分析:延迟退休之策撼动民间舆论 我的养老到底谁做主?

楼市   2024-09-15 20:34   河北  

在北京一个公园里下棋的老人。在周五公布的政策中“表示将逐步提高法定退休年龄。”

全国人大常委通过的新政规定,从2025年起,在接下来的十五年里,政府会逐步分批将男职工的法定退休年龄从原来的60岁延迟到63岁,女职工的法定退休年龄从原来的50岁、55岁分别延迟到55岁、58岁。

这是自上世纪五十年代以来首次提高退休年龄,将从2025年1月1日开始分阶段提高退休年龄。男性退休年龄此前为60岁,明年起将以几个月为单位递增,最终在2040年达到63岁。白领女性(干部岗位)的退休年龄此前为55岁,将提高至58岁。蓝领女性(工人岗位)此前可在50岁退休,未来将不得不工作到55岁。

其实,早在2013年就有提出“延迟退休”相关研究,2021年明确要逐步延迟法定退休年龄,但具体操作方式悬而未决,到今天,这个政策落地了。

人力资源社会保障部部长王晓萍在新闻发布会上表示,这一决定将“保持经济社会发展的动力和活力”。

7月末,党的二十届三中全会结束后,长达2.2万字的《中共中央关于进一步深化全面改革推进中国式现代化的决定》中短短的一句关于延迟退休的论述迅速引爆舆论场。

中国人口自然增长率已连续多年呈稳定下降趋势,并已连续两年实现负增长,人口拐点早已出现。中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣对媒体表示延迟退休年龄是中国“适应人口发展新常态的必然选择”。

据官方统计数据,自2012年以来,劳动年龄人口持续下降,平均每年减少300万人以上。去年,中国60岁以上人口为2.97亿,约占总人口的21%。

他表示,中国应积极应对人口老龄化、少子化、区域人口增减分化的新趋势,延迟退休改革有利于稳定劳动参与率。

这次新规推出之后,有不少民众对于这项政策的实施出于易理解的程度,制作成各式各样的动画与图片。即便是还离退休生活有几十年的年轻人也开始盘算自己的个人养老计划。

延迟退休意味着需要在现有的工作岗位上继续延续,对于那些渴望找到工作的年轻人来说会受到影响。而一些西方观察家对此认为,此举会进一步“加剧中国年轻失业人群的数量,同时对于中国产业化结构调整出现一些弊端”。

事实上,这样的问题正是中国目前遇到的难题之一,一边是对未来期望的年轻人,一边是不想干活的中老年人。

从工作状态和工作结构上来看,上述两种人群需要交叉进行。一方面当现有适龄人群达到顶峰后,对接下来人员流动性的扩展有一定的向好基础。

相较于世界其他国家的延迟退休年龄,以目前的退休计划实施,确实会促进人口与产业结构调整的实施。但是一些年轻人认为,以当前的生活环境和基础,都很难达到未来理想预期,比如“没福硬享”俨然成为如今一些“时髦”的追求。

此外,新规还从人口老龄化速度快于预期的情势中吸取了教训,因为人口已经在下降,而且已被印度超越。中国社科院经济学家郑秉文在接受腾讯财经采访时表示,此举首先是为了防止养老金体系失控,最早在2028年将首次出现赤字。

财政部对此表示“中国31个省份中有11个省份的养老金已经出现赤字。”

伴随着亚洲巨人的老龄化速度快于预期,到 2050 年,养老金支出占国民生产总值( GDP) 的比例可能会高达 9%。

对于政策的讨论还在继续,却引发一个新的问题,就是由各家银行推出的“个人养老金账户”对于国家基本养老服务来说,这样的账户属于一种“额外保障”。个人养老金账户由所属银行进行运营,最终解释权和监管权来自社保基金中心。

不少银行业人士对此表示,这样的账户不会影响养老保险业务,相当于将额外的钱放进一个储蓄账户中,但是这个账户在未退休之前是不能有任何资金取出。

同时,根据现有的养老类理财产品的规定,适当的会给予这些个人养老金账户一些额外的分红和利息,从而对目前银行业的资金流动起到一个支撑作用。

新规还鼓励个人多缴养老保险,要求各地各级政府积极应对人口老龄化,鼓励和支持劳动者就业创业,要加强对养老托育工作的协调管控。


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