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落日余晖中的颐和园。（图文无关）图源：绿会融媒·海洋与湿地
在发展中国家，高达80%的粮食由女性生产，然而女性土地所有者中只占不到20%。全球与灾害相关的经济损失中，15%由干旱造成，85.8%的牲畜死亡也与干旱有关。2024年10月15日，《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）和联合国粮食及农业组织（FAO）的最新报告《女性主导的抗旱解决方案》（Women-led solutions for drought resilience）指出，女性和女童在面临更大困难的同时，也在应对干旱中表现出了卓越的领导能力。这份报告在2024年10月15日国际农村女性日之际发布，呼吁更好地认可和支持由女性主导的相关努力，保护脆弱社区免受干旱破坏性影响。报告还强调，女性的土地权对于实现粮食安全至关重要。
报告封面。图源：《联合国防治荒漠化公约》（UNCCD）
“长期以来，女性一直被认为是最容易受到旱灾影响的群体，但正如本报告所揭示的，她们也是最具韧性的群体，在应对旱灾这一全球最紧迫的挑战之一中发挥着领导作用，”联合国防治荒漠化公约执行秘书易卜拉欣·蒂奥（Ibrahim Thiaw）表示。“世界各地的女性在抗旱方面展现出的智慧和机智是无穷无尽的。无论是在非洲的萨赫勒地区，还是肯尼亚北部、伊朗、秘鲁或摩洛哥，女性们都展现出了她们的韧性与能力，在最艰难的条件下依然能够维持家庭的生计。解决性别不平等不仅关乎公平正义，更是一个机会，能够在应对气候变化的斗争中充分发挥未被挖掘的潜力。”
由于长期存在的结构性性别不平等，限制了女性和女童获得土地、水和金融服务等基本资源的机会，她们在干旱中尤为脆弱。这些不平等还使女性和女童承担了巨大的劳动负担。在许多干旱地区，女性主要负责取水，往往需要长途跋涉，威胁到她们的健康和安全。此外，女性还承担照顾儿童和老人的无偿护理工作，这进一步削弱了她们应对干旱的能力。因此，抗旱项目必须考虑到女性面临的这些特殊挑战。
尽管面临如土地所有权受限等系统性障碍，女性们仍在开发创新的解决方案，帮助她们的社区适应日益严峻的环境条件。
女性在粮食生产中的作用：在发展中国家，女性生产的粮食占到80%，但她们拥有的土地却不到全球的20%。这一差距限制了她们获得信贷和培训等资源的机会，也削弱了她们准备和应对干旱的能力，加剧了她们在气候变化下的脆弱性。
干旱的全球影响：全球与灾害相关的经济损失中，15%由干旱造成，85.8%的牲畜死亡也源于干旱。在降水充沛的农业地区，干旱威胁着大量参与农业劳作的女性的生计。
土地退化与贫困：全球多达40%的土地已退化，超过32亿人受到影响。由于土地退化和干旱，许多女性不得不走更远的路为家人获取清洁水和采集薪柴。
女性土地权的经济效益：研究表明，保障女性的土地权可以改善家庭营养水平，增加子女教育投入，并提高整体经济状况。
该报告汇集了来自非洲、亚洲和拉丁美洲的35个案例，展示了女性在抗旱方面的领导力。从节水技术到气候智能型农业，这些案例展示了女性如何推动进步并建设抗旱能力。
在秘鲁，牧民女性结合现代与传统知识，利用生态水文监测管理水资源，确保全年植被支持牲畜，缓解干旱危机。在印度，女性开发了雨水收集系统，在季风期蓄水，确保干旱时期作物用水，保障粮食生产。在吉尔吉斯斯坦，女性通过种植药草恢复退化土地，既改善了环境，又创造了可持续的收入来源。
第十六次《联合国防治荒漠化公约》缔约方大会（UNCCD COP16）将于2024年12月2日至13日在沙特阿拉伯利雅得举行。会议的重点之一将是扩大女性主导的抗旱倡议，并确保性别平等战略成为全球抗旱工作的核心。增加对这些战略的投资，对于帮助社区应对荒漠化、土地退化和干旱带来的日益严峻的环境挑战至关重要。
如果说各国在应对干旱方面只能做出一项明智的投资，那就是加强性别平等和增强女性和女童的权能。然而，必须明白，促进性别平等和增强女性和女童的权能远远超出了“让女性参与进来”的范围。尽管确保女性平等参与干旱管理是朝着正确方向迈出的第一步，但所有最成功的女性主导方法都需要解决性别不平等的一个或多个结构性节点。科学界（例如IPCC AR6）现已广泛承认，不平等是社会构建的风险驱动因素，为实现与干旱恢复力和适应相关的性别响应成果而做出的努力需要解决挑战的结构性性质以及女性面临的多重交叉歧视形式。许多以女性为主导的抗旱解决方案都具有性别变革意义，包括女性承担非传统角色和工作、女性利用气候信息服务以及女性在集体或协会中工作以汇集资源并提高谈判能力。
同样，许多最成功的以女性为主导的方法都结合了当地、土著和科学知识。因此，至关重要的是，女性必须有平等的机会获得职业培训、科学研究和认证机会，以便充分发挥她们为抗旱和适应干旱做出贡献的潜力。
没有一个国家能够免受干旱及其对粮食、水和能源安全、强迫迁移和自然资源冲突的影响。遗憾的是，无论多少人类规划、准备或科学研究都无法完全避免其影响。然而，预防社会灾难是我们人类的集体能力。
我们所有人都有责任释放世界一半人口的潜力。忽视世界一半人口的潜力不仅不合逻辑，甚至荒谬，而且在经济方面也是徒劳无益的，在气候变化面前更是危险重重。女性提供了数百万种应对干旱的不同策略，因此，忽视这些宝贵的能力将对我们共同应对气候和土地挑战的努力造成重大疏忽。
（注：本文仅代表资讯，供读者参考，不代表平台观点。）
编译 | Daisy
审核 | Maggie
排版 | 绿叶
【参考资料】
1.https://www.unccd.int/news-stories/press-releases/women-forefront-combating-drought
2.https://www.unccd.int/resources/publications/women-led-solutions-drought-resilience
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