10万亿化债,能否拯救文旅业?

财富   2024-11-13 21:38   北京  


来源:搜狐网

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本轮隐性债务置换的主要目标在于防范近两年内针对“城投债”等隐性债务领域可能出现的大规模违约风险,而“城投债”中有大量资本沉淀在了所谓文旅项目,这些项目亟待盘活。本次10万亿化债,是盘活提升,不是投资拉动。

未来三五年内,旅游业在很大程度上需要花费大量人力、财力和物力去整合、盘活与提升,少投入、多盘活、软开发、少建设、重运营、巧推广是战略方向,也是方法路径。

新华社消息:11月8日举行的十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上介绍,从2024年开始,我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元,专门用于化债,累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额,直接增加地方化债资源10万亿元。

政策协同发力后,2028年之前,地方需要消化的隐性债务总额从14.3万亿元大幅下降至2.3万亿元,地方政府的化债压力大大减轻。

01
直接增加10万亿安排6万亿元债务限额置换地方政府存量隐性债务,是党中央统筹考虑国际国内发展环境、确保经济财政平稳运行,以及地方政府化债实际等多种因素,作出的重大决策部署,是今年一系列增量政策的“重头戏”。经全国人大常委会审议通过,今天正式向社会公布。这6万亿元债务限额,分三年安排,2024—2026年每年2万亿元,支持地方用于置换各类隐性债务。 

数据显示,截止2023年末,经过逐个项目甄别、逐级审核上报,全国隐性债务余额为14.3万亿元。今年以来,受外部环境变化和内需不足等因素影响,经济运行出现一些新的情况和问题,税收收入不及预期,土地出让收入大幅下降,各地隐性债务化解的难度加大。 

02
解决地方“燃眉之急”
本轮隐性债务置换的主要目标在于防范近两年内针对“城投债”等隐性债务领域可能出现的大规模违约风险

债务置换的本质是“以时间换空间”,即由高息的、剩余期限较短的债务转化为低息的、剩余期限较长的债务,虽不会降低存量隐性债务余额,却能有效减轻短期集中偿债压力。当前,部分地方财政已陷入困境,政府对企业的欠款问题也不容忽视。一旦置换资金到位,将有效改善地方财政的运行状况,进而在未来两年内显著降低地方政府债务违约或爆雷的风险

当前一些地方隐性债务规模大、利息负担重,不仅存在“爆雷”风险,也消耗了地方可用财力。在这种情况下,实施这样一次大规模置换措施,可解决地方“燃眉之急”,缓释地方当期化债压力、减少利息支出。由于法定债务利率大大低于隐性债务利率,置换后将大幅节约地方利息支出。据估算,五年累计可节约6000亿元左右。 

03
文旅与城投债
客观的说,地方城投债最大的“爆雷”因素就是房地产业和地产文旅。单就文旅来说,这些年的大项目、大投资、大建设实在太多了,而且大都是没有市场精准定位或者偏离文旅主业的乱投资,更令人心疼的是,这些地产文旅往往缺乏运营,造成大多数项目成为存量资产,有的甚至成为烂尾,这些因素使得很多地方文旅集团债台高筑、运营低效、危机隐现。
数据显示,城投债每年到期的本息总额大约在3万亿元,这其中,“文旅体农”城投债占已发行城投债的比例高达82%。此次增加10万亿地方化债资源,可实现全部现存隐性债务“由隐变显”,这对文旅行业来说,是一个巨大的机遇。

04
利好文旅等实体经济
化债的目的之一在于进一步释放地方政府的经济活力。地方政府是中国经济中重要的主体之一,扮演着“信贷发动机”的角色,恢复地方政府的经济能力,对于推动中国经济回升向好至关重要。
除了解决地方的“燃眉之急”,此次10万亿化债限额,还可以帮助地方畅通资金链条。通过实施置换政策,一方面可以将原本用来化债的资源腾出来,用于促进发展、改善民生;另一方面可以将原本受制于化债压力的政策空间腾出来,更大力度支持投资和消费、科技创新和民生改善。这其中,把文化旅游业培育成为支柱产业将迎来更坚实的经济基础。

