资中县纪委监委工作人员正在开展案件质量交叉评查工作。
“资金去向证据链条不完整,建议调取书证、言词证据予以证实。”“主体身份证据调取不规范,仅调取干部任免审批表,未调取任职文件。”面对评查小组现场集体“挑刺”,内江市资中县公民镇纪委书记代雨哲来回地搓动着双手,“面对面的指出问题,的确让我们紧张,但传导出来的压力,也提醒我在今后的办案过程中要更加认真。”
近日,内江市资中县纪委监委统筹该县划分的6个“室组镇”片区力量,组建“1名审理室干部+3名室组镇骨干力量”的评查小组,评查小组通过“自查自评+交叉互评+领导终评”的方式,对4月以来的159件集中整治案件进行全覆盖案件质量评查,以真查实改倒逼案件质量提升,持续打造经得起实践、历史和人民检验的“铁案”工程。
“案卷材料繁多,让评查人员在评查过程中做到有据可依、有章可循是重点。”该县纪委监委案件审理室负责人介绍,为做好此次案件质量评查,案件审理室坚持“一把尺子”量到底,参照中央纪委、省纪委下发的《案件质量评查标准及评分细则》,围绕事实证据、程序手续、处分执行等5类标准,细化19项内容,有针对性制定《集中整治案件评查表》,为评查工作绘制“施工图”。同时,制定《集中整治案件质量保障指引》,对“自查、预审、审理”等环节需要评查的内容、移送的资料、时间等进行详细规定,畅通评查全链条流程。
据悉,坚持“三级过关”评查模式是资中县纪委监委开展案件质量评查的亮点做法。该县纪委监委有关负责人介绍,资中县纪委监委对群腐集中整治期间办理的案件实行逐案“过堂”、逐项“扫描”,首先由镇纪委、派驻纪检监察组、联系监察室,聚焦案件查办的重要方面和关键环节,对办理的案件全覆盖预审自评,针对证据程序、文书资料等方面存在的问题查漏补缺;其次由评查小组对照《案件评查表》开展交叉互评,案件承办单位填报《审核表》移送审理,审理室对移送案件实体和程序逐项审核、逐一把关,逐案开出“质检单”,并对评查案件打分;最后将卷宗、评分建议及“质检单”均送各片区分管领导点评,然后根据点评意见将案件质量评定为好、中、差三个等次,并提交常委会点名通报。截至目前,集中评查案件159件,发现并督促整改程序手续不全、文书制作不规范等436余个问题。
“评审质量、查找问题只是过程,评审一案、全员提升才是目的。”乡镇办案力量薄弱、专业经验积累少,是制约基层纪检监察组织案件质量提升的瓶颈,
该县纪委监委将做好案件评查“后半篇文章”,作为推动纪检监察干部严格履行职责职能,提高办案质效的重要一环,以“解剖麻雀”的方式全面梳理群腐案件办理易发多发共性问题、典型问题、争议问题形成“常见错题集”,发放给各片区参考学习、答疑解惑,同步以“常见错题集”为教材载体,分片区开设“纪法小课堂”,交流案件办理心得,提高业务实践技能。
案件质量是纪检监察机关执纪执法工作的生命线。下一步,资中县纪委监委将进一步完善案件质量评查工作机制,通过以评促学、以查促改、以改促进,用案件办理的高质量推动纪检监察工作高质量发展。