《中国金融》｜王彦青：推动新时代金融文化建设的探索

中国人民银行厦门市分行（以下简称厦门市分行）深刻理解把握中国特色金融文化核心要义，聚焦金融业的行业特性和运行规律，坚持中国特色金融发展的政治性、人民性，持续推动金融文化惠民、惠企工程，努力打造可知、可感、可及、可行的金融文化新平台，支持促进金融主业发展。近五年来，厦门市分行逐步深化金融文化建设的探索与实践，金融文化日益成为特区金融高质量发展的鲜明底色。

党建宣传走心。将文化建设融入日常党建工作，推出“每日金句”、“中国共产党人精神谱系”、四史学习教育、主题教育和党纪学习教育宣讲近千期，持续涵养对党忠诚、信念坚定的政治品格，厚植爱党爱国情怀。

经典分享入心。创建“微语党课”学习平台，通过微信群组织全行学习《道德经》《庄子》《荀子》等经典分享880余期，鼓励员工汲取经典智慧，以经典指导实践，形成心得体会200余篇，持续将学习成果转化为推动金融高质量发展、做好金融“五篇大文章”、防范化解金融风险的具体工作思路、工作方法和工作举措。

文化展览润心。举办“笔墨映初心　礼赞新时代”书画展、“家国天下——陈嘉庚佳句箴言书法邀请展”以及侨批展等多场文化展览，生动宣传践行党的二十大精神以及嘉庚精神、闽南精神。

致力构建多媒体文化传播平台。目前，已建成1个两岸金融文化交流基地、23块文化宣传专栏和1块智能数字屏风，做到全方位、多时段、广覆盖，及时传播党的创新理论，使员工在耳濡目染中强党性、励斗志、受教育。

搭建多层次多样化的宣讲平台。五年来，策划开展“行长讲故事”“处长讲故事”“青年讲故事”“党员微宣讲”系列特色宣讲，鼓励员工们结合工作实际、个人心得和履职体会，走上讲台，宣讲理论、讲好故事、畅谈感受，将特色宣讲送到耳边、注入心田。

因地制宜建设新型文化长廊。把职工之家廊道打造成为数字化特色展厅，举办从严治党、科技金融、绿色金融等10余期专题展览，集中展示特色党建和亮点工作，体现各部门党建文化与业务工作融合的具体成果，使得实干担当、守正创新的工作氛围更加浓厚。

建设展示特区金融探索实践的平台。在国家外汇管理局成立40周年时，收集整理展现厦门市分局在外汇管理改革与发展、支持实体经济发展、优化外汇服务等方面取得的成绩，鼓励外汇管理干部继续为外向型经济作出新贡献。在厦门经济特区建设40周年之际，举办“特区金融四十载，扬帆奋楫新时代”金融成就主题展活动，全面展示改革开放以来厦门金融业在基础设施建设、服务实体经济壮大、促进两岸交流合作、优化营商环境、创新便民支付系统等方面重点工作相关的图片、视频和文字，激励分行干部继往开来为厦门市经济社会发展作出新贡献。

创建深化“海峡金融文苑”文化新品牌。2019年2月创建“海峡金融文苑”品牌，陆续邀请海峡两岸多名知名专家学者做客开讲。目前已举办讲座103期，线上线下听众超过2711.3万人次，编印读本31期、《城市捷报》特刊18期，初步打造涵盖传统文化、革命文化、时事政治、经济金融、闽南文化、两岸融合和风险防控的立体金融文化矩阵，成为两岸金融文化交流标志性的特色名片。

主动探索两岸金融文化交流新机制。近两年来，牵头接待我国台湾地区19家金融机构近30位嘉宾来厦交流，推动两岸28家金融机构签订《海峡金融文化共享机制》，进一步丰富金融合作文化内涵。同时，协助中国金融学会在厦门举办第25届两岸金融合作研讨会，获得各方高度评价。

建立行校合作促进金融文化发展新模式。2020年9月，与厦门大学共同成立厦门大学金融文化研究院，把握“弘扬嘉庚爱国主义精神、建设金融强市的智囊、两岸交流的平台”三个定位，开展课题研究、成果转化、人才培养和社会服务，推动产学研深度融合。

积极落实党中央、国务院支持福建探索海峡两岸融合发展的文件。第一时间牵头研究制定《金融支持厦台融合发展的实施意见》，提出27项具体措施支持两岸融合示范区建设，取得较好成效。

