坛一片混乱。
日本自公联合政权众议院选举大败
众议院选举于10月28日凌晨确定了所有289个小选区和176个比例代表席位。自民党共获191席,减少56议席;立宪民主党获得148议席,增加50议席;日本维新会38议席,减少5议席;国民民主党28议席,增加21议席;公明党24席,减少8议席;令和新选组9议席,增加6议席;共产党8议席,减少两议席;参政党3席,增加两议席;社民党夺取1议席,日本保守党获得3议席,无党派12议席,减少11议席。
自民党和公明党最终获得215个席位,未能达到465个席位的半数席位(233个)。由于自民党派阀的政治资金问题,这次选举中逆风而行,处境艰难。石破首相和森山干事长已明确表示打算继续留任。执政的公明党也失去了一些席位,代表石井启一落选,目前拥有24个席位。由于石井落选,他已经无法再担任党代表,日本公明党计划起用国土交通相齐藤铁夫(72岁)出任党首,接替在众院选举中落选的石井启一。11月7日的中央干事会上将确定推荐齐藤作为后任,在9日召开临时党大会正式选举敲定。
2024年10月1日下午,众参两院进行了首相指名投票,石破茂议员被指名为从伊藤博文首任内阁总理大臣算起的第102代内阁总理大臣。照片来源:日本首相官邸网页
这是自公两党2009年上台以来15年来首次在众议院失去多数席位。
是执政党在一些在野党的配合下,自公政权继续执政?还是以立宪民主党为首的反对势力实现政权更迭?这些不确定因素使日本政治局势突然变得不稳定。
此外,将胜负线定为“执政党政府获得多数席位”的石破首相的进退也受到关注。
另一方面,虽然一些在野党增加了议席,但意识形态和基本政策不同的政党能否合作尚不清楚。自民党、公明党和立民党很可能会各自推进行成多数派工作,以确保获得多数席位。
有人担心,朝野之间的矛盾将加剧围绕预算案和法案的争斗,导致政策实施的拖延。事实上,2007-2008年福田康夫内阁期间,在野党控制了国会,国家政治陷入停滞。
立宪民主党因对自民党派阀的黑金丑闻的批评而获得大量议席,将执政党逼成少数派。立宪民主党代表野田佳彦在东京永田町的党总部发表讲话时表示:“我们从哪个政党最适合实施真正的政治改革的选择中获得了支持。”他表达了夺取权力的强烈愿望,他说:“政府更迭前夜的感觉具有了现实性”,并表示“我将获得总理提名”。
首相指名选举花落谁家?
首相指名选举是在内阁总辞职或众院选举后,由众参两院选出首相的选举。采用记名投票方式,获得投票总数过半数的国会议员将被指名为日本首相。如果没有议员获得过半数票,则进行得票最多的两人的决选投票。如果出现得票相同的情况,将通过抽签方式决定。
2021年11月10日,岸田内阁在上午的延期阁议中总辞职。下午在众参两院的正式会议上,岸田文雄众议院议员被指定为第101代内阁总理大臣。来源:首相官邸网页
决选投票不一定需要过半数,获得多数票的一方将成为首相。此外,如果众议院和参议院选出不同的候选人,将召开两院协商会进行讨论。如果仍然无法达成一致,则众议院的选举结果优先。
过去,决选投票在众议院已进行过4次。最新的一次是在30年前的1994年,当时作为在野党的自民党投票支持社会党的村山富市,而当时的执政党则投票给从自民党离党的前首相海部俊树,第一次投票没有人超过半数,于是进入决选投票,最终,村山富市被指名为首相,自民党、社会党、新党“先驱”三党的“自社新连立政权”随之成立。
此次众院选举中,自民党获得191席,公明党获得24席,执政党合计215席,未能达到过半数。与此同时,野党立宪民主党获得148席。由于自公在众院选举中未能达到465席的过半数(233席),即使加上与执政党相关的无党派议员,也无法满足选出首相所需的“投票总数过半数”的要求。
那些由于黑金事件遭受处分,被自民党唾弃的原议员们,在当选后又成了自民党拉拢的对象。目前,自民党向6位在众议院选举中当选的无党派人士打招呼,希望他们加入自民党,这6人表示同意,已决定加入自民党派系。
他们包括因政治资金未记载而被迫离党的世耕弘成,以及未获得自民党公认的西村康稔、萩生田光一和平泽胜荣,此外,还有三反园训和广濑建,三反园在众议院选举公示前,向自民党党总部申请加入自民党并以公认候补的身份参选,但同样申请的比例代表九州区的前议员、鹿儿岛二区支部长保冈宏武获得了该区公认候补的资格,于是三反园训就以无所属身份参选,和保冈宏武对阵。最终,保冈败给了三反园,并且未在比例代表中复活当选。广濑建是新当选的议员,他和现任官房长官林芳正是亲戚,是林芳正的表弟。
