消除贫富差距是收拢民心最有效的手段,靠民粹治国的结果会如何?现在的委内瑞拉还在为查韦斯的政策失误买单,而国家已经元气大伤,一蹶不振了。
民粹主义(Populism,可译为平民主义)是在19世纪的俄国兴起的一股社会思潮,其基本理论包括:极端强调平民群众的价值和理想,把平民化和大众化作为所有政治运动和政治制度合法性的最终来源;主张依靠平民大众对社会进行激进改革,并把普通群众当作政治改革的唯一决定性力量;通过强调诸如平民的统一、全民公决、人民的创制权等民粹主义价值决定国家重大事务。民粹主义在现代有多重表现形式:
一是国家主义,以外来因素解释国内危机,以对付外来威胁为理由抑制国民自由,把本民族或国家的传统价值与普世性的人文价值相对立,并以弘扬前者为旗号来抵制后者,对“大国光荣”的回忆与民族、国家间关系上的历史旧账重提,都成为它凝聚民众的手段。
二是极端平民主义,以穷人的是非为是非,“卑贱者最聪明,高贵者最愚蠢”,常常打出“人民”的旗号否定精英在社会发展中的作用。
三是非理性主义,反映在政治上就是排斥程序化政治,推崇卡里斯马型政治,热衷诉诸暴力,热衷于推翻、革命。只要称之为“革命行动”,哪怕杀人放火,也是正义。
四是极端平均主义,要求“均贫富”,实现财富均等。“同样是人,有人富甲天下,有人一贫如洗,这太不公平了!”民粹主义注重的不是起点平等即机会均等,而是结果均等,因此不惜以无偿没收等暴力手段实现均富目标。
五是道德至上主义,而且认为道德只存在于底层大众之中,“群众运动是天然合理的”,底层大众的裁决就是正义。民粹主义者鼓吹革命道德高于法律,高于程序。
这其中,人们最常见到的就是极端平均主义。因为贫富差距是普遍存在的,也是普通民众最痛恨的。反过来,消除贫富差距,让底层老百姓过上好日子,也是收拢民心、获取民意最直接、最有效的手段。
因此,几乎所有靠民粹治国的人,都会从均贫富入手。正因为如此,民粹主义,往往与左翼思潮有着天然的、千丝万缕的联系。这一点,在拉美各国表现得最明显。
一个反讽的局面是,虽然民粹主义追求社会平等,但它却更容易走向“强人政治”甚至“独c政治”。可以说,民粹主义有滑向民粹专z的天然倾向。
这一点并不难理解,因为民粹主义往往需要一种“人格化的力量”去唤起和表达,往往需要一个“孤胆英雄”式的人物去树立一个“反叛”的旗帜,营造一个“孤胆英雄引领民众振臂高呼”的戏剧化场景。无论是查韦斯、普京、埃尔多安、穆加贝,都试图树立自己“孤胆英雄”的形象。
典型的例子之一就是委内瑞拉的查韦斯,他使一个比较富裕的国家在短期内变得民不聊生、一贫如洗,从天堂到地狱,只花了短短十几年到二十多年。这一切都要归功于查韦斯搞的“21世纪社会z义运动”,本质就是一种民粹主义,不过披上了一个貌似高大上的外衣罢了。
查韦斯上台后首先做的是对外政策上坚决反美,对内政策上则采取了被广大人民群众拍手称快的三个爱国大招。
第一招:国进民退。委内瑞拉是典型的国进民退失败案例,其做法是将国家的资源集中在政府官僚们手中。委内瑞拉政府的国有化进程非常迅速,在钢铁、铝工业、国有旅馆建筑、造船等领域大肆扩张,建立中央集权的国有企业。同时,政府实施严格的价格控制,结果导致政府赤字大幅度增长,债台高筑。
第二招:劫富济贫。2011年初,委内瑞拉政府颁布了新规定来对付石油公司的“暴利”:当油价超过70美元每桶时,企业须将超额收入的80%交给政府;当油价超过80美元每桶、90美元每桶时,上交比例分别达90%和95%。
查韦斯政府的这些作为导致委内瑞拉石油产业的投资和产量都出现了严重下降,被查韦斯打压得喘不过气来的私人资本纷纷出逃,而国企的效率极度低下。联合国的数据显示,尽管在油价持续上涨的年份中,委内瑞拉自1999年起的累积经济增长率在南美洲七大经济体中最低。
查韦斯自称为人民的领袖,食品越是短缺,政府却越是热衷于价格管制,甚至为12种“基本食物”制定了最高价格,严禁涨价。政府还热衷于在一些“贫民社区”的连锁超市中提供廉价商品,这里每一件商品包装上都印着“宪法保障人民的权利”的字样。当然,并非每一个委内瑞拉人都有幸成为这里的“人民”。
第三招:闭关锁国。委内瑞拉的主要做法是限制国际贸易和打压外资。查韦斯做了两件事:将石油放出去让国外资本投进来;将石油收回来让国外资本滚蛋。另外,该国实行玻利瓦尔社h主义实践,可以用简单一句话概括:只要是美国支持的,他们就反对;只要是外国资本掌控的,他们就没收。
现在的委内瑞拉还在为查韦斯的政策失误买单,而国家已经元气大伤,一蹶不振了。
广 告