公安机关制作的笔录不属于政府信息，属警务工作秘密
政务
2024-12-09 08:32
辽宁
原告王加华，女，1961年8月12日出生，汉族，住浙江省嘉兴市南湖区。被告嘉兴市公安局秀洲分局，住所地浙江省嘉兴市洪兴西路1593号。社会统一信用代码：113304110025523944。原告王加华为与被告嘉兴市公安局秀洲分局（以下简称秀洲分局）公安政府信息公开一案，于2018年12月15日向嘉兴市秀洲区人民法院提起行政诉讼。嘉兴市秀洲区人民法院依据嘉兴市中级人民法院关于执行《嘉兴市法院一审行政诉讼案件异地管辖实施方案》的通知，将案件移送本院。本院于2018年12月26日收到，于2019年1月2日受理，并依法向被告秀洲分局送达了起诉状副本及应诉通知书。本院适用简易程序，于2019年1月22日公开开庭进行了审理。原告王加华，被告秀洲分局常务副局长郑敏及委托代理人周麟忠、高文江庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告秀洲分局于2018年11月27日对原告王加华的政府信息公开申请作出的《关于回复王加华女士申请信息公开的函》，内容：2018年11月9日我局收到你邮寄的政府信息公开申请，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》的相关规定，现回复如下：1.接警指令记录，出警记录，出警人员姓名、职务、联系方式：2015年10月2日13时42分13秒市局指挥中心向分局油车港派出所指令：在正××号马厍老加工厂，有人要拆我房子（单号：2015100213421309）。分局油车港派出所于13时44分19秒接收指令后民警孙利（派出所电话838××******）带领辅警处警到现场（单号：201510021344190009000000000220）。2.处警过程及结果：民警到现场后，经初步询问，系朱云祥（男，身份证号：3304111962********，嘉兴市南湖区人）报警称位于油车港镇正××号－569号的老房子在未经同意的情况下被拆迁队拆除了，民警对有关人员进行询问并制作笔录。3.案件受理和立案手续：根据调查情况，确认该警情属政府拆迁行为。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条之规定，分局于2016年1月15日对朱云祥报案涉及的故意损坏公私财物案不予立案，于2016年1月19日将不予立案结果告知了朱云祥。4.涉案的王定满的询问和调查笔录：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《浙江省政府信息公开暂行办法》规定，公安机关制作的笔录不属于政府信息，属警务工作秘密。5.对违法嫌疑人的强制措施和期限：因该警情分局已作出不予立案的决定，故不存在采取强制措施的法律行为。原告王加华诉称，原告收到被告于2018年11月27日作出的《关于回复王加华女士申请信息公开的函》，该答复认定事实不清，适用法律错误。被告称确认该警情属政府拆迁行为没有事实依据，原告至今都不知道房屋被何单位拆除，且被告没有提供证据证明属于“政府拆迁行为”，更没有告知何机关实施拆迁。被告秀洲分局的答复违反了法律规定，请求依法撤销答复，并依申请重新作出答复，承担本案诉讼费。原告在起诉时提交的证据有：1.政府信息公开申请表；2.《关于回复王加华女士申请信息公开的函》。被告秀洲分局辩称：1.被告在收到原告的信息公开申请后，已经及时向其公开法律法规可以公开的相关政府信息。公开的信息中包括接警指令记录，出警记录，出警人员姓名、职务、联系方式；处警过程及结果；案件受立案情况。2.对有关不属于政府信息公开范围的情况进行了说明。被告在回复函中向原告明确告知，有关人员询问、调查笔录，不属于政府信息，属于警务工作秘密，不予公开。同时也告知，其报警事项，被告已经作出不予立案决定，并告知报警人。综上，原告的诉讼请求于法无据，请求法院予以驳回。被告在规定期限内提供以下证据：1.政府信息公开申请表；2.王加华身份证；3.接警证明；4.信封。证据1－4证明原告申请信息公开的事实。5.《关于回复王加华女士申请信息公开的函》；6.不予立案通知书，证明案件处理结果；7.接警单；8.处警单；证据7、8证明接处警事实。9.（2016）浙04行终65号行政判决书，证明报警事项属政府拆迁行为；10.法律、法规：《政府信息公开条例》第二十一条、《浙江省政府信息公开暂行办法》第二条、公安部《公安机关执法规定》第十一条。原告提供的证据、被告提供的证据均经庭审出示、质证，被告对原告提供的证据无异议，原告对被告提交的证据认为逾期提供证据，经查，被告于2019年1月4日收到本院应诉通知，应在1月19日前提供证据，1月19、20日休息日顺延，被告于2019年1月21日向本院提交证据，并未逾期，上述证据本院予以采信，作为认定本案相关事实的依据。据以上采信的证据及双方当事人陈述，本院确认如下事实：原告于2018年11月9日向被告邮寄政府信息公开申请表，要求公开2015年10月2日手机号198××××****拨打110报警后的下列信息：1.接警指令记录，出警记录，出警人员姓名、职务、联系方式；2.处警过程及结果；3.案件受理和立案情况；4.涉案的王定满的询问和调查笔录；5.对违法嫌疑人的强制措施和期限。2018年11月27日作出《关于回复王加华女士申请信息公开的函》，并送达原告。另查，报警人朱志祥与原告系夫妻关系。油车港镇政府对马厍集镇（正原北路东侧）实施改造，镇政府委托麟湖建设公司实施具体拆迁工作。565号马厍加工厂房屋被拆前，由王加华与麟湖建设公司签订房屋补偿协议，朱志祥也在现场。后麟湖建设公司根据协议内容实施拆除房屋行为。本院认为，被告秀洲分局依法具有受理政府信息公开申请，并承办本行政机关政府信息公开事宜的职权。《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息”。被告于收到政府信息公开申请之日起15个工作日内向原告作出答复，告知了申请公开的政府信息，对原告申请的第4项有关人员询问、调查笔录，明确告知不属于政府信息，属于警务秘密，不予公开，同时对第3、5项申请，告知报警事项属政府拆迁行为，已作出不予以故意损坏公私财物立案决定。被告作出的答复内容并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条、第八十三条，最高人民法院《关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第一款第（八）款之规定，判决如下：如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本上诉于浙江省嘉兴市中级人民法院。
