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【招商引资内参导言】
《公平竞争审查条例》自今年8月实施以来，以往“税收优惠”式、“奖补”式招商引资开始退出历史舞台，今后的招商引资亟待新的模式。在此背景下，“场景招商”这一新兴的招商模式正成为各地的重要选项。日前，河北省出台了打造和开放创新应用场景三年行动方案，把场景招商的做法进行了全方位部署，为此，招商引资内参（微信号zsyznc）第一时间选取该政策供参考。![]()
【招商引资内参正文】
河北省打造和开放创新应用场景三年行动方案（2024-2026年）
为贯彻落实省委、省政府关于打造和开放创新应用场景的部署要求，努力把握场景驱动创新的重大机遇，加快推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力，制定本方案。以“场景创新
赋能产业”为主题，按照“为场景找技术、为技术找场景”双找路径，协同京津推进场景共建共享，协同部门打造重点产业领域场景，协同地方建设区域特色场景，到2026年底，场景驱动技术创新和赋能产业升级取得明显成效，形成“政府部门+科技企业+科研机构+技术转移机构+金融机构”多元主体融合的场景创新生态。——重大示范场景加速涌现。按照示范带动性、落地可行性、资源吸附性、复制推广性等维度，建成10个以上区域特色场景，打造100个以上具有推广价值和带动作用的示范场景。——创新产品快速推广应用。一批新技术新产品在我省场景中得到市场验证、迭代升级与产业化发展，促进1000项以上新技术新产品应用推广。——产业发展质量显著提升。开展供需对接和场景招商，集聚产业资源，为企业提供场景赋能服务，招引一批高成长性企业到河北落地。1．开放优势产业创新应用场景。聚焦先进钢铁、绿色化工、健康食品、现代轻纺等优势产业高端化、智能化、绿色化需求，加强人工智能、工业互联网、绿色技术示范应用，着力打造一批产业转型场景。先进钢铁产业重点探索智能物料管理、智能精炼、绿色冶炼、智慧铁水运输、无人化生产等场景。绿色化工产业开放智能巡检、智能生产控制、节能减排与能耗优化、安全生产预警等场景。健康食品产业开放未来食品研发、食品柔性智能制造、食品质量溯源等场景。现代轻纺产业开放个性化定制、精益化管理、柔性供应链等场景。2．打造新兴产业创新应用场景。围绕高端装备、新材料、新一代信息技术、生物医药、新能源等新兴产业发展，创新和丰富应用场景，加速技术迭代，促进新兴产业发展壮大。高端装备产业积极探索智能网联新能源汽车测试应用、机器人协助制造、智能工厂、远程运维、智能仓储配送等场景。新一代信息技术产业加强集成电路、人工智能、先进算力、空天信息、北斗技术、工业互联网、云计算与大数据等前沿技术创新应用，在智慧城市、地下空间、道路交通、安全应急、自然资源、生态环境等领域开发一批典型场景。生物医药产业积极探索AI新药研发、细胞与基因治疗、药品智能制造、药品质量自动监测、智能医疗器械等场景。新材料产业围绕电子信息材料、生物医用材料、先进工程材料及石墨烯、增材制造材料、纳米功能材料、钒钛新材料等领域，加快新材料应用场景建设。新能源产业积极推进再生能源发电与绿色制氢、新一代风电光伏、先进储能技术场景建设，开展微电网、源网荷储一体化等智能电网场景建设。3．布局未来产业创新应用场景。加快未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康等产业领域新兴场景推广，建设一批标志性场景，引领未来技术迭代突破。其中，人工智能产业发挥我省算力优势，加强钢铁、化工、港口、医疗等重点行业垂直大模型研发，组织实施一批“人工智能+”典型场景。低空经济产业加大无人机产品研发与应用，重点探索低空物流配送、空中通勤、低空巡检、低空应急救援、低空旅游等场景。