农文旅融合相关政策及举措

文摘   2024-11-07 08:04   甘肃  

一、国家层面:

● 2024年中央一号文件提出学习运用“千村示范、万村整治”工程经验,有力有效推进乡村全面振兴,把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“三农”工作的总抓手,虽然没有专门针对农文旅融合的独立板块,但强调了提升乡村产业发展水平等重点工作,为农文旅融合提供了宏观政策指引和发展方向。并且提出加快构建农文旅融合的现代乡村产业体系,把农业建成现代化大产业,这对农文旅融合发展具有重要的推动作用。

二、地方层面(以北京市、天津宁河区、甘肃庆阳、乌海市、安徽为例)


1. 乌海市

• 发展目标:明确了2024年和2025年农文旅融合发展方案所要达到的目标。

• 重点工作
• 打造农文旅融合四大片区:海勃湾区以乡村旅游和葡萄产业为主线,打造城郊出游体验片区;乌达区以沙漠越野和露营滑雪为主线,打造户外运动体验片区;海南区以黄河文化和历史文化为主线,打造特色文化体验片区;乌海湖以山海沙城优质资源为主线,打造观光度假体验片区。

• 实施农文旅融合五大行动:包括基础设施升级行动、产业融合拓展行动、文化赋能提升行动、旅游消费提质行动、品牌营销推广行动。

• 保障举措:加强组织领导、落实扶持政策、强化总结评估等。其附件中对支持农文旅融合发展提出了如支持打造沙漠营地、鼓励发展民宿经济、支持争创 A 级旅游景区、支持特色农业发展、培育农文旅融合新型经营主体、鼓励盘活农区闲置资源、鼓励发展庭院经济、加大创业支持力度、培育乡村文旅带头人、优化土地政策、加强金融支持等方面的奖励扶持措施。

2. 北京市
• 《北京市乡村振兴促进条例》规定,涉农区政府及其有关部门应完善农文旅融合发展政策措施,支持乡村民宿、田园观光、农耕体验、乡村康养、科普实践等业态发展。健全乡村民宿相关标准、审批条件和程序、管理评级制度,完善扶持引导措施,提升乡村民宿市场化、专业化水平。鼓励农村集体经济组织、农民专业合作社以及其他具有专业化经营能力的单位和个人,利用农村闲置集体设施和住宅发展乡村民宿等产业。

3. 天津市宁河区
• 发布了《天津市宁河区“十四五”农文旅产业融合发展规划》,虽具体政策细节因篇幅限制未详细提及,但从规划角度对区域内农文旅融合的发展进行了整体布局和谋划,旨在推动宁河区农文旅产业的协同发展,提升区域综合竞争力。

4. 安徽省
• 《中共安徽省委安徽省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》发布,要求推动农文旅融合发展、繁荣发展乡村文化。推出一批“徽字号”精品线路,打造 100 个精品主题村、100 个特色美食村、100 条旅游风景道等;实施民宿高质量发展三年行动计划,培育 1000 家精品民宿;将中华优秀传统文化、工艺美术与优质农产品结合起来,推出一批乡村旅游文创产品。

5. 甘肃省庆阳市
• 发展壮大特色产业:开展农文旅融合示范村产业发展情况调研摸底,指导示范村因地制宜发展特色产业,新建种养基地,培育龙头企业、合作社、种养大户,建办农副产品加工企业。打造休闲观光和采摘体验园,建设农业观光型农文旅融合示范村。

• 培育发展五小产业:引导示范村农户发展五小产业(小庭院、小家禽、小手工、小买卖、小作坊),增加农户收入。

• 培育农产品品牌:支持引导示范村企业(合作社)注册商标,培育“甘味”农产品企业商标品牌,推荐农产品申报农耕农品记忆索引名录,开发具有地域特色的产品,打造推广地域特色美食。

• 加大农特产品营销:举办相关活动邀请企业客商现场观摩洽谈,组织特色农产品参加展销活动,加大东西部协作消费帮扶力度,支持定向采购示范村户农特产品。

• 开展农民技能培训:围绕产业技能、农产品电商等内容对新型农业经营主体开展培训,举办以农文旅融合发展为重要内容的培训班,争取高素质农民培育学用贯通综合试点项目,筹备开展农文旅融合带头人专题培训班。

• 培育农村实用人才:依托乡村振兴人才培育计划和“头雁项目”,加强农村实用技能人才培养。

• 申报创建“和美乡村”:在巩固提升现有省级、市级“和美乡村”的基础上,加强指导调度,推荐示范村争创省级“和美乡村”。

• 一体推进乡村建设:把农文旅融合示范村建设与乡村建设、“和美乡村”创建等工作一体谋划、推进,实施村组道路建设、安全防护工程、农村饮水安全巩固提升项目,完成卫生厕所改造、天然气户内改造等,提升示范村设施完备度和服务便利度。

• 加大政策资金支持:支持示范村申报实施涉农重大项目,依规整合相关项目资金,优先支持特色产业发展和基础设施建设。

• 落实贷款贴息政策:将农文旅融合发展项目纳入市、县财政贷款贴息范围予以支持,对符合条件的经营主体落实贴息资金。

庆阳春
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