卫星赌场，一个在澳门博彩业中特殊的存在。卫星赌场，顾名思义就像是月球绕着地球转一样，卫星赌场从经营上是需要依托着赌牌持有公司来运转。
卫星赌场非法吗？
从法律的角度来说，所谓的卫星赌场是指由第三人与赌牌持有公司合作经营的娱乐场。
但是在这里有一点我觉得大家有必要知道的是，卫星赌场只是行业术语，它在澳门法律里面并没有相关的定义或概念，但你不能说它是非法的。
前面之所以说卫星赌场是一种特殊的存在，这个特殊性就是因为它是游走在法律灰色地带的一种赌场。
这些赌场由未获的赌牌的人投资，名义上属于赌牌持有公司，但实际上却是独立经营，只向合作的赌牌持有公司缴纳一定比例的博彩收入。
简单来说就是，卫星赌场可以不需要拿到赌牌，也可以在澳门经营赌场业务。
卫星赌场起源
说起卫星赌场的起源，还要从澳门博彩专营时期说起，当时葡京酒店生意很不错，在上世纪80~90年代，赌客持续增加，遍布香港、台湾、日本、韩国和东南亚等地。
为了令场地及客户更舒适，因此有了外馆制度，逐步分开了赌厅和卫星赌场，而澳门的卫星赌场是历史造就的。
在当时的专营制度下，何鸿燊先生所经营的澳门旅游娱乐有限公司为了扩大经营，用外部资源获得更多客人，所以便把一部分经营权分包出去了。
这里面就包括了第三方贵宾厅和卫星赌场。
那么澳门首个贵宾厅是在90年代初期于葡京酒店内成立的钻石厅，后面再有孔雀厅、黄金厅。
而首个在葡京酒店外开设的卫星赌场便是在旧的文华东方酒店，也就是现在的雅辰酒店内的娱乐场。
后续回力等卫星赌场也陆续开设，当时这些都是由何鸿燊的澳娱公司经营，而真正意义上首个由第三方经营的卫星赌场是当年的置地广场的励骏会。
据他们老板周景辉先生本人倾诉，当年是受到澳门特区时任行政长官何厚铧先生与何鸿燊先生的邀请，回澳门帮忙发展经济。
因为他此前具有在美国博彩工作多年的经验，而他的母亲江湖上人称娥姐，有兴趣的朋友也可以进一步的了解一下。
周景辉先生当时不希望单纯的经营赌厅转码业务，因此他便向何鸿燊先生提出了用另外一种方式合作：
他负责建酒店，何鸿燊先生派人进驻负责赌场业务，然后大家分成。
当时的1990年原计划是投资23亿建设金殿酒店，后面因为技术问题便改建为置地广场，并于1999年1月开设励骏会。
澳门回归后，在2003年增设了法老王宫殿娱乐场，当时何鸿燊先生的初衷其实是希望华资企业能够利用好自己的资产和投资，由合法的持牌公司放置赌台，在各自的物业内以合作的方式分成。
到后期因为一些小型卫星赌场入不敷出，导致亏损，于是最后经过协商便转为自负盈亏，随后市场也逐渐增加了更多的卫星赌场运营。
包括现在大家所熟知的总统，财神，利澳，皇家金宝、金龙等，带动澳门博彩遍地开花。
回归前，澳门卫星赌场数目约为11家，后来高峰期达到20多家，当中大部分是和澳博合作的。
卫星赌场的作用
在一定的时期内，澳门的卫星赌场无疑为澳门经济提供了支持，为澳门博彩也培育了大批人才，也见证了澳门博彩业的发展。
但从彩生博彩收入的角度而言，多数卫星赌场由于规模较小，地位虽然不如贵宾厅显著，但它们在澳门仍然承担不可忽视的经济和社会功能。
第一，
大多数卫星赌场都位于澳门半岛的传统博彩区域，由于卫星赌场的存在，这些区域聚集了不少从事各种生意的小商铺。
第二，
卫星赌场与新建的现代化大娱乐场由不同的市场定位。经营了一批独特的客户群体。
第三，
卫星赌场聘请了大量雇员，为澳门解决了不少就业。
卫星赌场存在的问题
卫星赌场存在哪些问题呢？
一方面是它与娱乐场经营权需由政府批给的法律理念相违背，另一方面也带来监管不严的隐患。
澳门的博彩法律规范是以赌牌持有公司为主要的监管对象，并不专门针对卫星赌场的法律规范。
在新的博彩法修订前的法律体制下，就有卫星赌场内的博彩活动受到政府的监管，让人在不少领域存在漏洞。
例如，澳门博彩法要求对于赌牌公司持股超过5%或以上的股东，公司董事或主要雇员要具备适当资格，因此对上述公司及人事需要进行资格审查。
但是对于卫星赌场的经营者，法律并无资格审查的要求，却为不正当人士或资金进入博彩业留了一个后门。
尽管目前实际上的经营者可能是遵纪守法的，但却缺乏阻止不正当人士或资金通过卫星赌场进入澳门博彩的法律机制。
因此同样有着在法律上解决卫星赌场地位的客观需要。
在2022年新的博彩法修订后，第三方贵宾厅和卫星赌场这些历史遗留问题慢慢得到解决。
卫星赌场何去何从？
但稳定压倒一切，实现经济和社会面平稳过渡，让中小企业及有关雇员有足够的时间进行准备和转型，因此新的博彩法并没有实行「一刀切」。
容许卫星赌场所依托的赌牌持有公司在获得新一轮赌牌后，批给合同生效之日起3年内，还可以以原有的方式在原有的地点经营澳门所有的娱乐场中超过半数的卫星赌场。
按照新的博彩法要求，如果卫星赌场所合作的赌牌就有公司没有继续获得赌牌，则必须停止运营。
举个例子，假如2022年澳博没有拿到赌牌，那么依托着他底下的卫星赌场，像置地，财神，皇家金宝等大家耳熟能详的这些都要关停。
如果所合作的赌牌旧有公司继续获得赌牌，则卫星赌场仍可以继续经营3年，但其后必须以管理公司名义运营。
在新的博彩法中第5条第三项中，承批公司必须在其拥有不动产所有权的地方经营娱乐场幸运博彩。
这一条款无疑是给了卫星赌场判了死刑，只是外加缓期三年执行，同时这意味着赌牌持有公司需要考虑是否有必要将这些卫星赌场所在的物业收入囊中。
而卫星赌场所属的物业所在地各方面因素参差不齐，这被需要赌牌持有公司去多方面进行考量了。
从商业的角度来看，卫星赌场一直被综合度假村边缘化，口罩事件对经营商带来不确定的挑战，因此在口罩放开前，不少卫星赌场并已选择主动结业，并永远的退出了历史的舞台。
截至2022年年底，澳门博监局所公布的名单，目前仅剩下11家卫星赌场在运营。
而为了保障澳门社会就业和稳定，以及落实社会责任，赌牌旧公司必须无条件接纳会所关停的卫星赌场雇员。
2026年后，澳门卫星场还会存在吗？拭目以待。
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