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“海洋与湿地”（OceanWetlands）小编注意到，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十六次会议（CBD COP16）上，各国达成了一项重要共识，更新了“具有重要生态或生物意义的海洋区域”（EBSAs）的科学描述。这一进展为海洋保护区（MPAs）及可持续利用措施的布局提供了至关重要的数据支持，标志着全球生物多样性保护工作向前迈出了重要一步。
我们知道，根据《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（GBF），各国政府承诺在2030年前保护全球30%的海洋，因此识别这些具有高度保护价值区域的过程，就显得至关重要了，这也成为了此次COP16会议上的核心议题之一。随着科学研究和环境信息的不断更新，以及环境条件的变化，各缔约方迫切需要就如何更新、删除和新增EBSAs达成一致。
图源：联合国《生物多样性公约》（CBD）官网
首先我们来回看一下，什么是EBSAs。
全球海洋正面临日益严重的人类活动威胁，尤其是过度捕捞、破坏性捕鱼以及非法、无报告和无管制的捕捞行为。此外，海洋垃圾、船舶排放、外来物种入侵、非法倾倒以及历史遗留的污染问题，加上海床矿产开采和噪音污染等新兴挑战，也对海洋生态环境造成了极大损害。这些威胁的叠加效应，加上气候变化和海洋酸化的潜在后果，使得大量物种濒临灭绝，严重破坏了海洋生态系统的结构、功能、生产力与恢复能力。因此，构建对于那些在生态和生物学上具有重要意义的海洋区域的深入理解，就变得尤为关键了，以便各国和相关国际、区域组织能够采取有效的保护和可持续管理措施。
“具有重要生态或生物意义的海洋区域”（Ecologically or Biologically Significant Areas，简称EBSAs）是指在海洋和深海栖息地中，需要特别保护的重要区域。这些区域对于维护海洋生物多样性和生态系统的健康至关重要。EBSAs的概念最早是在2008年通过的《生物多样性公约》第九次缔约方大会（CBD COP9）上提出的，并制定了一系列科学标准，以便识别这些重要区域。
EBSAs的识别标准包括独特性或稀有性、对物种生命周期的重要性、对濒危物种和栖息地的保护价值、脆弱性和敏感性、以及生物生产力和生物多样性等多个方面。这些标准只在确保在识别EBSAs时，要能够全面考虑区域内生态特征、及其对生物多样性的贡献。
EBSAs的确立，为海洋保护区（Marine Protected Areas，简称MPAs）的布局提供了科学依据，有助于制定更为精准的保护措施。这些区域不仅能够保护关键物种及其栖息环境，还能促进海洋资源的可持续利用。通过识别和保护EBSAs，全球生物多样性得以有效维护，这对于应对气候变化、恢复生态平衡，以及保障人类的可持续发展具有重要意义。
自2011年以来，联合国《生物多样性公约》（CBD）的秘书处已经举办了一系列的区域性的研讨会，截至2018年在埃及召开的COP14开幕前，当时就已经成功描述和绘制了279个具有重要生态或生物意义的海洋区域，这些区域总计占全球海洋表面积的19%。
这些具有重要生态或生物意义的海洋区域展现了多样性，包括大型海洋区域和小型独特特征的区域。有些区域的特征是静态的，而有些则随着季节变化而变化。这些区域不仅可以为监测和研究工作的优先顺序提供依据，还可以帮助规划和应用多种管理工具，如海洋保护区、环境影响评估和渔业管理措施。然而，描述这些区域的过程是纯粹的科学工作，并不一定意味着会立即实施管理措施，具体的管理策略仍需由各国政府和相关政府间组织决定。
一头中华白海豚。©摄影：王敏幹 | 绿会融媒·“海洋与湿地”（OceanWetlands）
随着人类对海洋资源的开发利用加剧，以及《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》（GBF）关于“30x30”目标的推进，EBSAs的识别、保护就显得尤为迫切了。尤其是在联合国达成历史性的《<联合国海洋法公约>下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》（也被称为BBNJ协定、海洋生物多样性协定）的背景下，未来如何与时俱进、具体怎么进行识别？以及，在全球环境治理中，如何确保海洋的公正、公平的治理？这些问题，让我们拭目以待。
2024年10月21日~11月1日，全球生物多样性保护的顶级盛会——《生物多样性公约》第十六次缔约方大会、《卡塔赫纳生物安全议定书》缔约方大会第十一次会议及《名古屋议定书》缔约方大会第五次会议将在哥伦比亚卡利召开。此次大会还将包括高级别的部长级会议，汇聚全球关注生物多样性的领袖和专家。中国生物多样性保护与绿色发展基金会代表团将实地出席此次大会。
文 | 王芊佳
编辑 | Linda
排版 | 绿叶
王芊佳.COP16重要成果！具有重要生态或生物意义的海洋区域（EBSAs）更新进展.海洋与湿地.2024-11-6
【参考资料】
https://www.cbd.int/cop/cop-14/media/briefs/zh/cop14-press-brief-ebsa-zh.pdf
【海洋与湿地·往期COP16相关报道】