生物制造产业加强合成生物研发，推动生物医药研发和治疗、生物基材料、微生物替代蛋白、日化美妆等重点产品开发和场景应用。4．建设特色产业创新应用场景。围绕箱包、童车、羊绒、丝网、轴承、毛巾、家具、橡塑管等特色产业集群转型需求，加快新技术、新工艺、新材料、新装备在研发设计、生产制造、运营管理等各个环节示范应用，在装备现代化、产品高端化、工艺智能化、生产绿色化、智造共享化、材料新型化等重点领域打造一批典型场景，推动特色产业提质增效、发展壮大。5．建设京津冀共建共享场景。以场景促进科技成果转化，推动京津冀创新应用场景共建共享，深入开展重大科技成果应用示范和产业化推广，健全科技成果转化对接机制，加快“京津研发、河北转化”。围绕京津冀氢能、生物医药、网络安全和工业互联网、高端仪器设备和工业母机、新能源和智能网联汽车、机器人6条重点产业链及集成电路、新一代信息技术应用创新、生物医药、电力装备、安全应急装备5个先进制造业集群，开展跨区域场景合作，打造一批产业协同重大场景。加快京津塘、京雄（河北）智能网联汽车测试高速开放，开展智能网联汽车“车路云一体化”多种场景应用。6．打造雄安新区标杆示范场景。充分发挥雄安新区超大试验场优势，加强全域场景资源开放，围绕空天信息和卫星互联网、绿色能源、新材料、生命科学和生物医药、低空经济等产业领域，打造一批引领行业变革、具有显著示范效应的标杆场景。深入开展场景招商，大力推进在京央企总部及二三级子公司或创新业务板块落地，依托疏解央企“一企一链”积极引进上下游企业，加快科技成果展示、交易和转化中心建设，吸引更多前沿引领技术、颠覆性技术和重大创新成果到雄安新区验证落地。7．创建重点区域特色场景。各地依托主导产业、产业集群、重大工程、重大活动等开展区域特色场景建设，策划打造一批可视、可感、可体验、可推广的重大场景，促进新技术产业化规模化应用，形成全国引领和示范。各地要结合本地资源禀赋，在重大场景建设、场景示范区域、场景促进平台、场景政策创新、场景招商、场景共建共享等方面积极开展探索示范，形成各具特色的区域场景创新模式。8．持续推进场景资源开放。鼓励支持各地政府、国有重点企业、行业领军企业等积极开放场景资源，瞄准产业链的强链、延链、补链关键环节，打造和开放一批可示范、可推广的首试首用场景，拓展新技术、新产品应用空间，加快技术、人才、资本、数据等要素汇聚。发布河北省中试服务资源目录，推动产业园区、行业领军企业、高校院所、科研机构等开放中试资源，面向社会提供全链条中试服务，打造一批可转化、可放大的中试验证场景。支持有关部门、各地定期征集、挖掘和发布重点产业领域场景需求，按照“成熟一批、发布一批”的原则，常态化发布场景清单。9．创新场景招商模式。支持各地积极探索场景招商方式，将场景招商作为优化营商环境的重要举措，促进从“给资金”“给政策”向“供场景”“给机会”转变。积极推广“以赛招商”“外地办赛”模式，支持各地组织举办多种形式的场景创新大赛，按照“围绕一个赛道、举办一场大赛、招引一批资源”模式，为各类新技术、新产品提供展示平台和“撮合”机会，促进场景供需精准对接，招引一批前沿科技头部企业、细分赛道领军企业来河北投资落地。10．组织多元化供需对接活动。发挥雄安未来之城场景汇综合性平台作用，支持各地、场景业主单位加强与雄安未来之城场景汇大赛优秀成果开展供需对接，积极参与举办专业大赛和科技成果展，推动更多研发机构和先进技术在雄安新区和各市落地。鼓励和引导各地积极举办场景发布、项目路演、供需对接、专题招商等多种类型场景促进活动，为企业“找技术、找场景、找资金”搭建平台。11．促进场景创新成果落地应用。围绕重点产业领域加快布局建设一批概念验证中心、科技成果中试示范平台，构建“技术研发+中试平台+投资基金+应用场景”的“中试+”创新生态，打造面向京津的科技成果中试首选地。