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业主委员会未经业主大会表决
做出了聘用决定,
业主有权利向人民法院起诉
要求撤销该聘用决定吗?
业主行使业主撤销权时,
法院如何对该权利开展司法审查?
横琴粤澳深度合作区人民法院
审理了一起
业主撤销权审查纠纷,
一起看看吧。
业委会辩称,依照业委会通过的议事规则规定的秘书招聘的相关程序,在业委会委员的决议形成的基础上,由主任代表业委会与秘书签订用工合同,程序合法。
横琴法院经审理认为,本案的争议焦点为,一是业委会聘请程某担任专职秘书并发放薪酬的决定程序是否合法,二是曾某作为业主是否有权主张撤销。
首先,业委会并未举证证实其运行规则、聘用秘书及发放薪酬的决定经过业主大会决定,也未能补正相关手续。
其次,即使业委会提交的运行规则经业主大会通过,但规则中关于秘书薪酬的决定权也与法律、地方性法规相抵触,故业委会的行为违反了《珠海经济特区物业管理条例》第四十七条“业主大会和业主委员会专职工作人员薪酬的发放……由业主大会决定”的规定,因此曾某作为业主依法有权申请撤销。
横琴法院判决撤销业委会2019年2月聘用程某为专职秘书的决定,撤销业委会2020年6月与程某签订的《秘书聘用协议》。
对于业主撤销权的司法审查,应当从实体和程序两方面进行,并依据严重瑕疵和一般瑕疵标准分别审查。
严重瑕疵是指决议程序或内容违反法律、法规强制性规范或公序良俗的无效情形,此时法院应支持业主依法行使撤销权,而无需考量决议其他内容的合法性。
本案中,《珠海经济特区物业管理条例》第四十七条规定的立法目的在于限制业主委员会权利过大,谨防其自行决定发放报酬、管理资金进而损害业主公共利益,不可依多数人意思自治随意变更。因而,法院依法撤销违背法律法规且不具正当性的业主决议合理合法。
来源:横琴法院
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