01
中国与老挝跨境物流合作现状
自2000年以来，中国与老挝在跨境物流领域建立了坚实的政治互信，促进了双边关系的紧密发展，并形成了稳定和谐的合作伙伴关系。
2013年，两国签署了《关于加快中老经济合作区建设合作的意见》，为物流合作注入了新动力。2015年，双方在国际贸易投资交流会议上共同探讨合作，为物流合作打下了坚实基础。
2016年，中国政府代表团访问老挝，推动了中老全面交流与合作，并签署了关于交通运输的法则，进一步促进了跨境物流运输的发展。
2019年，中老市长对话会在老挝召开，双方签署了共同声明，强调加强跨境物流合作，共同构建互补性强、产业融合度高的物流体系，标志着两国物流合作迈入新阶段。
2022年11月29日，在老挝人革党中央总书记、国家主席通伦访华期间，商务部部长王文涛与老挝工贸部部长玛莱通·贡玛西共同签署了《中华人民共和国商务部和老挝人民民主共和国工业与贸易部关于电子商务合作的谅解备忘录》。
根据《备忘录》，双方将建立电子商务合作机制，开展政策交流和经验分享，推进能力建设和地方合作，支持企业合作，通过电子商务促进优质产品贸易，加强物流、移动支付等领域合作，助力两国经贸关系向更高水平发展。
中老在物流基础设施方面的合作最具代表性的是已开通的中老铁路及万象至万荣高速公路。
中国与老挝接壤的省份仅有云南省，因此进行跨境物流合作主要以云南省作为战略支点进行。云南省自身也积极融入中国“一带一路”倡议，将自身建设成为面向东南亚辐射中心“，五出境”的铁路框架建设正在加快推进，高速公路主架网基本形成，水运通道建设正在进行，未来中老跨境物流合作、物流基础设施合作也将重点围绕此进行。
近年来两国在交通运输基础设施建设方面成绩突出，中国与老挝跨境物流主要通道见下表：
02
老挝的物流基础设施正在发展
1
交通网络
老挝政府正致力于改善交通网络，包括道路、铁路和机场的建设，以促进国内外贸易和旅游业的发展。根据亚洲发展 银行的发展规划，老挝计划升级机场，并增加航线、完善航道，增加与北京、香港等城市的航班数量。
2
物流服务市场
老挝的物流服务市场还处于起步阶段，但正逐步成长。国内物流公司多为中小型企业，提供的服务包括陆运、水运、空运、报关代理、货运代理、仓储管理以及快递业务等。随着电子商务的兴起和国际贸易的增加，对专业物流服务的需求也在不断增长。
3
物流园区
老挝博利坎赛智慧物流园是中国能源建设集团旗下的中电工程湖南设计院签约的项目，旨在打造集智慧、高效、绿色、零碳排放于一身的物流园区。项目将构建集货物仓储、智能分拣、快速通关、信息追踪、低碳运输于一体的综合物流服务体系，并引入自动化仓储系统、智能调度平台、物联网技术、大数据分析等前沿科技。博利坎赛智慧物流园或将成为老挝物流行业的一个重要里程碑，对提升老挝的物流效率和促进经济发展具有重要意义。
4
经济合作
老挝积极加强同区域其他国家的经济合作，规划了与次区域和区域联通的发展战略，参与同湄公河国家、东盟的各种次区域和区域合作，积极对接共建“一带一路”。
5
电子商务
老挝政府主导的电子商务发展协调工作于2017年启动。老挝参与并致力于电子东盟框架，呼吁建立健全的电子商务法律和监管框架。工业和贸易部被确认为老挝电子商务发展的牵头机构。随着互联网普及率的提高和移动支付系统的完善，越来越多的老挝消费者开始在线购物，这增加了城市间的配送需求，也促进了农产品等商品的线上销售，为物流企业提供了新的业务机会。但客观来讲，老挝的ICT基础设施不足，一定程度上限制了电子商务的广泛应用。外国个人或企业可以在老挝投资电子商务活动，但从事电子商务市场服务其持股比例不能超过90%，最低注册资本为100亿基普。
03
中老跨境物流合作的挑战与机遇
