12月是第四个“宪法与浙江”主题宣传月,也是浙江信用交通宣传月。在今年的交通信用体系建设工作过程中,全省各地市积极探索,形成了一批出彩的实践成果及好做法、好经验。
浙江交通“与宪同行”专栏今日宣传推广舟山、台州和义乌的信用交通典型案例和优秀经验做法,集中展示信用交通建设创新举措和成效。
深化巡游出租汽车“信用+”监管
打造海岛旅游流动风景线
出租汽车是城市流动的文明窗口,对于服务城市群众出行和塑造城市文明旅游形象具有十分重要的作用。近年来,舟山交通深化巡游出租汽车“信用+”监管,坚持正面引导与负面惩戒相结合,推进出租汽车行业信用建设,推动打造“规范有序、和谐稳定、优质服务”的海岛“最美”流动风景线。
多向发力,健全行业信用监管机制
修订出台《巡游出租汽车驾驶员服务质量信用考核评分标准》,应用“红黑榜”机制,提升驾驶员信用服务水平。引入行业协会监管力量,推动印发《关于实施舟山市巡游出租汽车服务质量单车综合考核奖励办法(试行)的通知》,提升信用评价对驾驶员综合考核的重要性。指导出租车企业完善企业信用考核制度,通过打分排名、信用评级,督促企业强化内部管理。
统筹联动,加大违规失信惩戒力度
统筹优化市区出租车投诉处理体制机制,明确市区各场站及场站以外的投诉案件划分,严格落实“接诉即办”,确保出租车投诉处理“短平快”。同时部门联动,深化跨部门专项督查,推进网约车失信问题专项治理,助推巡网融合、可持续发展。
奖惩挂钩,切实提升信用监管效能
有效利用企业服务质量信用考核、“红黑榜”等,建立实施企业经营服务质量相挂钩的出租车油价补贴退坡资金管理机制,强化信用结果应用。结合海岛旅游集散实际,在朱家尖客运中心、普陀山机场等综合枢纽建立场站“红黑名单”制度,以设置优先载客通行、限制进站候客等形式,实现信用奖惩应用。推行“信用+”小切口场景应用,通过表彰及提供自助洗车、就餐、住宿等打折优惠,调动驾驶员诚信营运积极性。
下一步,舟山交通将继续加强对出租车企业和驾驶员的“信用+”监管应用,进一步引导驾驶员珍视信用记录,提升职业素养,推动全市出租汽车行业高质量发展,助力舟山海上花园城市建设。
以信用为翼
助推包车客运转型蝶变
面对客运需求和营收被极度压缩的困境,台州交通积极寻求创新路径,以信用手段引领包车客运企业转型升级,利用信用评价机制,优化运力投放、服务水平和治理能力,以适应多样化出行需求,并在市场中获得竞争优势。
优化运力投放,实现精准管理。
通过深入分析市场需求,台州交通结合主要客流流量和流向,对运力投放机制进行优化,实现精准投放,有效避免了资源浪费,并提升了运营效率。同时将市内包车(县际、县内包车)委托各县市区交通运输局负责,提升群众和企业办事便利度。
出台信用激励政策,强化激励约束。
出台关于明确促进包车客运规范发展实施意见相关细则,将信用评价结果应用于包车客运市场管理。对于信用状况良好的企业,在政策倾斜、运力投放、容缺受理等方面给予优先考虑;对于信用状况不佳的企业,则采取相应限制措施。这一政策不仅激发了企业提升自身信用等级的积极性,还有效规范了市场秩序。
实施信用监管,构建新型监管机制。
台州交通定期对企业的安全生产、服务质量、经营行为等进行信用评价,并根据结果,对存在问题的企业及时督促整改。这一举措不仅提升了企业的合规意识,还构建了以信用为核心的新型市场监管机制。同时,通过信用管理系统归集企业信用信息,将其应用于行业监管和政策制定中,实现信用评价的全覆盖。
凭借信用评价体系以及政策倾斜等优势,台州客运企业信用意识显著增强,行业服务质量整体提升,企业营收逐步恢复增长。政策实施后,台州市AA级信用企业从14家增加到33家,增幅约136%。
推出“普货信用批”,
打造守信者的绿色办事通道
义乌市交通运输局积极探索“信用+政务服务”,聚焦普货运输行业政务服务中的堵点和难点,实施“普货信用批”改革,通过数字赋能、流程再造和信用嵌入,实现了普货运输行业10个政务服务事项的自动审批。
事项全面覆盖。
聚焦办事高频事项,围绕道路普货运输企业和车辆两大类对象,将道路普货运输企业的准入、延续、注销、变更基本信息,普货车辆的年审、道路运输证配发、换发、注销等10个政务服务事项均纳入改革范围,涵盖了普货行业政务服务的全周期。
数字全面赋能。
通过对审批系统进行地方化个性改造,外部接入市场监管、公安等部门信息,内部共享信用评价信息,由办件系统根据共享数据按照既定规则自动进行比对研判,实现从人工审核到系统自动审核的转变。
信用全面嵌入。
办事人提交政务服务办件申请后,系统对申请人的行业信用评价信息进行查询,根据年度行业信用评价等级判别申请人是否适用绿色通道,信用等级为C级及以上的主体方可适用绿色通道。
义乌市交通运输局推出的“普货信用批”改革已取得初步成效,“三个实现”落地见成效。一是实现信用分级管理。充分运用浙江省道路运输企业信用评价结果,切实发挥信用在政务服务领域的作用,既使信用良好的主体感受到更多的改革获得感,又有助于主体提高对信用的重视程度,积极维护自身信用。二是实现群众办事提质提效。做到政务服务真正即时办结, 24小时不打烊,全年不下线。该项目自上线以来,已完成自动办件8591件,惠及办事主体1000家以上,节省办事人办事时间至少4200小时。三是实现政务服务标准化。审批全程实现自动办理,无人工干预,最大程度上减少办件人员主观因素导致的审批结果差异,实现了普货行业政务服务的全天候智能办,为普货运输行业的守信经营者打造了一条智能、高效、便捷的政务服务高速公路。
编辑 | 郑雅璐
一审 | 郑怡萱
二审 | 徐丽婷
终审 | 翁津津