在这次选举中,小党也都骁勇善战。
首相石破氏在10月28日表示,由于自民、公明两党在众院选举中惨败,成为少数执政党,因此计划呼吁国民民主党代表玉木进行政策上的“部分联合”,以实现经济对策和法案的通过,重振局势。由于自民、公明与立宪均未获得过半数,国民民主党等的动向备受关注,举足轻重,特别是在特别国会的首相指名选举中尤其引人注目。
国民民主党玉木雄一郎代表表示,目前没有特定的立场,该党计划在第一次和第二次(决选投票)首相指名选举中均写上“玉木雄一郎”,这样无疑会使选票在第二次选举中都会成为废票,但是这样做对在议席数远远超过立宪民主党的自公两党有利。
玉木雄一郎在10月29日的记者会上暗示,实际上国民民主党容忍自民、公明两党以少数执政党继续执政的石破政权,表示了对政策进行“部分联合”的积极态度。即使在特别国会的首相指名选举中进入决选投票,也表示会投无效票,这意味着实质上不会妨碍石破茂首相再次成为日本首相。与此同时,自民党则加强了对国民民主党和无党派议员的拉拢工作。
在此情况下,立宪民主党已向国民民主党寻求在首相指名选举中合作,并呼吁野田代表与玉木代表会谈,劝说其在首相指名选举中把票投给野田佳彦,据相关人士透露,国民民主方面于10月28日晚已拒绝立宪民主党有关举行两党党首会谈的要求。
多数日本民众仍希望石破把首相坚持到底
在众议院选举后,多家媒体的民意调查显示,尽管石破茂首相未能率领自民党在众议院选举中实现“自民党和公明党过半数”的目标,但民众认为他“无需辞任”的意见占多数,虽然石破茂内阁的支持率大幅下降,但人们仍希望石破茂在近期内把首相坚持到底,这里显示出人们对正在谋划夺权的立宪民主党更不信任。
根据共同通讯社在28、29日进行的紧急电话民调,认为首相因过半数不足应辞任的仅占28.6%,而认为辞任没有必要的则达65.7%。内阁支持率为32.1%,比10月1、2日调查时的50.7%下降了18.6个百分点。不支持率达52.2%。
此外,读卖新闻社在28、29日进行的民调显示,认为首相应辞任的占29%,认为不应辞任的则为56%。内阁支持率为34%,较1、2日调查的51%有所下降,不支持率为51%(上次为32%)。
在这次选举中议席增加了50个的立宪民主党觉得夺取政权,改朝换代的机会来了,因此到处游说在野党,劝他们在11月11日举行的首相指名选举中把票投给立宪民主党代表野田佳彦。
立宪民主党已向国民民主党寻求在首相指名选举中合作,而在立宪民主党不断展开的攻势下,立宪民主党和国民民主党的干事长于11月1日在国会内会谈,确认在今后的合作方针上,包括旧文通费的公开等政治改革,按政各个政策进行合作。同时确认将在下周初举行立宪民主党代表野田与国民民主党代表玉木的党首会谈。
此前,自民党干事长森山裕10月31日与国民民主党干事长榛叶賀津在国会内会谈,榛叶表示在首相指名选举时,不论初选还是决选,都将投票给国民民主党代表玉木雄一郎,这样的话国民民主党的选票就会成为废票,这对于在议席上大大超过立宪民主党的自公两就非常有利。森山和榛叶两人就自民党与公明党成为少数执政党后的众院选举结果,决定开始政策协商,包括在11月内整理出经济对策。
榛叶表示将针对2024年度的补正预算案、2025年度的预算案及税制改革等“逐案应对”。自民党希望在经济对策中反映国民民主的主张,实现按政策进行合作的“部分联合”。
榛叶贺津也干事长在11月1日的记者会上表示,虽然众院选举中自民党和公明党联合执政党未能获得过半数,但在首相指名选举中不投票给立宪民主党的野田佳彦代表的理由是参院中执政党仍占过半数。
榛叶指出:“国会不仅仅是众院。如果执政党足够狡猾,就可以让野田担任首相,而法案却一个都不会通过。”但是国民民主党是希望能够通过自己提出的法案的,因此他们的立场更倾向于执政党。
虽然立宪民主党代表野田佳彦也和日本维新会代表马场举行了党首会谈,提出在首相指名选举中把日本维新会的票给自己,但是在会谈后,日本维新会干部在接受采访中也表示,投票给在野第一党立宪民主党代表野田佳彦很困难。如果国民民主党和维新会在决选投票中不投票给野田,石破的得票将会超过他。
目前,立宪民主党在在野党中游说,要求在首相指名选举中投票给野田佳彦的想法,只得到了共产党的支持。