快过年了，某城市一大群出租车司机，却当街下跪，令人痛心，令人匪夷所思。
事情发生在南方某县城。时间是近日的上午。近日的上午，南方某县城运管所门外，忽然来了大群中年男女，当场就跪下了。
当运管领导出来见面时，这些男女，就跪在地上乞求领导，引来大批市民围观，议论纷纷。
这些当街下跪的人，是这个县城的一群出租车司机。他们之所以当街下跪，是因为他们的出租车，在头天晚上，被相关领导带人给扣下了，没法跑车了。
原来，这个县正规出租车 350 辆，都是车主自己出资全款购买，挂靠在三家出租车公司经营的，每辆车每月给出租车公司缴纳管理费 3600 元。
一个县城里，有正规出租车 350 辆，数量已经不少了，运力已经饱和了，但近年来，这个县城，又出现了大量的黑车非法营运，和出租车争抢生意。很多黑车，公然装着顶灯，外观喷涂成和出租车一样的颜色，在县城巡游拉客，严重抢夺了正规出租车的客源。
2013 年，出租车公司又向驾驶员们收取每年 3600 元的管理费。驾驶员们就提出，要求出租车公司向上级部门打报告，打击治理黑车非法营运。出租车公司也答应了。但是，驾驶员们缴纳了一年的管理费 3600 元后，公司也没有推动组织打击黑车，黑车依旧猖獗，和出租车争抢生意。
因为县城有大量黑车存在，当地出租车赚钱艰难。出租车公司承诺的联合上级部门打击黑车，却无法兑现，出租车司机们就都觉得，这每年的 3600 元管理费，是白白缴纳了，没起任何作用。
所以，在 2024 年，出租车司机们就不愿意给出租车公司缴纳这每年3600 元的管理费了。因为出租车公司收不到管理费，所以，在去年 6 月，驾驶员们的出租车服务监督卡到期后，出租车公司就不给驾驶员办理新的服务监督卡。
之后，因为没有服务监督卡，运管人员就出动，以此为理由，查扣出租车。
这不，快过年了，出租车生意渐渐好一点了，但就在大家想着能多赚一点钱的时候，就在近日的夜晚，这个县的运管执法人员又出动，以没有服务监督卡为名，查扣了大量出租车。
第二天，被扣了出租车的一大群的哥的姐，只好集体来到运管所，想要回自己的出租车。但因为无法办理服务监督卡，领导们不肯放车。为了要回自己的车子，好过年赚一点辛苦钱，这一群出租车司机，只好当街，给领导下跪了。
实在令人心酸。
黑车那么猖獗，缴纳管理费，出租车司机实在不甘心。但不缴纳管理费，就不给你办理服务监督卡，运管就要扣车。实在无解。
没有办理服务监督卡，运管有权利扣车吗？我在交通部的《巡游出租汽车经营服务管理办法》中，没有找到相关处罚条款。请专业人士给出答案 。
