国家补贴1-3亿元,省1000-5000万的国家现代农业产业园是个什么样子?

文摘   2024-12-26 00:01   湖北  



本 文 要 点

01 现代农业产业园的定义

02 现代农业产业园的特点

03 现代农业产业园的主导产业

04 现代农业产业园的发展模式

05 国家现代农业产业园申报创建

06 中央奖补资金及使用要求



一、现代农业产业园的定义
现代农业产业园是以农业为主导,集聚多种现代生产要素和经营主体的特定区域。它是推动农业现代化、促进农民增收和农村经济发展的重要载体,具备多种功能,如生产、加工、科技、休闲观光等,也是实施农业供给侧结构性改革、培育农业农村发展新动能的关键抓手。其特点包括立足县域,推进“生产 + 加工 + 科技”一体化发展,构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系;聚集现代生产要素,形成产业集群;注重绿色发展与生态环保;积极探索农民参与方式,拓宽农民增收渠道;获得政策支持与资金投入。
补贴资金则是助力这些产业园建设与发展的重要保障。创建工作由各省(自治区、直辖市)负责,中央财政对符合创建条件的安排部分补助资金。国家级1-3亿元,省级1000-5000万。
截至 2024 年 4 月,全国范围内已累计支持建设了 350 个国家现代农业产业园,与此同时,省级现代农业产业园的数量也已达到 1000 余个,涵盖了全国各地不同类型的优势特色产业。这些园区在做大做强优势特色产业、带动农户增收致富的同时,也为后续现代农业产业园的建设积累了宝贵经验。
二、现代农业产业园的特点
1. 产业融合与集聚:强调农业与其他产业深度融合,形成完整产业链,提升附加值,促进农村经济多元化。产业集聚产生规模效应,降低成本,增强市场竞争力。
2. 科技创新与示范:注重科技创新和成果转化,引进先进技术、设备和管理模式,提高生产效率和产品质量,同时承担农业技术示范推广任务。
3. 绿色发展与生态环保:强调绿色发展理念,注重资源节约和循环利用,推广生态农业和有机农业模式,减少化学物质使用,保护农业生态环境,实现可持续发展。
4. 品牌建设与市场营销:重视品牌建设,打造地域特色农产品品牌,提升知名度和美誉度。加强市场营销网络建设,拓宽销售渠道,提高市场占有率。
5. 农民参与与共享发展:鼓励农民参与产业园建设,通过多种方式实现利益共享。注重提升农民素质和能力,提供培训和技术支持,助力农民增收致富。
6. 政策支持与资金投入:政府大力支持,提供优惠政策和资金补贴,引导社会资本投入,推动产业园快速发展。
三、现代农业产业园的主导产业
1. 果品产业:如柑橘、猕猴桃、苹果等,部分产业园通过提升品质和打造品牌增强竞争力。
2. 蔬菜产业:涵盖榨菜、泡菜、萝卜、大蒜等,引进先进技术提高生产效率和质量,产品国内外市场均有需求。
3. 粮食产业:以水稻、小麦、马铃薯、青稞等为主要品种,通过优化种植结构和提高单产保障国家粮食安全。
4. 饮料和畜禽产业:饮料产业以茶叶和咖啡为代表,附加值高、品牌影响力大;畜禽产业包括生猪、蛋鸡、奶业等,提供动物性食品。产业园通过规模化、标准化养殖提升产品质量和竞争力。
5. 中药材产业:如枸杞、人参、茯苓、怀药等,在医疗保健领域广泛应用,产业园加强种植基地建设和深加工开发推动产业发展。
6. 其他特色产业:如水产品、花卉园艺、糖料(甘蔗)、油料(花生)等,在各自领域有较高知名度和竞争力,为产业园注入新活力。
四、现代农业产业园的发展模式
1. 理念主导型模式:依托创意理念,结合时代潮流和时尚元素,赋予农业与乡村特色发展主题,吸引城市居民体验消费,推动产业园发展。项目区需具备农业品牌和理念文化基础,多位于大都市郊区。
2. 文化创意型模式:以传统民俗文化为基础,挖掘核心元素,对接社会发展趋势,开发民俗文化休闲创意农业产品,如乡村旅游项目、民俗表演、手工艺体验等,传承民俗文化。
3. 产品导向型模式:通过产品设计和营销创意,保留农产品自然生态品质,融入文化元素,提升品质与品牌,增加附加值和市场竞争力,如开发特色农产品礼盒和衍生品。
4. 市场拓展型模式:依据市场动向,开发受市场欢迎的乡村农产品或休闲活动,通过市场调研了解需求偏好,精准定位,如开发有机农产品和乡村旅游项目。
5. 产业融合型模式:利用乡村农业产业基础,延伸发展第二、三产业,引入现代科技、文化创意等,推动产业升级转型,实现农业与多产业融合发展,如农旅融合、工农融合、农业与互联网融合等,提高经济效益和社会效益。