如前文所述，中国与老挝在跨境物流合作方面取得了积极进展，但仍存在一些问题和挑战，包括：
01
物流基础设施仍然相对落后
尤其是水运和陆运方面。老挝的公路多为三四级及以下等级道路，高等级公路路段较少，且90%的公路都是碎石路，这导致物流效率低下、运输成本高昂。
02
通关便利程度低
中老两国在进出口货物时涉及的边境管理机构及需要办理的手续文件较多，导致通关流程繁琐，影响货物流通效率，增加跨境物流成本。
03
物流信息化水平低下
老挝物流信息化程度不高，缺少现代物流信息技术的有效利用，智能化和自动化程度较低，导致货物流通效率不高。
04
物流标准存在较大差异
中老两国在物流标准方面存在较大差异，如基础设施技术标准、仓储托盘标准以及运输标准等，这导致货物运输可能会由于技术标准、物流标准不一致而被迫中断，造成物流效率低下、运输成本增加。
05
缺乏专业人才
老挝物流行业尚在起步阶段，其物流人才培养正面临一系列挑战。首先，老挝高等教育机构在物流学科的专业人才培养方面存在不足，专业知识培养体系尚未完善，导致国际物流领域的专业人才供应不足，无法充分满足行业需求。特别是在货物运输和语言沟通等关键领域，专业人才的缺乏已成为制约老挝物流行业发展的主要瓶颈之一。其次，老挝的教育经费在很大程度上依赖于外国援助，国内投入相对不足，这进一步加剧了人才培养的短板问题。此外，老挝与中国在人才培养体系上存在显著差异，这在两国开展跨境物流合作时可能导致协作上的不顺畅。
挑战也即机遇。面对跨境物流合作中的挑战，中国和老挝可以将这些挑战转化为促进共同发展和繁荣的机遇。为了有效应对挑战并充分利用这些机遇，两国可以采取完善物流基础设施、加强开放口岸建设、构建物流信息共享数据平台、推进物流标准统一化建设、加强物流人才培养和交流、 促进物流企业的合作与竞争、增强政策支持和贸易便利化、推动区域物流一体化、加强物流技术创新和应用、提升供应链的韧性和可持续性等一系列战略性的优化措施。
相应地，中国投资者在抓住中国与老挝跨境物流合作的机会时，可以考虑以下策略：
1. 基础设施建设：中国投资者可以参与到老挝的物流基础设施建设中，如公路、铁路、机场等，这些项目通常由政府推动并提供支持。
2. 通关便利化：可以探索与老挝当地企业合作，利用他们对当地政策和程序的了解，提高货物通关效率。
3. 物流信息化：投资物流信息技术，如电子数据交换、射频技术、条形码管理技术等，以提高物流效率。
4. 物流人才培养：与老挝高校合作，培养物流方向的专业人才，满足物流行业的人才需求。
5. 物流企业合作：与老挝当地物流企业建立合作关系，共享资源，提高服务质量。
6. 利用政策优势：了解和利用两国政府提供的税收优惠、资金补贴、政策引导等支持措施。
7. 参与区域物流网建设：参与亚洲公路网和泛亚铁路网的建设，加快布局两国物流通道。
8. 建立物流信息共享平台：与老挝政府合作，建立统一的物流信息共享平台，实现货物跟踪、物流业务交易以及数据交换的即时共享。
9. 统一物流标准：与老挝标准化组织机构合作，推动物流标准的统一化建设，减少因标准不一而导致的物流障碍。
10. 关注政策动向：密切关注老挝政府的政策动向，如《关于加快中老经济合作区建设合作的意见》等，以便及时把握合作机会。
11. 风险管理：进行事前调查、综合分析、风险评估，事中做好风险规避和管理工作，积极利用金融保险机构和其他专业风险管理机构保障自身利益。
12. 社会责任：妥善处理与当地社区的关系，积极回报社会，依法保护生态环境。
通过上述策略，中国投资者可以更好地把握中老跨境物流合作的机遇，实现互利共赢。
▍来源：商务部、澎湃新闻等媒体信息
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