建立金融联席会议制度。2019年牵头建立“金融监管+行业主管部门”模式。厦门市分行联合中共厦门市委金融委员会办公室、财政部厦门监管局、金融监管总局厦门监管局、证监会厦门监管局（以下简称“一行四局”）建立金融联席会议制度，坚持“有会一起开、有文一起发、有事一起做”，每季度定期召开联席会议，共同研究推动支持实体经济发展、防范化解金融风险、推动金融改革等事项。五年来，联合发文40余份、发出倡议10余份，围绕9项职责联合举办多场活动。

完善特区金融文化体系。厦门市分行深入学习贯彻中央金融工作会议精神，积极探索培育中国特色金融文化有效路径，牵头制定印发《进一步加强金融文化建设促进厦门高质量发展的若干意见》，提出10个方面重点工作和35条具体措施，明确建立“坚守一个宗旨、完善三项机制、强化五大文化”的特区金融文化体系，即坚守服务实体经济的根本宗旨，持续不断完善金融监管机制、廉洁自律机制和特色文化共建机制，不断强化诚信文化、义利文化、审慎文化、创新文化和法治文化。

搭建促进金融科技发展平台。“一行四局”连续开展四届金融科技优秀项目评选活动，共评选70个优秀项目，推动地方政府发放奖金近1800万元。联合发布《厦门金融科技实践（2019—2023年）》白皮书，总结4年来扎实推进金融业数字化转型的具体做法和初步成效，详细介绍50个优秀金融科技创新应用。依托《海峡金融文化共享机制》与我国台湾地区金融机构分享成果，鼓励该地区优质金融机构和金融科技企业参评，共同探索金融科技实践，在厦培育孵化更多优秀科技项目。

规划建设百个直达基层的金融公共文化新空间。积极贯彻落实党的二十大报告关于“深化全民阅读活动”的要求和习近平总书记提出的“推进书香社会建设”“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”指示精神，联合厦门市文旅局印发《关于建设金融公共文化新空间的指导意见》。利用通信基站人流量的大数据科学布局，规划在100个金融服务网点建设金融公共文化新空间，建设覆盖全市、分布均匀、贴近市民的便民服务网格，形成市民步行15分钟即可到达的金融文化服务圈。主动协调引入图书、非遗等地方优质文化资源，有力服务和促进金融主业。同时，共建共管创新互动媒体平台，打造面向社会公众的集政策宣传、金融服务、图书借阅、非遗传播、文化沙龙、特色展览、意见反馈等于一体的新型文化空间。引导金融机构以“口袋+脑袋”的网点服务升级新思路，为金融为民理念注入新内涵，让建成后的金融文化服务圈不仅是以“书香金融”促进“书香厦门”建设的有力补充，还成为新时代落实“四下基层”的新抓手。

持续营造“书香央行”浓厚氛围。依托厦门市图书馆500余万册藏书，合作共建打造分行图书馆，建立馆藏3300余册纸质图书，配置3处借阅屏提供6000册电子书阅读服务，形成数实结合、定期轮换、按月更新、通借通还、有效满足不同群体不同场景阅读需求的新型空间，成效显著。接入厦门大学知识资源发现系统，实现学术期刊、前沿文献免费查阅，强有力保障分行调研工作。目前，分行图书馆到馆读者累计超2万人次，外借图书超3000册次，电子书累计阅读量超4000册次，年人均阅读量14册次，是全国平均水平的2倍左右。两年来，“好读书、读好书”的书香氛围日益浓厚，促进形成员工奋发向上、建功立业的新风貌。

持续优化金融服务水平。始终坚持金融为民宗旨，按照总行统一部署建成现金服务示范区，不断优化人民币流通环境。稳妥有序推进数字人民币试点工作，实现衣食住行等民生领域数字人民币全覆盖。引导成立全国首个数字人民币企业融资增信基金，实现全国性银行ATM外卡受理覆盖率、适老化升级完成率、支持境外来厦人员简易开户的重点银行网点覆盖率达到100%。目前，累计为境外来厦人员开立银行账户55000余户。

队伍规划贯通干部成长链。坚持贯彻“人才是第一资源”的理念，制定《中共中国人民银行厦门市中心支行委员会2019-2023年干部队伍建设规划》和《中国人民银行厦门市分行2024-2028年干部队伍建设规划》，为增强金融服务实体经济能力、提升金融市场运行效率提供更强有力的组织和人才保证。

员工守则强化团队文化链。研究制定《员工守则》，融入主题教育、优秀传统文化、党纪学习教育等内容，根据党的二十大精神、党纪学习教育和中央金融工作会议等内容与时俱进调整修订，细化成为独具部门特色的细则，内化于心外化于行，规范员工言行，渗透到日常工作中。