、国家现代农业产业园申报创建

1.创建要求

国家现代农业产业园创建包括5个方面的硬性指标:
①是聚焦1—2个主导产业,2个主导产业要相互关联,主导产业产值占比要超过60%;
②是生产基地规模2个及以上乡镇,不能是整个县域;
③是加工能力强,加工业产值与一产产值比要达到3:1 以上;
④是联农带农效果好,农民人均可支配收入高于当地平均水平 30%以上;
⑤是组织管理服务健全,要明确主要领导负责,成立产业园建设工作领导小组、管委会和平台公司。

 同时,国家现代农业产业园创建要求要素集聚,即集聚政策、土地、资金、科技、人才、信息等现代生产要素。要求科技支撑覆盖全产业链,技术装备设施领先;要求把绿色发展理念贯穿于建设全过程,全面推行绿色生产方式和生活方式,增加绿色优质产品供给;要求有明确的地理界限和一定的功能分区,一般包括生产基地、加工流通园区、科技和创业创新区、融合发展区等;要求地方党委政府高度重视、出台专门政策措施,建立考核和奖惩机制。 

2.申报程序

产业园申报按照竞争遴选、书面审查两种方式,分为基础性指标、政策性指标和竞争性指标。基础性指标是根据农林牧渔业总产值及相关资源条件等因素分配各省份;政策性指标是为突出加大对粮食、大豆油料生产和西藏、新疆的支持力度而设,这两类指标均采用书面审查方式。竞争性指标需经县(市)申请、省级推荐、实地核查、现场答辩等公开竞争选拔程序。

国家现代农业产业园的申报由产业园所在地人民政府提出申请,省级农业和财政厅(委、局)核报省级政府同意后报农业农村部、财政部,开展申请创建工作。农业农村部、财政部联合组织竞争性选拔。符合创建条件的,经公示后可批准创建国家现代农业产业园;经一定时间建设达到国家现代农业产业园标准的,可批准为国家现代农业产业园。 

3.创建周期及重要节点

国家现代农业产业园的创建认定周期最短为2年,最长为3年,第一年3月底报送申请创建材料,包括编制创建方案、编制产业园建设规划、编制资金使用方案、创建基本情况表、相关证明材料等;同年5月农业农村部反馈意见,完善申报材料并提交资金使用方案。 
第二年3月开展中期评估,需编制中期评估绩效报告、相关证明材料等;同年4-5月,通报中期评估结果,通过中期评估的,可参加同年8月开展的绩效预评价,通过绩效预评价,即可开始认定程序;若未通过,农业农村部相关部门会适时约谈排名靠后的产业园,参加下一年中期评估工作;第三年8月初开展绩效预评价,同年11月进行绩效预评价,同年12月开展汇报评审、现场核查。

六、中央奖补资金及使用要求

中央财政对列入国家现代农业产业园创建名单的县(市)安排1亿元奖补资金,县(市)人民政府要合理制定中央财政奖补资金使用方案,对批准创建或建设的国家现代农业产业园,中央财政分年分类给予奖补支持,通过竞争遴选的国家现代农业产业园,原则上每个奖补资金总额1亿元,创建、中期评估和认定分别按0.3亿元、0.3亿元、0.4亿元安排;通过书面审查的国家现代农业产业园,原则上每个奖补资金0.7亿元,创建和认定分别支持0.3亿元、0.4亿元。

国家现代农业产业园中央奖补资金坚持突出重点、集中使用的原则,重点支持方向用于改善产业园基础设施条件和提升公共服务设施服务能力,包括支持规模化种养基础设施、产业链供应链完善提升、科技协同创新平台建设、智慧农业建设、农产品认证与品牌培育、联农带农增收等方面。奖补资金原则上不得直接用于企业生产设施的投资补助,不得用于建设产业园的楼堂馆所,不得用于一般性支出。 

在国家现代农业产业园项目服务中,国家现代农业产业园对于中央奖补资金的使用有明确、严格的规定,产业园建设过程中一定要严格遵循资金使用要求,切实发挥奖补资金在改善基础设施等生产环境的作用。 

  


中国策划研究院文旅分院

“百城千景送创意” 公益行
活动开启啦!

为深入推动文旅融合发展,加快推进各地旅游业高水平和高质量发展,积极促进旅游扩大消费,中国策划研究院文旅分院推出“百城千景送创意”公益活动,为乡村振兴、景区运营、农商文旅融合发展等进行免费创意策划,特制定活动方案如下:


一、活动背景

习近平总书记在2024年5月17日的全国旅游发展大会上发表重要讲话,坚持守正创新、提质增效、融合发展,统筹政府与市场、供给与需求、保护与开发、国内与国际、发展与安全,着力完善现代旅游业体系,加快建设旅游强国,让旅游业更好服务美好生活、促进经济发展、构筑精神家园、展示中国形象、增进文明互鉴。