遴选和挖掘典型场景案例，形成可复制可推广的先进经验，探索“一项技术成果+一个典型场景+一个行业推广”模式。鼓励各地编制和发布场景创新成果应用推广目录，建立技术解决方案库，促进在相关行业领域扩大应用。12．强化企业场景创新主体地位。发挥国有重点企业的带动示范作用，着力推进重点行业领域场景开放，在交通、能源、智能制造、现代物流、城市治理、文化旅游等领域打造一批国企典型场景。鼓励行业领军企业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业等牵头设计场景，通过揭榜挂帅、联合创新等方式带动各类创新主体参与场景建设，形成产业链上下游“龙头企业＋应用场景+中小企业+科研机构”协同创新模式，加速技术迭代与推广应用。13．鼓励高校院所参与场景创新。支持引导高校、科研院所面向重大场景开展前沿性、原创性、颠覆性技术研发，在成果源头精准对接市场需求，加强科技成果高质量供给。探索产学研深度融合新模式，支持高校院所积极参与企业主导的场景创新，引导创新资源围绕企业需求集聚、研发创新围绕场景应用开展，联合龙头领军企业共建研发平台和转化平台，实现技术供给与场景需求深度联动，一体推进科技成果孵化、转化、产业化。14．培育壮大场景服务促进机构。鼓励和支持各地联合第三方专业机构组建场景创新促进中心，在场景策划、发布、对接、推广等方面积极开展战略研究和实践探索。开展场景创新服务示范机构遴选培育，鼓励智库机构、科技服务机构、行业协会、产业联盟等提供市场化场景促进服务，培育发展一批专业化、特色鲜明的品牌机构。15．加大财政资金支持。安排省级财政科技资金，每年择优支持一批创新程度高、应用价值大、示范效用强、市场前景好的重大场景项目。加大支持以场景创新为导向的产业技术攻关，支持一批“众筹科研”项目，探索“共投、共研、共担、共赢”的市场化研发新机制。支持符合条件重大场景项目争取中央预算内投资、超长期特别国债。16．强化政策集成支持。支持应用场景中验证成功的示范性突出的创新产品（技术）优先评定纳入省级首台（套）产品公告目录。对纳入首台（套）重大技术装备目录且投保的产品，给予保险补偿等支持。探索实施合作创新政府采购制度，支持场景供需双方合作研发、共担风险，开展首购订购，建立创新产品研发与应用推广一体化的管理机制。17．完善场景金融服务。发挥省科技投资引导基金作用，联合地方围绕重点产业领域共建一批子基金，引导市场化投资机构为场景创新企业提供股权融资支持。建设概念验证基金，重点支持早期项目开展技术验证、场景验证、商业化验证等。鼓励银行、保险等金融机构研发面向中小企业场景创新的金融产品，争取商业银行总行试点金融产品在河北落地，运用“科技投资研发转化损失保险”等新产品为企业和投资机构提供风险保障。建立健全场景创新成果推荐合作机制，构建以成果市场价值和科技立项增信为牵引的科技金融服务体系，加速科技成果从样品变成产品、形成产业。省委科技办统筹推进全省创新应用场景实施工作，定期调度推进情况。省有关部门、各地要加强对本领域、本行业、本区域创新应用场景建设的指导，有序组织开展场景工作，项目化、清单化、节点化推动各项任务落实。在省委科技办工作简报设立专栏，定期交流各部门、各地场景工作推进情况和典型经验。开发搭建河北省创新应用场景综合服务平台，广泛汇集全省场景项目信息，为有关部门、各地开展场景征集发布、跟踪监测、数据分析、推介宣传等提供一站式支撑。鼓励省有关部门、各地组织举办有全国影响力的场景大会、赛事活动，围绕重大产业领域场景开展大型展示活动，塑造区域特色场景品牌。大力挖掘示范标杆场景，总结分享典型案例，宣传场景应用实施成果。综合利用各类媒体平台，全方位宣传场景创新实践。【未经授权请勿转载；授权转载请注明来源：招商引资内参：微信公众号zsyznc】![]()
