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Sit-ups.
新闻塌陷
这段视频大家不知道感受如何,我相信绝大多数人的第一反应是义愤填膺,恨不得当场把这几个官僚绳之以法。这两天后台全是催着我,找我聊一聊这个事情。
但是大家先别急,先让我急,我先说结论:整个事件的过程当中,包括进行报道的媒体在内,没有一方是清白无辜的。
这跟没看过原采访的朋友们介绍一下这个事件,4月22日,据“中国三农发布”消息,内蒙古自治区通辽市开鲁县建华镇双胜村种植户反映,2004年他承包了这里的土地,承包期限30年,这块地原来是沙沼地,承包价格是4元钱一亩地,后来农户们将土地改良成水浇地,并开始种植玉米等作物。但是今年,村镇要求他们每亩地缴纳200元的费用,不缴费就不让耕种。
然后就看到了本期视频开头的那一幕,我只能说通辽宇宙最硬核的狠人还得看通辽本土。当地农户告诉极目新闻记者,不仅是建华镇,在其他乡镇也存在同样的情况。
如果只是调查到这个深度,当地官员为非作歹的土皇帝形象已经跃然纸上了,“上面让我敛钱,我就敛钱”,“我不懂法,但是地不属于你们”
十几分钟的视频爆典次数比你法我笑的恶劣程度要高上几个数量级,可以说,这次舆论能够形成如此巨大的愤怒,当地基层的恶劣生态至少要背一半锅。
当然大家对这种基层政治生态也有点见怪不怪的意思,毕竟天子脚下首善之地,当年都能闹出来软肋之说,大家也不是第一天目睹这种场景。只不过北京社区干部可能可是进步一点,还知道背着人说,通辽的这些干部,完全不懂互联网时代的舆论规律,对着摄像头和记者爆典,本质是对整个社会的舆论监督没有任何敬畏之心。
但,哪怕是在最原始的三农发布的报道里面,我们也能看到一些有意思的细节,随着这些线索查下去,我们会发现整体事件全员恶人,没有任何一方完全清白,媒体和公众偏听偏信,非常类似于孙国友事件的又一次重演。
我本科是土木出身,大家经常听我分析房地产。为什么房子价格贵,最大的原因在于土地价格贵。住宅用地价格非常高昂,是对普通人的居住收税而工商业用地非常便宜,有的时候甚至免费赠送。从2012年到2017年,深圳新增700多万平方米土地供应中,居住用地只有8%。
我们可以类比房地产,本次涉事的地皮用地性质不同。2004年3月20日,双胜村委会与张某柱签订了5600亩荒沼草甸子土地租赁合同,明文约定该地块用于兴建奶牛养殖场和饲草料种植,土地租赁费用为每亩每年4元。
到了2021年“国土三调”数据显示,由于多年私自开垦耕种,其中的4650亩地块“国土三调”调查认定为耕地,实际改变了合同约定的土地用途。
实际上这样的事情很多,2017年开始的国土三调之前,国内有大量新开垦土地,没有被算到耕地总面积里边。
大伙估计没种过地,记者也没种过地,我在内蒙种过地,在内蒙种地得靠打井。内蒙古水草丰美,到处都是河流草原,这是大家距离产生美的想象,绝大多数内蒙地区水资源并不充沛。地理都会学一个概念叫400毫米等量降水线,这是中国半湿润和半干旱地区的分界线。也是畜牧业和农耕业的分界线。
而开鲁县平均降雨量338.3毫米,哪怕是在半干旱区里边也算不上水资源丰富。从采访视频也能看出来,土地是常态半沙化的,新闻报道也说明了,种植户打井,将土地变成水浇田,问题就出在这。
2022年,开鲁县就已经部分耕地种植西瓜作物,禁止种瓜还曾经掀起过一阵讨论,原因很简单,没水。
开鲁县地处科尔沁沙地,年降水量在400毫米以下,属于荒漠化和水土流失严重地区。在这样的地方靠自然降水,地上只能长点草,放点牛羊发展一下畜牧业,用不了多少水,但如果要把几千亩草地开成耕地就需要打机井开采地下水,这也是调查视频当中将土地称为水浇地的原因。
然而在原本是牧场的土地上,打深井开采地下水种玉米,消耗的是不可再生的地下水资源,日后如果再想在这段土地上耕种,很有可能打不出水来,只能放牧。换句话说,现在耕种这块土地,耗费的是未来土地的潜力。
2017年4月就曾有这样一个案件,鄂尔多斯某村民将私自开垦草原,被以非法占用农用地罪进行逮捕。
值得补充的事实是,经营人张文林已将其中大部分地块转租给别人经营,这也是为什么采访中农场出现了好几家种植户。
每亩每年租金700元,原先4块钱一亩。每年的价格就显得过于廉价,甚至有村集体资产流失之嫌了。
