对于国⼈来说,移⺠美国不可回避的⼀个问题就是排期。那么到底什么是排期呢?
⾸先排期并⾮是审理等候时间,⽐如EB5投资移⺠申请的第⼀个环节I-526E申请,它的移⺠局审理周期有可能⻓达1年到1年半的时间,这段时间并不是排期。排期简单来说,就是排队等待被审理的周期,也就是排期的这段时间其实是没有开始审理的。
那么为什么会有排期的产⽣呢?最重要的原因就是美国的移⺠体系中有国家配额,任何⼀个移⺠来源国的⼈数都不能超过该移⺠项⽬总⼈数的7%。
⽽中国在EB5项⽬中是所有来源国中排名第⼀的。2024财年,EB5的总配额是11431⼈,那么出⽣于中国的申请⼈就不能超过800⼈。虽然在EB5中能过超过7%配额的⼀般也只有中国和印度,所以其他国家有很多⽤不完的配额,⽽这些⽤不完的配额会再分配给超过国家配额的⼈,这时就完全按照先到先得规则了。
这也就是为什么中国每年只有800个左右的配额,但是中国在2023年通过EB5拿到绿卡的⼈数有6000多⼈。
但⽆论如何,6000个多名额依然不能满⾜旺盛的需求,⼈太多,⾃然就要往后排,只有排到的⼈才能开始被审理,这就是排期的最基本原理。
⽽我们要如何看EB5的排期呢?唯⼀的指引就是来⾃于美国国务院DOS的排期表。
美国的国务院与中国的国务院是截然不同的概念。中国的国务院是中央政府的统称,负责⼏乎所有的国家级⾏政事务。⽽美国的国务院只是⼀个负责外交政策和国际关系的联邦机构,并管理美国驻外⼤使馆和领事馆。简单来说,就相当于中国的外交部。
美国的国务院排期表地址是:
https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-bulletin.html
在当⽉的排期表⽹⻚中,往下翻您会看到两个表格,两个表格的样式相同,但数据会有差别。
两个表的竖列表⽰移⺠项⽬,5th就是EB5,也就是职业优先第五类移⺠。其中5thUnreserved就是代表2022年3⽉15⽇之前施⾏的旧政,我们可以看到对于中国⼤陆出⽣的排期是到2015年12⽉15⽇,也就是说有限⽇在这个⽇期之前的申请者,已经开始向⼴州领事馆申请移⺠签证了。
5th Set Aside Rural就是新政下的乡村项⽬;
5th Set Aside High Unemployment是高失业地区项⽬
5th Set Aside infrastructure是基建项⽬。
这三类项⽬也就是2022年3⽉15⽇之后施⾏的EB5新政签证预留项⽬。可以看到这三类项⽬⽬前⽆论对于任何国家都没有排期。
看到这您可能有⼀个疑问:为什么会有两张表,表A和表B有什么区别呢?我们可以简单理解:
如果申请⼈是在美国的海外,⽐如在中国,那么就要看表A。表A排到您,您就可以去⼴州领事馆去申请最终的移⺠签证了,这时需要递交DS-260表格;
⽽如果您在美国境内,那么就不⽤再去领事馆申请签证,⽽直接可以在境内调整⾝份,变为永久居⺠。这时就要看表B的⽇期,如果表B排到您,就可以递交I-485调整⾝份的表格。
我们看最新的表A和表B,对于出⽣在中国的申请⼈来说:
旧政下的EB5表A是排到了2015年12⽉15⽇;⽽表B是2017年1⽉1⽇。
新政的三类签证预留项⽬,则显⽰的是C,也就是Current,⽆排期。
但我们之前也详细的讲过排期的问题,⽬前三类签证预留项⽬虽然在国务院的排期表中显⽰⽆排期。但⽬前有⼤量的申请⼈都积压在第⼀步I-526E的移⺠局申请阶段,未来⼀段时间,⼀旦⼤量申请⼈进⼊签证阶段时,排期也⾃然⽽然的将会产⽣,这也就是我们所说的隐形排期。
我们预测,⽬前三类签证预留项⽬还将保持1年左右的⽆排期状态,2025年秋季,很有可能排期将会产⽣。
所以,有意申请EB5投资移⺠的朋友还需要尽早做出决策,越早⾏动就越能在竞争中抢占先机。
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