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国常会提出多项举措，专门针对国企“四大难”

学术 2024-09-24 17:45 江苏

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国务院总理李强9月18日，主持召开国务院常务会议。

会议研究了促进创业投资发展的有关举措等其他事项。创业投资事关科技创新、产业升级和高质量发展。

会议强调要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施，这将有利于减轻，国有企业在创投资金端的压力。

出资、考核、容错、退出，都点出来了。针对性很强。虽然一下子不可能解决问题，但是把国有资本在科技领域不敢投、不能投、不会投的问题点出来了。

国常会提出：“完善国有资金出资、考核、容错、退出相关政策措施”，之所以有针对性，是因为在发展新质生产力时，国有企业有四大障碍。

第一个障碍，国企的考核主要是以经济产值和利润为考核标准。如果拿出更多的资金来搞科研，影响了利润和产值，就影响了业务实绩。

第二个障碍，国企主要领导任期短。现在的国企董事长、总经理一般任期较短，科研计划还未完成，而任期是说到就到。

高管只能在有限的任期内，从技术层面多搞暂时性的成效。国企高管的任期制，限制了国企发展延续性与科技创新的内生动力，导致了高管利益与企业本身利益，出现背离。

这肯定是不利于新质生产力长期资本、耐心资本要求的。

第三个障碍，国企内部激励机制差。论资排辈，平均主义严重，薪酬拉不开距离，员工持股也很难推行，搞科技的内在动力不足。

第四个障碍，国企缺乏容错性。市场竞争是非常残酷的，技术创新为不断发生错误而找出解决错误的方案是基本规律；

而国有企业是不能错的，错与不错，界限不清，甚至错一次也不行，使得国企领导人在投资中如履薄冰。

四大障碍，是国企发展新质生产力，尤其是科技投资方面的四个拦路虎。

于是，在部分国企出现对新质生产力项目不愿投、不敢投、不能投、不会投的局面。不是国企本身不想干，而是没有完善的政策保障。

这次，国常会提出要推动国资出资成为更有担当的长期资本、耐心资本，完善国有资本出资、考核、容错、退出相关政策措施。

实际上，是指向一场改革。因为民企是没有容错问题，对与错、生与死，都是由市场决定的。

是不是准备搞这样的改革，目前显然没有更多的思想准备。完善国有资本出资、考核、容错、退出相关政策措施，不是容易的事情，很多方面是要担责的，需要建立一套体制机制。

但是，发现了问题，认识到问题，提出问题，离这样的改革就会近一些。事实上，国资国企改革正在向这个方向发展。

国资委在新能源汽车投资、考核问题上，就表达了这样的改革意向，国务院层面上提出了问题，对未来的国企改革是积极的信号。

（声明：来源丨李锦解读国资政策与新闻，版权归原作者所有，如有侵权，敬请联络义行律师事务所删除）

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