金砖国家(BRICS)集团由中国、俄罗斯、印度、南非、巴西、阿联酋、伊朗、埃及和埃塞俄比亚9个成员国组成,人口占世界总人口的39%,经济体量约28.5万亿美元,占世界经济价值的28.4%。
最新一届金砖国家峰会新增白俄罗斯、玻利维亚、古巴、印尼、哈萨克斯坦、马来西亚、泰国、乌干达、乌兹别克斯坦9个国家为金砖集团伙伴国。
澳大利亚国际事务研究所网站刊登的一篇文章称,金砖国家是由新兴经济体组成的国际组织,以限制美国在全球金融和贸易体系中的优势。
在金砖国家峰会上,泰国、马来西亚、印尼、越南等9个国家被列为“伙伴国”,这意味着东南亚四国与金砖国家深化合作,向成为正式成员国迈进。在中美较量的背景下,大多数东南亚国家倾向于保持中立以对冲风险。
新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院(RSIS)学者贾米勒·加尼认为,出于对美国经济政策的担忧,特朗普2.0或将推动东南亚国家与金砖集团建立紧密联系。
这些担忧包括美国尚未加入多项多边协议,如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP),以及特朗普自第一任期以来,面向对美贸易顺差的国家实施保护主义政策。
对美国在印度太平洋地区的经济承诺和领导地位的担忧,以及特朗普将经济实力武器化的可能性,都是推动东盟国家向金砖集团靠拢的因素。对于泰国和越南而言,加入金砖集团有助于实现大米市场多元化和应对价格波动。
东盟国家作出战略考量
这意味着,每一个参与金砖集团的东南亚国家都有自己的目标,马来西亚、泰国和印度尼西亚可能会寻求正式加入,而越南则持谨慎态度。
马来西亚、泰国和印尼主要对经济利益和基础设施资金感兴趣,尤其是金砖集团新开发银行(NDB)投资,该银行成立于2015年,旨在为金砖集团成员国和发展中国家提供资源。
对于马来西亚而言,加入金砖集团符合总理安瓦尔平衡中美大国的外交政策。安瓦尔认为,经济和贸易利益是加入金砖集团的必要条件。作为海洋国家,马来西亚可以通过与金砖集团的经济合作,开辟更多贸易和投资渠道。
至于印尼,在总统普拉博沃·苏比安托的领导下,该国希望成为全球中等强国,增强其在全球南方的影响力。加入金砖集团,有助于增加印尼在世界舞台上的优势。
泰国出于经济和外交目的加入金砖集团,未来受益颇丰。越南方面,加入金砖集团有利于多向和多样化的外交政策,但河内政府仍在观望,因为它不想对抗美国,损害与美国欧盟的关系。与东南亚其他国家相比,美国、欧盟是越南最大的商品进口国。因此,越南对加入金砖集团持谨慎态度。
金砖集团助力泰国贸易增长
泰国独立学者、国际经济专家阿特·皮桑瓦尼奇表示,加入金砖集团将增加泰国的进出口量,同时贸易平衡也将上升5-10%。
以2023年数据为例,泰国对金砖集团老成员国巴西、俄罗斯、印度、中国和南非的出口额为465亿美元,进口额为605亿美元。泰国贸易逆差为185亿美元,其中65%来自中泰贸易。
而泰国对新成员国埃及、阿根廷、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋和埃塞俄比亚的出口额为57亿美元,进口额为64亿美元。泰国贸易逆差为7.02亿美元,其中对沙特阿拉伯逆差最大,对阿根廷顺差最大。
此外,泰国有望在金砖国家创建新产业链,例如食品工业、加工农业和农业等短缺行业,包括投资医院和健康业务。同时,以低价从俄罗斯、沙特阿拉伯和阿联酋购买石油和化肥,有助于泰国节省农业生产成本。
阿特认为,加入金砖国家将吸引更多来自新老成员国的外国直接投资(FDI),尤其沙特阿拉伯和阿联酋。此外,泰国还能从新开发银行获得资金支持,用于发展基础设施,从而减少对美元的依赖。
但是,由于特朗普政府计划增加进口税,泰国与美国及其盟友之间的经济冲突可能加剧,并发展成贸易壁垒。
“泰国成为金砖集团伙伴国,不仅带来了经济成果,还将产生国际贸易成果。当权衡利弊时,泰国明显受益更多。但是,这取决于国际政策的适当管理,因为金砖国家不是具有法律约束力的实体,但它强调经贸投资合作和成员国的发展”阿特说。
泰国警惕卷入中美大国冲突
开泰研究中心首席经济学家布林·阿杜瓦塔纳表示,泰国目前只是金砖集团的合作伙伴,还不是成员国。虽然获益不多,但好在能提供更多平台。需要警惕的是,由于只有一些国家加入金砖集团,国际社会可能会认为泰国在选边站队。
KKP金融集团首席经济学家皮帕特·纳鲁米柴认为,目前中美贸易战局势升温,泰国加入包括中国在内的金砖集团,容易被贴上“蔑视、不尊重美国”的标签。特朗普2.0时代下的世界波动加剧,泰国加入金砖集团应当权衡利弊,以免卷入大国冲突。
担忧美国针对打压泰国
泰国TMBThanachart数据与分析集团负责人纳里·斯塔德查表示,目前发达国家的贸易增长趋缓,而新兴经济体的贸易增长加快,因此,泰国加入金砖集团可能是想抓住全球趋势,拓展贸易市场,尤其是购买力较高的中国和印度。
但问题在于,如何让泰国利大于弊?因为泰国正面临中国商品大量涌入的问题。同时,加入金砖集团可能会成为美国打压针对的目标。
泰国联昌银行研究部总经理助理阿蒙贴·查瓦拉表示,泰国加入金砖集团,除了成为西方重要集团的成员外,还将加强与新兴经济体(尤其是亚洲新兴经济体)的关系,利于扩大业务和投资。另一方面,美国的关税壁垒可能会对金砖集团国家产生影响,这也是泰国需要关注的问题。
出口商支持泰国加入金砖集团
泰国国家航运委员会主席猜产表示,他同意泰国加入金砖集团,理由如下:
巴西,成为泰国出口汽车零部件和轮胎的重要市场。
俄罗斯与巴西市场相同,可支持泰国轮胎出口。
印度,成为泰国出口塑料颗粒和化学品的主要市场。
南非市场,可支持泰国汽车零部件和大米出口。
泰国需向美国表明合作立场
泰国前副总理兼外交部长班比接受采访时表示,在担任副总理兼外交部长期间,泰国制定外交政策时主要考虑以下两方面:
加入经济合作与发展组织(OECD)
加入金砖国家集团,该组织既有发达国家也有发展中国家,且人口众多市场广阔。
泰国加入金砖集团,并不代表着放弃了与美国的合作关系。但是,泰国必须就此事表明立场,以免遭到特朗普的打压。有传言称,金砖国家集团将采用一种新货币取代目前全球贸易通用的美元。
按照特朗普的政策,未来的贸易与投资将回流至美国,这会导致发展中国家失去信心。而金砖集团的存在,将为新兴国家发展经济提供驱动力。
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