中国策划研究院文旅分院研究决定:牵头组织全国各地著名文旅专家、文旅新媒体达人以及旅游网红博主等,共同推出“助力文旅、策动文旅、引爆文旅”为目标的“百城千景送创意”公益行大型活动。


二、活动宗旨

以文化自信赋能品牌创新,以文旅融合引领产业发展。助力乡村振兴、农商文旅融合,夜游夜间消费、现代旅居康养、露营自驾研学等多产业融合,推动区域全域旅游协同发展。

为“百城千景”免费提供文旅创意策划顾问咨询等服务,帮扶“百城千景”在提炼主题、形象展示、市场推广等相关问题上,做好创意赋能工作,探索一条高质量、高效益、新亮点、新模式的文旅发展有效路径。


三、活动实施

(一)活动内容

由中国策划研究院文旅分院组织全国各地著名文旅专家、新媒体达人组成3-5名的考察团队,到文旅单位及项目实地走访、调研,就农商文旅融合、全域旅游发展等问题“把脉问诊”,给予专业性意见和建议,并有针对性地提出可行性解决方案等。

为文旅单位及项目免费提供包括但不限于以下服务内容:

1、现场考察、把脉问诊,以座谈会的方式给予专业性意见和建议;
2、录制、发布领导专访短视频一条;

3、录制、发布文旅宣传实景短视频一条;

4、撰写并在媒体上刊发文旅宣传文稿一篇。
(二)流程安排

由地方政府或文旅局等相关单位向中国策划院文旅分院发出邀请函,并附联系人、电话、微信。

第一天:专家组成员到达邀请县(市区),和邀请方一起召开考察沟通会,进行考察行程和重点考察事项的沟通。

第二天:考察农商文旅融合重点项目。

第三天:上午:继续考察;下午:专题座谈会,就调研考察内容进行交流沟通。

第四天:专家组成员返程。


四、活动费用

公益活动相关咨询服务费减免。文旅企业只需承担考察团成员的往返交通费、食宿费等相关基础费用。


五、宣传矩阵及专家团队

(一)融媒体炬阵

1、公众号

德安杰环球顾问、博看文旅、旅游节庆营销智汇、景区营销实战派、大秦笔记、世界黄河网、向外旅拍、爸爸陪我去露营、会玩的为民哥、驾游湖北、全球泛户外网、文旅规划设计联盟、格海农文旅规划设计、农规划设计联盟、格海文创15家公众号。
2、视频号

小镇操盘手大秦笔记、孙震说文旅、博看文旅、向外旅拍、会玩的为民哥、驾游湖北、峰哥撩文旅、泛户外第一人李辉等10余家视频号。

3、各大网络平台

(一)微信、微博、抖音、小红书、快手、搜狐、今日头条、中国策划研究院官网、中国旅游文化网等20余家主流网络平台

(二)网红达人博主矩阵50位以上

(三)文旅策划专家矩阵:

贾云峰、刘磊、屈金星、刘杰武、阮灿如、孙震、秦智勇、阳学文、周海峰、杨洪涛、杨庆辉等68位文旅策划、规划、设计专家 。


六、中国策划研究院及文旅分院概况

中国策划研究院成立于2000年,至今已有24年。一直以推动中国咨询策划事业的发展和以服务企业为己任,以提升中国咨询策划国力为目标,始终关注着世界咨询策划业的前沿动态。

中国策划研究院成功培养了遍布大江南北、各行各业的42万多名优秀策划人,举办了18届大型年会,单届年会参加的策划人最多超过1200人。

在过去的24年里,中国策划研究院一大批如陈剑钊、罗立、陈放、华红兵、朱玉童、梁中国、郑建平、王克、蒋永生、郭井立、史建华、李芳、吴毅文等策划大师们服务全国各地央企、国企、民企1000余家。

中国策划研究院旅游分院成立于2014年,2020年重新改组,2023年更名为中国策划研究院文旅分院,现有院长、副院长及院务委员68人。

文旅分院聘有联合国世界旅游组织专家、著名城市品牌策划人贾云峰先生,西安锦上添花文旅集团创始人、中国轻资产不夜城点亮文商旅地模式创造者刘磊先生,中国诗歌春晚总策划、总导演、北京诗人、辞赋家屈金星先生为总顾问。


七、活动咨询方式:

阮灿如:13972778588(微信同)

孙   震:18937189308(微信同)

秦智勇:15342465566(微信marketingqzy)

杨洪涛:13832205686(微信同)



附 1:

                邀   请   函

中国策划研究院文旅分院:

关于贵单位组织的助力文旅、策动文旅、引爆文旅“百城千景送创意”公益行活动的具体情况已知悉,我方诚意邀请贵单位专家考察团于             日 至                        日来       省       市                         (单位或项目)实地考察,给予创意策划指导与可持续性经营建议,助力文旅事业快速发展。我方将做好相关对接及接待工作。

        单位(盖章)    联系人:     电 话:
                                   年     月       日

资深旅游专家施文球老师盛赞
“百城千景送创意”公益行活动






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