根据韩国大学教育协会的一项调查显示,全国四年制大学中,超过一半的校长认为未来十年内将有20所以上的高校面临关闭,并正在考虑高校合并计划。
◆ 78.3%的公立大学校长预测高校关闭潮
近年来,韩国国内长期实施的学费冻结政策,加上物价持续上涨和学生人数减少,使得高校财务状况日益恶化,成为推动高校合并的重要原因之一。
韩国教育部近日对参加韩国大学教育协会(以下简称“大教协”)年度会议的四年制高校校长进行了一项调查。结果显示,65.4%的受访校长预计,在大教协197所会员高校中,未来10年内将有20所以上的高校走向关闭。
此次会议于1月22日在首尔中区举行,共有197所会员高校中的131所高校校长参加了会议,其中84人(64.1%)参与了问卷调查。
从区域分布来看,参与调查的校长中,首都圈高校校长有32人(占38.1%),非首都圈高校校长有52人(占61.9%);从高校性质来看,公立高校校长有23人(占27.4%),私立高校校长有61人(占72.6%)。
其中,27.4%的校长(55人)预测,未来10年内将有40所以上的高校关闭。尤其是公立高校校长中,78.3%认为未来10年内至少会关闭20所高校,而私立高校校长持相同看法的比例为60.7%。
对于高校合并计划,52.4%的校长(44人)表示持积极态度,其中15.5%(13人)明确表示正在推进合并,3.6%(3人)表示正在寻找可合并的对象。其余校长表示,如果有合并提议,会进行考虑。
◆ 超六成校长计划上调学费,部分涨幅或超5%
在高校面临存续危机的背景下,超过六成校长表示有意在今年上调学费。虽然提高学费可能导致部分学生失去国家奖学金资格,但因财务状况恶化,大多数高校仍倾向于涨价。
高校方面指出,17年的学费冻结政策叠加适龄学生人口减少,已使得高校财务压力加剧,招生困难加大。
调查显示,67.9%的校长(57人)已向校内学费审议委员会提交涨价提案,而无计划涨价的校长仅占31%(26人)。
从高校性质来看,85.2%的私立高校校长支持涨学费,而公立高校校长的支持比例仅为21.7%。
在计划涨价的校长中,50.9%(29人)表示计划将学费涨幅控制在5%至5.49%,36.8%(21人)计划涨幅为4%至4.9%,另有12.3%(7人)计划涨幅在2%至3.9%之间。
对于2026年的学费调整计划,50%的校长(42人)表示正在审议,19%(16人)明确表示会涨价,而计划冻结或下调的比例分别为28.5%(24人)和2.4%(2人)。
◆ 高校对高等教育政策持保留态度
调查结果显示,大多数高校校长对韩国政府的高等教育政策持保留态度。仅有15.5%的校长(13人)认为现政府提升了高等教育竞争力,而46.4%(16人)认为与前任政府无差别,33.3%(28人)则认为高校竞争力有所下降。
此外,对于2025年起实施的“地方创新型大学支持体系”(RISE),60.7%的校长(51人)表示并不看好或不确定,仅39.3%(33人)持肯定态度。
RISE政策计划将教育部约2万亿韩元的高校财政支援权下放至地方政府,由地方政府根据地区发展战略选择支持的高校。然而,多数校长对此表达担忧,认为地方政府对高等教育缺乏足够的理解(53.6%)、财政资源可能向大型综合性高校集中(22.6%)、地区高校间竞争或将加剧(13.1%),以及决策流程复杂(9.5%)。
韩国教育部则呼吁高校克制涨学费,并表示将为改善高校财务状况提供支持。教育部长官李柱厚(音译)在大教协会议上表示:“尽管今年困难重重,但明年我们将努力改善高校运营条件,为未来发展奠定基础。”