全国温室气体自愿减排交易市场扩大支持领域了。
助力实现“双碳”目标，增加清洁能源供应，提高煤矿安全生产水平，CCER推出首个甲烷减排方法学
中国环境报：我们知道甲烷是仅次于二氧化碳的第二大温室气体，增温潜势高，寿命短。我国能源结构以煤为主，请问目前，我国煤矿甲烷排放和利用情况如何？推出方法学有哪些重要意义？
刘文革：煤炭甲烷逃逸排放是我国主要的人为甲烷排放源之一。煤矿瓦斯利用是煤炭开采行业甲烷减排的有效途径，对于提高煤矿安全生产水平，增加清洁能源供应，控制和减少温室气体排放意义重大，有助于实现“双碳”目标，体现了“以减排促利用、以利用促抽采、以抽采保安全”的瓦斯治理理念。
中国环境报：国内外煤炭领域甲烷减排项目方法学发展情况如何？方法学在制定过程中是否参考借鉴了已有的方法学？
刘文革：总体来看，国际上清洁发展机制（CDM）、核证碳标准（VCS）等机制均包含有煤炭领域甲烷减排项目方法学，我国企业积极参与了有关项目开发。其中，我国在CDM注册的煤矿瓦斯销毁利用项目共有84个，共签发减排量6238万吨二氧化碳当量；在VCS登记的煤矿瓦斯销毁利用项目共有72个，共签发减排量约743万吨二氧化碳当量。
对标国际通行规则，支持煤矿低浓度瓦斯项目额外减排
中国环境报：根据您的介绍，我国煤矿瓦斯利用率整体上有待提高。那为什么方法学仅将甲烷体积浓度低于8%和风排瓦斯利用项目纳入CCER？
刘文革：根据国际通行规则，可交易的碳汇应满足额外性（即可以产生额外的减排效果）等相关标准和要求。一方面，《煤层气（煤矿瓦斯）排放标准》（GB 21522—2024）中禁止排放标准已扩大到高于或等于8%的煤矿低浓度瓦斯，因此这类瓦斯的减排将不再具有额外性。
另一方面，目前甲烷体积浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用技术整体上仍处于示范或工业试验阶段，相关项目仍处于产业发展初期，投资成本高，经济性差。
当下，全国已投入运行的20个基于蓄热氧化技术的工业化示范项目的平均收益率约为4%，低于《国家发展改革委、住房城乡建设部关于调整部分行业建设项目财务基准收益率的通知》规定的项目融资前税前财务基准收益率10%。在没有额外的激励措施下，此类项目不具备经济性或经济性很差。
例如，山西某煤矿氧化热电联供项目总投资为1.1亿元，供热和发电合计年收入2019万元，项目年运营费用1080万元，收益率仅为4.55%。如果有CCER收入（年减排量18万吨二氧化碳当量，每吨二氧化碳当量价格为100元）的情况下，收益率可达到约10%，激励效果显著。
综合上述考虑，本方法学对基于无焰氧化技术的利用项目采用免予额外性论证的方式，以期通过温室气体自愿减排交易机制支持煤矿低浓度瓦斯项目实现温室气体减排。
申请CCER需注意什么、减排量怎么计算、减排效益如何？
中国环境报：只要甲烷体积浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯利用项目都可以申请CCER吗？
刘文革：目前，对甲烷体积浓度低于8%的煤矿低浓度瓦斯和风排瓦斯，采用无焰氧化技术进行分解销毁，并利用分解产生的热能发电、供热等类型项目在符合《煤矿安全规程》等法律法规要求，符合行业发展政策的前提下，可以申请温室气体自愿减排项目。
中国环境报：项目减排量是如何计算的？为什么要通过“正算+反算”取保守值的方式得出？对于保障数据质量有什么重要作用？
刘文革：方法学中，项目减排量由项目基准线排放量减去项目排放量和项目泄漏量得到。其中，项目基准线排放量包括甲烷排空产生的排放量，替代项目所在区域电网的其他并网发电厂电力、替代既有或拟建的天然气供热设施热力产生的减排量之和；项目排放量包括销毁甲烷产生的二氧化碳排放，项目运行电耗及未销毁的甲烷产生的项目排放量之和；项目泄漏方面，项目有可能导致上游部门在开采、加工、运输等环节中使用化石燃料等情形，与项目减排量相比，其泄漏较小，忽略不计。
中国环境报：方法学实施后，预计减排效益如何？
刘文革：据估算，当前已建项目可产生减排量约为每年450万吨二氧化碳当量。到2030年，项目可产生减排量预计每年将增加至约2000万吨二氧化碳当量。
方法学怎么体现科学性，减排数据质量如何保障？
中国环境报：CCER监测时有哪些要求？项目业主、第三方审定与核查机构需要注意什么？
刘文革：本方法学和同期发布的《温室气体自愿减排项目方法学 公路隧道照明系统节能》，均为全国温室气体自愿减排交易市场首次写入监测数据联网要求的方法学。
来源：中国环境app
一校（审）：钟小明
二校（审）：陈俊龙
三校（审）：朱干明