三农发布的采访,法律界人士认为,土地改良导致草地变耕地,属于应当预见的风险,村集体应该认栽。
这是没有种过地的表现,建议发配到农村进行上山下乡接受农民再教育。
实际上,我国对土地和水资源实行严格的管制,土地利用性质很难变更。本次事件源头是国土三调之后对于民间私自开垦予以了承认。当年敢在这块儿草地上挖井取水,本身就是饿死胆大撑死胆小的黑色生意,类似于在深圳用大飞走私猪脚。想想就能明白,如果开发耕地真的合法,当年这些土地绝对不会以这么低廉的价格出租三十年。
很多朋友喜欢将这件事情解释为租到毛坯房精装修后房东要涨价,这个类比并不准确,如果非要用租房来比喻,也并不是房东单方面涨价,而是毛坯房被租客砸了承重墙打隔断出租,这种情况,显然不能认为是“可预见的风险”。
在2021年,这片土地已经变成了事实上的耕地,国土调查部门进行了确认,事实上认可了开垦土地的合理性。国务院意见明确,支持内蒙古探索开展新增耕地高效利用试点工作。开鲁县则是上级确定的新增耕地高效利用试点单位。
翻译过来就是说,对于内蒙古这些新开垦的土地,国家出于粮食安全和基层治理的考虑予以承认,保留下来,但是出于使用国有资源的角度,还是要合理收取一些费用。因为牧场一亩一年只值几块钱,耕地值几百块钱,两者的区别除了平整度和土地肥力以外,最大的区别是水资源使用量。
现在张文林把土地700块钱一亩租出去,过几十年还给村里的土地,还能不能采出地下水还是两说。基本算得上是无本买卖,是真正字面意义上的薅社会主义羊毛。承包人拿走了绝大多数收益,土地沙化风险由村集体承担,完全是恒大模式。当地村民不满意,非常正常。
是承包户改变土地用途在先,不仅违反合同约定,还违反了法律规定,村委本来可以直接终止合同收回土地。现在商定合同,征收土地承包费用,既考虑了承包户利益,又考虑了当地自然资源的合理损失,还考虑了粮食安全,平衡了多方利益,方案已经很给面子了。
如果用大家熟悉的房地产模型来解释,那就是偏远地区因为修地铁和城市基础设施建设,导致房价上涨,国家再从房价当中征收房产税,这本身就是非常合理的要求,是我国房地产市场早已提出改革方向。
现在承包人有这么大意见,无非是认为土地改良完全是自己的功劳,认为国土三调,国家已经认可了自己私自改变土地性质的事实,占着农业生产的政治正确,不想交这笔钱而已。
高流也找到了承包人张氏兄弟张文林,张文柱的身份信息。张文柱是通辽市政协委员,同时也是开鲁县政协常委。采访视频当中,镇长亲切的称呼承包人为老张,显然,这些人都是当地有头有脸的人物。
这也解释了,为什么这块土地违法开垦这么久没有得到处理,最后居然还能得到国土调查的承认。整件事情用当下熟悉的网络热梗来说就是县城婆罗门内战。
大家对农民袒护,实际上是对生活并不富裕的小农家庭感到本能的同情,一旦知道对方是身价几百万的农业企业家,是小县城里的权贵,事实就必须加以重新审视。
我们可以反向思考一下,如果当地村民会上网,会组织舆论,有本事找来记者给自己站台,举报村集体资产流失,草地违法变成耕地,农业资本家兼地方权贵违法开采地下水破坏资源,舆论又是什么场面?
我必须强调的是当地基层草台班子的现象很严重。政法委书记是个义务兵出身,根本不懂法,对此事的处理非常粗暴,涉事几个人员全都给撤职一点也不为过。但这并不能证明,种植户一方的行为任何合理性。
合同上明确写了,不改变土地用途的情况下,才能转租。要说起践踏法律,践踏合同,显然土地承包者一方才是最没有法治精神的一方。
这其中有着大量的信息差,不论是从农业生产还是从土地利用,亦或是说自然资源禀赋。上都隐藏着深刻的逻辑可供报道。可惜记者经过自己的精心准备叙事安排,精心挑选出了整件事件当中最能引起群众愤怒的部分,将这出全员恶人的罗生门,变成了权贵欺压底层百姓,逻辑非常类似于《战狼2》,是典型的情绪叙事。
这不是一篇合格的新闻报道,但如果作为科幻电影,水平和造诣都在水准线之上。
你们啊,不要想弄个大新闻,总想搞大新闻的,最后往往会被历史批判一番。
目前,中国三农发布已经关闭相关视频评论区和弹幕,其他视频评论区已经开启七天墙。
****,我们新闻学专业的事情怎么总是这么糟糕?
章北海的自然选择
Après moi, le déluge
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