近日,中央纪委国家监委通报了今年1至9月全国纪检监察机关监督检查、审查调查情况。根据通报,今年1至9月立案现任或原任村党支部书记、村委会主任7.7万人,在该项上被立案的人数已超过2023年全年。而截至目前,今年被查的中管干部已至少有50名。
其实这7.7万中,有多少是流氓地痞,有多少又是地霸村霸?
这7.7万是被查的,没被查的又有多少?
确实存在此类人员,从以往查处的基层腐败案件来看,确实存在一些村干部利用职权欺压百姓、横行乡里,甚至涉黑涉恶的情况。这些行为往往与流氓地痞、地霸村霸的特征相吻合。可以合理推测,在这7.7万名被立案的村干部中,可能存在一定数量的流氓地痞和地霸村霸。
从中央纪委国家监委的通报中可以看出,基层腐败问题依然严重,需要引起高度重视。要推动反腐斗争向纵深发展,加强对腐败问题的查处和惩治力度,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。
基层村干部的腐败体现在多个方面,这些腐败行为不仅损害了群众的利益,也破坏了政府的形象和公信力。以下是一些具体的腐败体现:
一、以权谋私
一些基层村干部利用手中的小权力进行个人利益的谋取,如在执法、监管、公共服务等窗口行业和项目建设等重点领域,将公共权力私用,为自己或亲友谋取私利。
二、乱收私分
主要表现在农村集体“三资”(资产、资金、资源)管理不规范,监管不到位,导致挪用、侵占集体“三资”案件时有发生。有的村干部甚至虚报冒领国家粮食直补或土地补偿款,设置账外账、小金库,肆意侵占、截留、私分或挥霍集体资产。
三、吃拿卡要
在群众办事过程中,存在推诿扯皮、收受好处、索要钱物等现象。即便表面上服务态度好转,实际上事情仍然难办,严重影响了党群干群关系。
四、优亲厚友
基层村干部在土地征收流转、拆迁改造、招投标、集体“三资”管理、惠民补贴、扶贫救济、低保社保资金管理使用等方面,违规为亲朋好友谋取私利,如违规为亲友办理“低保”、“特困户”等。
五、不作为、慢作为
一些村干部对待工作态度消极,对待群众诉求冷漠,存在失职渎职行为。如处理村级事务不按照议事程序办,独断专行,个人说了算,借宗族势力滥用职权,恃强欺弱或偏亲向友,肆意侵犯村民人身权利。
六、财务管理混乱
部分基层村干部财务管理能力低下或故意为之,导致村级财务管理混乱。如开支签批手续不规范、白条多、收支无账目、私设小金库、虚报支出严重等问题频发。有的村干部甚至挪用公款用于临时还贷、银行揽储、注册验资、炒股等营利性活动。
七、违规操作工程项目
在村建工程和处置资源过程中,有的村干部不公开招标,搞“暗箱操作”,收受贿赂。有的则滥用职权,违规决定工程项目的承包方,为自己或亲友谋取利益。
八、作风问题
一些基层村干部存在官僚主义、形式主义等问题,对待民生政策的解读和执行草草了事,缺乏对群众利益的真正关心。有的村干部甚至利用职权谋取非法利益,如收受礼品、礼金等。
有效防止村干部涉黑涉恶是一个系统工程,需要从多个方面入手,以下是一些具体的建议:
一、加强组织领导与制度建设
各级党委政府应高度重视村干部涉黑涉恶问题,明确责任分工,加强对涉黑涉恶问题的村干部进行排查整治工作的领导和指导。建立涉黑涉恶问题村干部的排查、整治、监督、问责等一整套工作机制,确保工作有章可循、有据可查。建立健全村干部财务管理制度、资金监管制度、履职考核机制等,强化对村干部的监督和管理,防止权力滥用和决策失误。
二、利用现代信息技术手段
借助先进的大数据分析技术,对所有村干部进行全面排查,找出其中的犯罪线索,形成排查整治的具体措施和方法。建立村干部信息平台,实现信息共享和动态管理,及时发现和预警潜在风险。
三、加强社会监督与群众参与
通过设立举报电话、建立网上举报平台等方式,鼓励广大农民群众积极参与监督,及时揭露村干部涉黑涉恶行为。通过宣传教育,提高农民群众的法律意识和监督意识,让他们敢于揭露问题、敢于监督村干部的行为。
建立健全举报人保护机制,确保举报人的安全和合法权益不受侵害。
四、加大执法力度与惩处力度
依法打击:对于涉黑涉恶的村干部,要依法严肃查处,绝不姑息迁就。通过严厉打击涉黑涉恶问题,维护农村的安全和社会秩序。
公开曝光:对查处的涉黑涉恶村干部案件进行公开曝光,形成有效的社会舆论监督机制,震慑潜在违法者。
追究责任:对包庇、纵容涉黑涉恶村干部的上级领导和相关部门人员,要依法追究责任,形成高压态势。
五、加强教育培训与队伍建设
加强对村干部的法律教育培训,提高他们的法律意识和廉洁自律意识。通过公开竞聘、民主推荐等方式,选拔有能力、有担当、有为民服务精神的优秀人才进入村干部队伍。建立科学的考核评估机制,对村干部的履职情况进行全面评估,确保他们真正为农民谋福利。
有效防止村干部涉黑涉恶需要多方面的努力和配合。只有加强组织领导与制度建设、利用现代信息技术手段、加强社会监督与群众参与、加大执法力度与惩处力度以及加强教育培训与队伍建设等多措并举,才能形成有效的防治机制,确保农村社会的和谐稳定。