挂职锻炼打通加速成长链。创新性提出“1+3”挂职锻炼新模式，即1名分行干部与3名金融机构人员联合到地方政府挂职。5年来共遴选66名干部到厦门市各区、自贸委、金砖办、商务局等交流挂职，不仅促进干部队伍的结构优化与能力提升，而且增强人民银行促进地方经济社会发展的服务能力、影响力和协调力。

锤炼求真务实工作作风。良好的作风是金融文化建设的重要组成部分。5年来，通过“提素质、强能力、促发展”工作、执行力大讨论、可持续发展年等活动，持续整治形式主义、官僚主义，不断增强干部素质，全面提升工作质效。国家外汇局厦门市分局推行“一趟不用跑，要跑我来跑”服务理念，打造“越诚信越便利，越合规越自主”的营商环境，实现外汇政务服务“零差评”，获得服务对象一致好评。

弘扬调查研究优良传统。弘扬“四下基层”优良传统，研究制定《关于在全行大兴调查研究的工作方案》，建立挂钩联系民营企业工作机制，重点围绕支持实体经济开展常态化调研，近3年累计达120余次，深入企业了解金融需求，推动金融政策走好落实落细的“最后一公里”。

赓续勤俭节约传统美德。树牢“过紧日子”意识，稳步推进办公大楼节能减耗，荣获国家级“节约型机关”称号。“一行四局”联合印发《俭以养德 培植金融文化的根基——一行四局关于金融系统厉行厉俭的倡议》。倡导“文明餐桌文化”，印发《反食品浪费管理办法》。

牢记居安思危忧患意识。制定《应急预案管理办法》和《应急总预案》，形成“总预案+分预案”（1+32）突发事件应对管理体系。结合夏季台风频发的实际，坚持生命至上、确保履职，干部闻“风”而动、迎难而上、严防死守，保障业务正常运行。

新时代金融文化建设任重道远，厦门市分行先行一步，取得了一些经验，但与全面落实习近平总书记提出的“五要五不”重要部署、培育和弘扬中国特色金融文化的要求相比，还有许多基础性、系统性工作需要推进。下一步，厦门市分行将围绕五个方面继续积极探索，争取在金融文化建设上再出精品、再立新功。

培育以诚为本的诚信文化。信用是金融行业的基础，诚实守信是安身立命之本。继续开展诚信主题宣传教育，加强信用相关法律法规及政策知识普及，宣导诚信精神。积极配合推进中小企业和农村信用体系建设工作。继续开展厦门市金融信用村创建工作。推动金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜，主动参与打造“信用厦门”金字招牌，助力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。

培育以义取利的义利文化。坚持“先义而后利者荣，先利而后义者辱”，树立正确的政绩观、经营观和风险观。践行以人民为中心的价值追求，以服务社会、造福人民为宗旨，促进金融为民、惠民、富民。贯彻落实《金融支持厦台融合发展的实施意见》，进一步深化《海峡金融文化共享机制》，积极推动促进两岸融合发展示范区建设，为两岸融合发展凝聚更多共识。继续拓展金融公共文化新空间的布局和功能，第一时间宣传金融政策和业务知识，以“书香金融”服务“书香社会”，不断提升市民群众的文化获得感和满意度。

培育坚守底线的审慎文化。坚守底线、审慎发展和防控风险，是建设金融强国的应有之义和内在要求。要以更强烈的忧患意识，加强对房地产、中小金融机构、地方债务等重点领域风险的研判、预警和处置；要以更完善的金融监管框架，依法将所有金融活动全部纳入监管，从严从快打击非法金融活动；要以更科学的辩证思维，正确认识经济金融形势，把握好机遇与挑战，在审慎经营的理念下推动金融高质量发展，牢牢守住不发生区域性系统性金融风险底线。

培育守正为本的创新文化。坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，紧紧围绕经济社会民生实际需求开展金融创新，以提高金融服务能力和效率为根本目的，不开展脱离实体经济发展需要的伪创新、乱创新，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持。加快推动金融机构数字化转型，提高资金使用效率，做好金融“五篇大文章”。

培育遵纪守法的合规文化。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将普法与监管履职、业务宣传统筹推进，常态化开展“金融为民 送法下乡”活动，深入基层普及金融法律知识。持续发挥“一行四局+”工作机制作用，进一步凝聚监管合力，深化监管信息共享，确保政策协同性和一致性。持续加强金融司法协同中心、厦门市地方金融纠纷调解中心建设，优化金融法治环境。完善廉洁自律机制，涵养风清气正的金融政治生态。■

 （责任编辑　贾瑛瑛）

👇请点击“阅读原文”查看《进一步加强金融文化建设 促进厦门金融高质量发展的若干意见》