今年,习近平总书记在湖北、安徽、福建、甘肃考察时,都曾提出一个重要要求:把文化旅游业培育成为支柱产业。
文化旅游业是第三产业的一部分,有利于拉动内需、活跃市场。文化旅游业如何才能成为支柱产业?这是一个值得深入探讨的问题。
“支柱产业”是指在国民经济体系中占有重要战略地位、较大份额并起支撑作用的产业或产业群。
从政策层面讲,党的十八大以来,中央把文化建设摆在治国理政的突出位置,将文化和旅游融合发展作为重要内容进行系统谋划和整体推进。2018年,中央深化党和国家机构改革,组建文化和旅游部;党的二十大报告提出了推进文化和旅游深度融合发展的具体要求;党的二十届三中全会《决定》明确,要“健全文化和旅游深度融合发展体制机制”……
可以说,推动文旅融合发展、把文化旅游业打造成支柱产业,是一件早已在谋局之中的大事。

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【活动时间】:2024年11月16—18日

【活动地点】:中国·浙江

参加对象】:政府单位、开发商、建设单位、运营商、规划设计机构、投融资企业及相关产业链董事长、总经理等核心高管参加

【主办单位】:北京壹方城幸福科技发展有限公司、汗马研习社

【活动形式】:实地考察+座谈分享+资源链接

【咨询电话】:188 1131 8076 李经理(获取正式邀请函资料)
议程安排


11月16日  座谈分享

【上午】

主题分享:乡村振兴涉农资金解读

分享嘉宾:赵仕坤 北京中泽融信管理咨询有限公司董事、总经理


分享主题:乡村文旅用地规范与创新

分享嘉宾:崔元星 汗马研习社土地运营专家


主题分享:从“平凡”到“出圈”——以创新推动乡村资源转化的特色路径

分享嘉宾:陈安华 浙江省建科建筑设计院教授级高级工程师



【下午】

※主题分享:“青年养老院”:当代年轻人逃离城市的新趋势

分享嘉宾:卢柏克 中国首家青年养老院创始人


主题分享:从风景到场景,新业态如何撬动年轻人情绪价值?

分享嘉宾:朱奇鹤 moj咖啡创始人


主题分享:悠所摩旅营地,与环境共融的黑科技度假屋

分享嘉宾:李少英  悠所摩旅营地主理人


主题分享:挖掘文旅的商业与文化本质

分享嘉宾:周豪 隐居度假服务有限公司CEO


11月17日 项目考察

【上午】

考察项目:李祖村——国际创客、乡村主理人商业集群激活乡村新经济 


【下午】

考察项目:熊猫猪猪两头乌国际牧场——8888 元一晚猪景房助力乡村振兴 

分享主题:农文旅融合再树金华IP—— 熊猫猪猪两头乌国际牧场实践 

分享嘉宾:高丽清 熊猫猪猪两头乌国际牧场运营总监

11月18日 项目考察

【上午】

考察项目:永安村——乡村 CEO 引领乡村逆袭的典范 

分享主题:千万工程背景下“永安村”整村运营实践 

分享嘉宾:刘松 余杭区政协委员、浙江千村运营公司总经理


【下午】

考察项目1:瀑布咖啡——单日营收突破 25 万乡村爆款业态 

分享主题:轻投入、巧设计、网红小业态引爆乡村旅游 

分享嘉宾:Jason,瀑布咖啡主理人

考察项目2:IN·竹野躺平基地——轻资产改造的网红户外休闲营地

壹方城历届峰会游学展示

报名方式

电话报名:李经理 188 1131 8076(电话报名优先)

微信报名:(扫码请备注“浙江峰会公司+职务+姓名 否则不通过)


  备注本次考察属于高端商务活动,会收取费用 请知悉,非诚勿扰,谢谢!




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