春华秋实又一载，一路芳华一路歌。
2024年是新中国成立75周年，是人民代表大会制度建立70周年。
翻开市人大常委会2024年的生动履职日历，展现在眼前的是一幅幅踔厉奋发、硕果满枝的精彩画卷：召开常委会会议8次，制定修订地方性法规3件、废止1件，开展执法检查4次，听取和审议专项工作报告25个，作出决议决定和审议意见20项，任免国家机关工作人员125人次······
一年来，常委会始终坚持按照“向中心聚焦、给发展聚力、为百姓谋福祉、让制度放光彩”的要求，深入践行全过程人民民主，始终坚持“人大是人民的人大”，以百姓之心为心，站稳人民立场，为人民履职、为人民服务。
一部部地方法规的制定实施，一次次决议决定的表决通过，一项项监督手段的充分运用，一件件民生实事的督促落实，都为加快打造“六个新湖州”，高质量发展建设生态文明典范城市作出了积极贡献。
万山磅礴，必有主峰。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。过去的一年，常委会牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，着力创新完善履职机制，不断提升人大工作的有效性、影响力、可感度。
党的二十届三中全会把“发展全过程人民民主”列入进一步全面深化改革重点推进的“七个聚焦”目标之一，对健全全过程人民民主制度体系、完善中国特色社会主义法治体系作出了具体安排，强调要坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度。常委会以制度建设为主线，在全省人大系统率先制定了《关于深入贯彻党的二十届三中全会精神 深化人大领域改革 加快人大工作高质量发展的行动方案》，以制度建设为主线，部署推进5个方面30项具体改革任务，“今天做最好、明天做更好”的工作氛围日益浓厚。
同时，严格落实“第一议题”制度，严格执行重大事项请示报告制度，积极参与标志性点位“四季看变化”、联企服务等中心工作，切实做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，政府重点工作推进到哪里，人大就监督就支持到哪里。针对全市人民高度关注的沪苏湖高铁建设，组织力量、集中精力开展调研，形成了“抓住沪苏湖高铁开通机遇 高质量融入长三角一体化的建议”，得到市委市政府重视，助推了加快打造虹桥国际开放枢纽“金西翼”行动。
过去的一年，常委会锚定高质量发展这个首要任务，以“一”字系列载体化主题监督为抓手，有效履职行权，服务中心大局，着力推动经济运行总体平稳、稳中有进。
“一起同行”助力民营经济高质量发展。在全省率先作出《关于进一步促进民营经济高质量发展的决定》，轮值办好11期亲清直通车·政企恳谈会，组织代表当好优化营商环境的宣传员、体验员。综合运用审议报告、集体视察、专题调研、代表问政、定期评价等方式，推动惠企政策直达快享、政务服务增值优化，特别是针对涉企行政审批中介服务问题，先后两次开展专题询问，推动有关部门开展规范提升行动，实行全市一张清单管理，助力打造“企业最有感”的营商环境。
“一以贯之促创新”支持新质生产力加快发展。聚焦重大科创平台建设，市、区县人大上下联动，深入15个科创平台调研，走访33位院所专家，听取专项工作报告，务实提出审议意见，推动重大科创平台发挥好从创新到应用的转化通道作用，当好发展新质生产力的强大引擎。开展科技进步“一法两条例”执法检查，对“引进和培育技能型人才难”这一政企恳谈会反映的高频共性问题，开展专门调研、专题询问，力促人才链、创新链、产业链深度互联，积极助力打造“人才最有感”创新环境。
“一气呵成督治气”助力生态文明底色更靓。聚焦“八个一律”要求，组织大气污染防治“一法一条例一规定”执法检查，大力支持生态环境问题“大排查、大整治、大提升”行动，开展“8·15”全国生态日主题宣讲，发动6000多人次代表参与治气源头寻访，号召代表带好头当模范，组织1196名在企业的代表和街道议政员，查找所在企业生态环境污染方面问题372个，并全部整改完成，有效凝聚治气攻坚的共识合力。
肩上是经济提质、绿色发展，心头是万家灯火、百姓福祉。
教育、养老、医疗、扶危济困······这些关乎百姓冷暖安危的民生小事，是常委会依法履职的出发点与落脚点。
