为什么政府一把手都要直接管审计工作，不能交给副职去管？

职场 2024-10-08 13:52 湖南

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地方政府领导分工属于政务信息公开内容，只要有调整按规定都需要及时更新并面向社会公开。根据公开的信息，细心的人会发现一个规律，不管在哪个层级哪个地区，政府的主要领导有一项明确职责，负责审计工作，直接分管审计机关，而不是像其他工作那样由其他副职分管。为什么地方政府一把手都要直接管审计工作？

一、首先来了解各级政府主要负责人的分工情况

在我国，省级以下（乡镇除外）地方行政架构主要有四套班子，即党委、人大、政府、政协。政府的主要职责是在党委领导下抓经济建设和社会管理，具体管理政府各组成部门、直属机构。政府主要领导管全盘，副职协助正职分管相关业务，分工相对固定，各负其责、各司其职，构成政府权力基本架构。

比如，常务副省长主要分管发改、财政、金融、国防动员等工作，分管省政府办公厅、省政府督查室、发改委、财政厅、金融监督管理局、统计局、国防动员办、机关事务局等，联系省税务厅、省级人民银行、省银保监会、各大银行省级分行等；“水利副省长”主要分管水利、林业、农业农村、乡村振兴等方面工作，分管省水利厅、林业厅、农业农村厅、乡村振兴局、农科院等；“工业副省长”主要分管工业、交通等方面工作，分管省工信厅、交通运输厅等部门。省长主要站在全局高度统筹全盘工作，督促各个副职抓好落实即可，一般不需要事无巨细抓具体事务。

然而即便如此，在公开政府领导分工的时候，政府主要领导仍会有基本的职责表述，内容基本一样，大致包括三部分：1、主持政府全面工作；2、负责审计工作；3、主管审计机关（即审计厅或审计局）。

除了审计工作，部分地区政府主要领导会将财政工作纳入直管范畴，注明负责财政、审计工作，在主管部门中加入财政部门。有的还会加入国防动员工作，将国动办纳入直管部门范畴，除此之外政府主要领导的分工不会再出现其他内容。

政府主要领导直管审计工作后，包括常务副职在内的其他副职一般不会再分管审计部门。不过现实中也有部分地区在政府主要领导人直管审计或财政工作后，也会让常务副职协助分管这两个部门，并在分工文件中注明“协助分管审计局、财政局”。由此可见审计的主要管理责任还是政府主要领导。

二、为什么政府一把手必须管审计？

政府主要领导直管审计，主要基于两个原因：

一是法律法规要求。根据2021年10月修订的《审计法》第八条规定：省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人民政府的审计机关，分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的审计工作。

简单总结这句话，意思就是地方政府主要领导要对审计工作负责，牵头负责领导本地区的审计工作。审计工作和审计部门因此列入了各级各地政府主要领导工作职责范畴，而不是像其他工作那样交由副职分管。事实上，政府主要领导直接管审计不是2021年才有的要求，早在1997年国务院颁布的审计法实施条例中，就明确了政府主要领导主管审计工作，履行审计法和国务院规定的职责。

二是工作实际需要。政府主要领导除了要抓地方经济和社会的发展，还有一项重要职责就是履行对领导部门的监管职责，一岗双责、党政同责，确保各项工作安全有序。将审计工作列入主要领导职责范畴，由主要领导负总责，直接抓、亲手抓，审计部门直接向政府主要领导汇报，帮助主要领导了解各部门工作情况，提出意见和建议，有利于政府主要领导行政决策，更好地防范风险，推动各项工作规范运行。

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