美国当地时间1月13日发布的“人工智能扩散临时最终规则”主要内容和影响如下:
主要内容
• 分级管控:将全球国家和地区划分为三个等级。
第一等级由美国和18个同盟组成,包括澳大利亚、比利时、英国、加拿大、丹麦、芬兰、法国、德国、爱尔兰、意大利、日本、荷兰、新西兰、挪威、韩国、西班牙、瑞典等。
企业可在这些地区自由部署算力。
第二等级包括东欧、中东、墨西哥和拉丁美洲等大部分国家和地区,在2025年至2027年期间各自可获得的处理性能总量上限为7.9亿,相当于5万个英伟达H100 GPU,最高可申请算力总量至50.64亿,对应约32万块GPU。
第三等级适用于中国、俄罗斯等总计约22个所有美国武器禁运的国家和地区,将几乎完全被禁止从美国进口先进的AI处理器。
• 模型权重管控:首次将AI模型权重纳入出口管制范围,计算量超过10^26次运算的模型在出口时将需要授权,即便在美国境外训练的模型,如使用美国GPU等部件,也将面临长臂管制。
• 数据中心限制:严格限制全球科技公司在非美国盟友国家建设大规模AI数据中心,建立了uveu机制,让微软、谷歌等运营数据中心的公司可申请特殊的政府认证。
作为交换条件,这些公司需同意将其75%的AI计算能力保持在美国或盟国境内,且在任何其他单一国家和地区部署的计算能力不得超过7%。
影响
• 对美国自身的影响:美国半导体协会、英伟达、甲骨文等纷纷表示强烈反对,认为该新规可能会将战略市场拱手让给竞争对手,从而对美国经济和半导体及人工智能领域的全球竞争力造成意想不到的持久损害,直接将美国公司的全球芯片市场缩小了80%。
• 对全球AI产业的影响:可能导致全球供应链分裂,削弱跨国科技协作的效率,甚至引发“科技冷战”,对全球AI技术发展速度产生负面影响,尤其是在基础研究和开放合作方面。
同时,限制了全球AI芯片市场的自由流通,可能导致AI芯片价格上涨,影响全球AI企业的研发进度。
• 对中国AI发展的影响:中国等被列入第三等级的国家和地区几乎完全被禁止从美国进口先进的AI处理器,这对中国的AI企业和科研机构在硬件获取上造成了较大阻碍,增加了研发和运营成本。
但也将进一步倒逼中国在AI算力芯片和先进制程等方面加速国产替代,推动国内半导体产业链的进步。