2024年12月30日，市政府公布2024年度民生实事项目实施情况，结果显示，市人代会确定的11项民生实事与我市承接的省政府民生实事同步高质量完成，总体完成率分别达159.1%和113.7%。
民生实事项目的高质量完成，离不开常委会的有效监督。过去一年，通过构建“专业对口督、数字赋能督、代表测评督、跟踪问效督”的全方位立体化监督体系，常委会依法履行各项职责，发挥代表主体作用，使项目成效让广大群众可感可知、可触可及。
扎根群众、扎根基层，是做好人大工作的关键。为此，常委会持续发力、切实抓好《关于深入践行全过程人民民主的决定》的组织实施，在立法、监督、决定等各项工作中，充分吸纳人大代表的意见建议，广泛听取人民群众的意愿心声。共组织1100余人次参与立法意见征集、立法听证、立法协商，先后邀请20名公民和在湖港澳台同胞、海外侨胞、外籍人士旁听人代会。指导区县人大推进“左邻右舍”“南事浔我”“代表有约”“百姓夜话”“双层三级议事”等创新实践，持续织密织牢织好人大“联群网”。
围绕电动自行车入户、反电信网络诈骗等群众普遍关心关注的社会治理问题，常委会连续三年联动开展“深化反诈 一问到底”代表问政会，推动我市2024年案件数同比下降9.4%、损失金额下降24.5%。深入推进“一盯到底 拔钉除患”专项监督，围绕安全生产八大领域22项攻坚任务，发动各级代表开展监督活动1307次，推动整治安全隐患443个。组织代表开展电动自行车消防安全实地检查85次，推动整改安全隐患103个，依法作出《关于加强电动自行车消防安全管理的决定》，全面规范电动自行车生产、销售、停放、回收等环节，着力防患于未“燃”。
制度稳则国家稳，制度强则国家强。对于人大而言，作为“三者有机统一”的贯彻实施者，让根本政治制度绽放光彩，是义不容辞的责任和担当。
这一年，常委会着力推动立法引领，迭代升级生态文明典范城市建设“龙头法规”，制定《湖州市城乡社区体育健身设施管理规定》，修订《湖州市大气污染防治规定》《湖州市乡村旅游促进条例》，完成《湖州市农贸市场管理条例》一审，为湖州经济社会发展保驾护航。同时，大力推进法规宣贯，在北京举行《湖州市生态文明典范城市建设促进条例》宣贯启动仪式，新华社、人民日报、中央电视台等40多家主流媒体广泛报道，进一步提升了湖州生态文明建设影响力；开展《湖州市车辆停放管理条例》执法检查，推动全市197个单位的11142个停车泊位错时对外开放共享，新增各类泊位30974个，努力保障群众依法有序方便停车。
这一年，常委会着力发挥代表主体作用，体系化推进代表工作。不仅在代表履职保障上持续发力，更不断拓宽代表履职路径、建强代表履职阵地。通过认真落实代表小组“4111”任务机制，先后组织16个市人大代表小组开展小组活动69次，提出意见建议或社情民意370条，形成调研报告20篇，为市委、市政府决策提供了有效参考。依托基层单元建立11个民生观察点，每月在联络站举办“《看见》面对面 记者在身边”活动。各级人大代表全年累计进站1.1万人次，收集处理民情民意4600多条，推动解决群众关切的具体问题2700多个。同时，抓紧抓实代表建议督办工作，市九届人大四次会议期间代表反映的226件建议问题，解决和基本解决186件，占比82.3%，同比提高8.6个百分点；12件重点代表建议件所涉及的问题全部解决，闭会期间陆续提出的64件代表建议已办结54件。
这一年，常委会着力强化自身建设，打造现代化人大履职团队。召开“人大工作高质量发展”专题研讨会，精心组织开展“湖州人大70周年光辉历程”系列活动，扎实办好人大微信公众号“湖人轩”专栏，围绕重要时点、社会热点和民生焦点，以述评、漫笔和手记等形式，有效宣传习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，充分展示根本政治制度在湖州的生动实践。深耕人大工作理论研究，形成了一批从“熟知”走向“真知”的优秀理论成果。创新人大工作品牌，先后开展“外籍人士走进人大”、人大代表“牵手”在湖台青、“代表妈妈”结对西藏生系列活动，让根本政治制度在湖州深入人心。
回首方知行渐远，登高振奋再向前。新的一年，市人大常委会在市委的坚强领导下，将坚持以改革创新的精神，持续提升人大工作水平，不断深化拓展全过程人民民主在湖州的生动实践，着力以高质量人大工作助推湖州高质量发展，为奋力谱写中国式现代化精彩湖州篇章不懈奋斗。
