两会视点丨市人大代表陈雪萌:高质效办好每一个社区矫正法律监督案件

政务   2025-01-21 10:08   浙江  

第2931

开栏语

人大代表的意见建议直接体现了人民群众的新要求、新期待,是加强和改进检察工作的“法宝”。2024年,温州检察机关在人大代表的监督下,干在实处、走在前列……过去一年,哪些工作给他们留下了深刻印象?新的一年,他们对温州检察工作又有哪些期许?温州检察新媒体推出【两会视点之人大代表看检察】专栏,进一步倾听人大代表声音,自觉接受监督,敬请关注!



陈雪萌


市人大代表, 苍南县灵溪镇群星艺术培训学校校长



对判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯依法实行社区矫正,是我国的一项法律制度。依法对社区矫正实施法律监督则是法律赋予检察机关的重要职责。近年来,温州检察机关在社区矫正法律监督方面采取了一系列积极有效的措施,如联合相关部门开展社区矫正巡回检察,通过大数据赋能监督,发现并解决社区矫正中的法律监督难题,有力推动了社区矫正依法规范执行。


作为市人大代表,受苍南县检察院邀请,多次参加检察听证会、新时代检察故事汇等活动,让我印象深刻的是,苍南县检察院在巡回检察中发现部分社区矫正对象手机产生额外费用,通过数字监督发现违规呼叫转移线索,并及时开展专项清理行动,督促行政机关对违规人员处以训诫、警告或提请治安管理处罚。该院还第一时间制发社会治理检察建议,联合出台相关管理办法,开展警示教育活动强化辖区内社区矫正对象法治观念。这些措施不仅提升了对社区矫正对象的监督管理质量,也促进了相关法律法规的有效实施,体现了检察机关在维护司法公正、预防犯罪和保障社会安全方面的职责与作用。


希望温州检察机关能进一步深化和完善巡回检察制度和社区矫正监督体系,充分发挥法律监督职能,不断创新监督方式,积极解决监督难点,进一步提升社区矫正工作质效,促进社区矫正对象顺利融入社会。



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苍南检察:如何破解社区矫正法律监督难题?巡回检察+数字监督带来“质”变


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刑事执行检察被称为法律监督的“最后一公里”,是守护社会公平正义的最后一道“屏障”。社区矫正法律监督工作阵地在社区,与人民群众的生产生活紧密相连,不仅影响人民群众对法治建设的直观感受与主观评价,更关乎国家安全与社会稳定……社区矫正的每一个环节,都能看到检察官的身影。


社区矫正对象手机产生额外费用?巡回检察发现......


“都怪我太糊涂,不该心存侥幸,在社区矫正期间违规使用呼叫转移,我对自己的行为感到非常后悔。”2024年8月,在苍南县社区矫正中心违规社矫对象集中宣告会上,被处以行政拘留的社区矫正对象陶某悔恨地说。


今年6月,苍南县检察院对辖区内社区矫正工作开展常规巡回检察时,发现部分社矫对象实时定位手机频繁产生额外通话费用——呼叫转移费。检察官第一时间联系通信服务运营商了解情况,得知用户设置呼叫转移并成功转移接听后,会产生相应的呼叫转移费,且该费用单独列明。


积极探索大数据赋能,检察监督助力社区矫正质效提升


“是否存在社矫对象违规设置呼叫转移逃避监管的行为?”该院通过搭建社矫对象违规设置呼叫转移类案监督数字模型,将社矫对象名单及被训诫、警告等处罚数据与社矫对象呼叫转移费明细进行碰撞筛查,从中发现社矫对象违规使用呼叫转移服务线索33条。


随后,检察官通过调取社矫对象通话详单,根据其使用呼叫转移的间隔期间、通话对象、通话频率等,针对性制定谈话策略,与社矫对象及相关人员逐一谈话,确认违规设置呼叫转移的社矫对象20人,其中违规私自外出11人。


在掌握相关情况的基础上,该院依法向县相关行政机关制发纠正违法通知书,督促其开展违规设置呼叫转移专项清理行动。同时,邀请县人大代表、政协委员、人民监督员召开公开听证会。会上,相关行政机关结合违规情节和各方意见,对违规人员处以训诫、警告或提请治安管理处罚。


携手共进有序配合,共同推动把好社区矫正工作每一关


为持续深化源头治理,8月中旬,该院针对这一监管漏洞向县相关行政机关制发了社会治理检察建议,并当场公开宣告送达。同时,该院联合县相关行政机关、通信服务运营商进行会商,出台相关管理办法,达成信息共享,填补呼叫转移的监管漏洞,实现社矫对象定位手机监管全覆盖。


检察建议送达后,社区矫正机构对违规社矫对象开展统一处罚宣告,对1人给予行政拘留、10人予以警告、9人予以训诫处罚。宣告结束后,社矫机构第一时间组织社矫对象30余人赴县看守所开展警示教育活动,通过以案例释法,进一步强化辖区内社矫对象法治观念。


在巡回检察过程中,该院刑事执行检察官还发现涉渔民、茶农等社矫对象赴外地生产经营存在请假难问题,推动苍南、福鼎检察院和司法局等四家单位,联合签署了《浙闽边界(苍南-福鼎)社区矫正工作跨区域协同监管规定》,建立健全社区矫正与检察监督跨区域协作工作机制,帮助社矫对象顺利回归社会。





来源:苍南检察
审核:汪 伦
监制:何哲宇

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